山海資源豐富的福建，森林覆蓋率達(dá)66%、居全國(guó)首位。在福建，林農(nóng)手中有金融價(jià)值的抵押物主要是林權(quán)，所以怎樣盤活林權(quán)是帶動(dòng)山區(qū)、老區(qū)發(fā)展，讓金融之水流向林區(qū)是需要重點(diǎn)思考的。
持續(xù)創(chuàng)新林業(yè)金融，讓“靜資產(chǎn)”變“活資金”。為充分盤活林業(yè)資源，福建省在全國(guó)率先創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款，并創(chuàng)新組建林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，發(fā)展林權(quán)按揭貸款，林業(yè)金融規(guī)模和模式全國(guó)領(lǐng)先。
在福建轄內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)中，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》了解到，近年來，福建農(nóng)信積極踐行中央和福建省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略的部署，從惠農(nóng)、富農(nóng)以及保護(hù)生態(tài)的角度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，在林業(yè)金融方面進(jìn)行了大量有益探索，并取得了一定的成效。
日前，在銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上，福建省聯(lián)社主任張鎮(zhèn)雄介紹了福建農(nóng)信在林業(yè)金融創(chuàng)新上的幾種主要模式。
免抵押免擔(dān)?！盎萘挚ā?/strong>
“造林初期往往是林農(nóng)最需要資金的階段，這段時(shí)間林農(nóng)沒有林權(quán)資產(chǎn)可以抵押，資金非常難籌到?！睆堟?zhèn)雄介紹，針對(duì)林農(nóng)前期造林階段融資難的問題， 福建農(nóng)信主動(dòng)對(duì)接，推出了免抵押免擔(dān)保的“惠林卡”模式。
據(jù)了解，在這種模式下，林農(nóng)只要拿到身份證、結(jié)婚證、林地承包證這三證就能到福建農(nóng)信辦理貸款，期限5年，循環(huán)使用，而且利率比較優(yōu)惠。張鎮(zhèn)雄說:“我們力爭(zhēng)做到在林農(nóng)造林初期最需要資金的時(shí)候及時(shí)給予支持?！?/p>
在全國(guó)林改第一縣武平縣，有一位村民看到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，想承包林下種果卻找不到錢，武平農(nóng)信社了解到情況后，給他辦了“惠林卡”，一天時(shí)間他就拿到了20萬，他用這個(gè)資金一邊種水果，一邊發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，逐步建成了“四季果園”，家庭生活蒸蒸日上。“現(xiàn)在他每提到農(nóng)信社辦理的‘惠林卡’都贊不絕口，一直感謝國(guó)家的政策好，農(nóng)信社的服務(wù)好?！睆堟?zhèn)雄說。
由政府收儲(chǔ)的“福林貸”
張鎮(zhèn)雄還表示，林業(yè)金融方面存在很多政策性的因素。首先就是林業(yè)評(píng)估專業(yè)性很強(qiáng)，流轉(zhuǎn)變現(xiàn)政策性風(fēng)險(xiǎn)大?！傲洲r(nóng)往往守著青山卻告貸無門，雖然有一大片林權(quán)，但是流轉(zhuǎn)、評(píng)估比較難，抵押貸款也非常難?！?/p>
針對(duì)林業(yè)成林以后林權(quán)抵押評(píng)估難、流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)難的問題，福建農(nóng)信創(chuàng)新思路，在全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)三明市，推出了林權(quán)間接抵押、可由政府收儲(chǔ)的“福林貸”模式。
據(jù)張鎮(zhèn)雄介紹，該模式由眾多林農(nóng)出資成立合作社并設(shè)立擔(dān)?；?，為林農(nóng)提供擔(dān)保，林農(nóng)再把林權(quán)作為反擔(dān)保給合作社，對(duì)林權(quán)實(shí)行免評(píng)估，并在林業(yè)部門統(tǒng)一備案。
“這種模式的優(yōu)勢(shì)是，一旦貸款形成不良，可由政府林權(quán)收儲(chǔ)中心進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)，把林權(quán)直接抵押變?yōu)殚g接的抵押，變林木抵債為政府收儲(chǔ)。該模式破解了林權(quán)評(píng)估、抵押、流轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)難的問題?！睆堟?zhèn)雄說，從今年年初開始推出，就廣泛的受到林農(nóng)的歡迎。
張鎮(zhèn)雄還舉例說明:“三明市有個(gè)飽飯坑村，林業(yè)資源特別豐富，但是因?yàn)槭艿搅謾?quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)兩大難題影響，授信覆蓋面比較低。三明農(nóng)商銀行推出‘福林貸’后，僅半年時(shí)間，該村授信覆蓋面從不到10%提高到50%以上。”
據(jù)悉，今年8月，福建省金融辦還專門召開了“福林貸”現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)，僅3個(gè)月時(shí)間，福建農(nóng)信就授信了3.39億元，惠及3837戶林農(nóng)，推動(dòng)成立了300多個(gè)村級(jí)林業(yè)擔(dān)?；鸷蛯I(yè)的合作社。
超長(zhǎng)期限的按揭貸款模式
苗木成長(zhǎng)期快的要7-8年，慢的需要20-30年。一般來說，銀行貸款期限是1-3年，很難跟林業(yè)生命周期匹配。
針對(duì)貸款期限與林木生命周期不匹配問題，張鎮(zhèn)雄告訴，福建農(nóng)信大膽創(chuàng)新，推出了“林權(quán)抵押按揭貸款”模式，最長(zhǎng)貸款期限可達(dá)30年，同時(shí)委托專業(yè)的托管公司對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行管護(hù)，配套政策性的林業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害等自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)不良時(shí)由林權(quán)收儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)收儲(chǔ)，破解了期限不匹配的難題。
據(jù)張鎮(zhèn)雄介紹，在福建三明大田縣，有家森展林業(yè)有限公司，業(yè)務(wù)規(guī)模在當(dāng)?shù)仡H有影響力，每年都需要投入大量的養(yǎng)護(hù)資金，原先主要依靠社會(huì)融資和銀行短期貸款來滿足，籌資和轉(zhuǎn)貸成本高。當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社了解這個(gè)企業(yè)的難處后，與中閩林權(quán)收儲(chǔ)公司合作，向其發(fā)放了125萬元、期限20年的“林權(quán)抵押按揭貸款”，有效滿足該企業(yè)長(zhǎng)期的造林、撫育資金需求。
“這僅僅是福建農(nóng)信林業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。多年來，福建農(nóng)信在林業(yè)金融方面持續(xù)發(fā)力，林業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款和林農(nóng)貸款投放長(zhǎng)期保持‘三個(gè)全省第一’?！睆堟?zhèn)雄說，“下階段，福建農(nóng)信將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融、普惠金融、民生金融三大主力軍作用，為助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和‘百姓富、生態(tài)美’的新福建做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>
