小餐飲是餐飲服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其量多面廣，基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋，消費(fèi)群體龐大，既是食品安全事件的易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)，也是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)。2017年以來(lái)，泉州市局按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、疏堵并舉、多方參與”的總體工作思路，狠抓小餐飲行業(yè)的綜合治理，小餐飲的持證率、量化率有了大幅提升，小餐飲的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件有了明顯改觀。
一是堅(jiān)持近期工作與遠(yuǎn)期規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)。近期攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)借勢(shì)借力，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審、創(chuàng)城總評(píng)、護(hù)航金磚等考驗(yàn)，下沉至一線開展小餐飲整治工作。先后出動(dòng)執(zhí)法人員1996人次，檢查各類小餐飲單位23912戶次，督促辦證6737份。遠(yuǎn)期規(guī)劃突出綜合治理，先后推動(dòng)市政府下發(fā)《2017年全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》、《關(guān)于印發(fā)食品安全有關(guān)問(wèn)題治理實(shí)施方案的通知》，將小餐飲整治納入治理“餐桌污染”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市等中遠(yuǎn)期工作規(guī)劃，逐步完善小餐飲行業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二是堅(jiān)持嚴(yán)打整治與規(guī)范提升疏堵并舉。以整治促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，以規(guī)范鞏固整治成果。2017年以來(lái)，針對(duì)小餐飲食品安全存在的問(wèn)題，重拳出擊，先后組織開展了11項(xiàng)專項(xiàng)整治，檢查餐飲單位26256戶次。1-8月，全市食品案件共立案421件，案值87.23萬(wàn)元，罰沒(méi)款實(shí)際入庫(kù)數(shù)1072.33萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)12起，極大震懾了不法行為。著力推進(jìn)寬進(jìn)嚴(yán)管的許可機(jī)制，全面推行“一趟都不跑”、“最多跑一趟”辦事清單，1-8月全市新增餐飲類別食品經(jīng)營(yíng)許可證15384份，同比增長(zhǎng)了646%。落實(shí)餐飲服務(wù)量化分級(jí)公示制度，1-8月完成量化評(píng)定27379戶次，其中良好以上評(píng)級(jí)所占比例首次突破30%。推進(jìn)餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，建成省級(jí)餐飲服務(wù)示范街13條，省級(jí)餐飲服務(wù)示范店390個(gè)。深化小餐飲基礎(chǔ)提升工程，協(xié)調(diào)地方政府撥出?？钇刚?qǐng)專職協(xié)管員、配備基礎(chǔ)硬件等，有效提升小餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力和管理水平。
三是堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會(huì)共治雙管齊下。積極構(gòu)建“屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督”的小餐飲食品安全社會(huì)共治長(zhǎng)效機(jī)制。把小餐飲食品安全列入了對(duì)各地政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，落實(shí)屬地管理責(zé)任。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，多部門共同參與，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)，形成常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管模式。按照“專職監(jiān)督員+專職協(xié)管員+專職網(wǎng)格員”的監(jiān)管模式，推行基層網(wǎng)格化管理，打通了監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”。支持籌建泉州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。開展“明廚亮灶”示范創(chuàng)建，截止8月底，全市“明廚亮灶”餐飲單位占持證餐飲單位的43.32%。
