“這120元開支可以取消，可有可無的支出一定要控制；村務(wù)公開還要記錄得更清楚，不能只說某天支出了多少錢，要寫清楚這筆錢是怎么用的。”近日，南平市延平區(qū)來舟鎮(zhèn)王富村紀檢委員蔡利壽專程到村部，對要公布的上月財務(wù)、村務(wù)情況進行最后核查。今年初以來，像這樣的檢查在來舟鎮(zhèn)各個村已開展過多次。這些為村官筑起廉政防火墻的紀檢委員，被農(nóng)民親切地稱為“田間監(jiān)督哨”。
過去，村級廉政監(jiān)督基本上流于形式。這主要是因為村紀檢委員長期無償服務(wù)，工作沒動力也沒約束，并且多是事后監(jiān)督，對村里事務(wù)的決策過程缺乏了解。針對村級廉政監(jiān)督存在的缺位問題，延平區(qū)以村級組織換屆選舉為契機，通過一“清單”一“手冊”，加強村紀檢委員廉政監(jiān)督長效機制建設(shè)。
延平區(qū)244個村選舉產(chǎn)生村紀檢委員，區(qū)紀委出臺村級紀檢委員監(jiān)督責任清單，印制村級紀檢委員工作手冊，明確村紀檢委員協(xié)助村委加強黨風廉政建設(shè)，監(jiān)督村委班子履職情況，對村財務(wù)管理情況進行監(jiān)督，排查和收集群眾反映的問題。
“今年王富新村建設(shè)是鎮(zhèn)上的重點工作，工程款數(shù)額巨大，建設(shè)費用多來自延順高速征地的補償款，每分錢花到哪里去？有沒有違規(guī)？我都必須搞清楚?！辈汤麎墼谛麓褰ㄔO(shè)現(xiàn)場抽查材料清單時說。
在延平區(qū)王臺鎮(zhèn)井窠村的村務(wù)公開欄前，幾名村民正在討論。“這是村里上次修學校圍墻開支的1100多元。在村紀檢委員的監(jiān)督下，村里的各項開支都定期公開，我們一清二楚?！庇写迕裾f。
延平區(qū)紀委有關(guān)負責人介紹，各村紀檢委員通過參加會議、問詢了解、查閱資料、實地調(diào)查、組織質(zhì)詢、建議整改、上報情況等方式履行監(jiān)督職能。在監(jiān)督制度設(shè)計上，紀檢委員參加村委會議，使村紀檢委員變單純的“事后監(jiān)督”為“事前知情”“事中參與”與“事后監(jiān)督”相結(jié)合，使監(jiān)督成為常態(tài)。
村紀檢委員也有自己的“緊箍咒”。延平區(qū)明確規(guī)定，村紀檢委員除履行監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、建議權(quán)外，每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次工作，每年向村民會議或村民代表會議至少報告一次工作并接受年度信任度測評，測評信任票未過到會人員半數(shù)的成員，應(yīng)主動辭職或責令其辭職。
為確保村紀檢委員在監(jiān)督中有的放矢，延平區(qū)對村紀檢委員提出了目標要求：做好答疑釋惑的“發(fā)言人”、干部廉政“評判人”、信訪矛盾“化解人”、群眾利益“代言人”。
延平區(qū)還建立村紀檢委員財政補貼保障機制，規(guī)定村紀檢委員的誤工補貼標準為每月110元，列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，區(qū)紀委出臺相關(guān)考核辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織根據(jù)對村紀檢委員的考核情況予以核發(fā)。
據(jù)統(tǒng)計，今年初以來，延平區(qū)244個村紀檢委員共監(jiān)督村級重大事務(wù)2031件，提出建議652條，通過監(jiān)督避免損失和節(jié)約資金共434.8萬元。受理群眾意見和建議1053條，向村委反饋908條，督促村委按時公開事項607項，否決村級不合理決策277件。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)通過村紀檢委員收集上報農(nóng)村黨員干部違紀問題線索71條，給予黨紀處分11人。
