先從一個(gè)小村子的變化說起。
“我們村有178戶，原只有不足10%的農(nóng)戶獲得銀行貸款，去年10月試點(diǎn)‘福林貸’后，授信覆蓋率升至56%，貸款總額800余萬元?！编囏购Ｊ侨髅妨袇^(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村主任，“福林貸”的受益者之一。
去年，他利用10萬元貸款，用于拓寬家里的毛竹山便道，汽車可直達(dá)山下，經(jīng)營成本降下來，竹山收入往上漲?！按蠹覑哿肿o(hù)林的積極性更高了。”
靠山吃山，作為全國重點(diǎn)林區(qū)，山是廣大林農(nóng)的重要生產(chǎn)資料。如何解放林業(yè)生產(chǎn)力是三明長(zhǎng)期面臨的重大課題，改革因此從未止步。
2014年，三明在全國率先推出15年至30年期的林權(quán)按揭貸款，解決了林業(yè)貸款短貸長(zhǎng)用問題。然而，當(dāng)?shù)?0%以上山林林權(quán)分散在林農(nóng)手中，但林農(nóng)林權(quán)小額分散，銀行監(jiān)管、處置難，致使90%以上的林權(quán)貸款授信集中在國有林場(chǎng)與林業(yè)大戶手中。
去年10月，三明市政府與農(nóng)商銀行合作推出“福林貸”，飽飯坑村是第一個(gè)試點(diǎn)村。村里用16個(gè)字總結(jié)：自主評(píng)估、手續(xù)簡(jiǎn)單、利率優(yōu)惠、隨借隨還。不僅填補(bǔ)了碎小林權(quán)無法貸款的空白，而且樹種涵蓋人工用材林、毛竹林、果樹林、油茶林、茶樹等所有樹種，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)金融服務(wù)在不同林權(quán)面積、不同樹種的全覆蓋。鄧毓海說：“合作社確認(rèn)一下，跑一趟銀行，一兩個(gè)小時(shí)就能拿到錢了，還有貼息?！?br/> 山更活、林更綠、人更歡。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“福林貸”今年6月起在三明全市推廣，目前已授信96個(gè)村，發(fā)放貸款77個(gè)村、693戶、6881萬元，預(yù)計(jì)今年僅“福林貸”可新增林農(nóng)貸款10億元以上。
而這僅是三明市深化集體林權(quán)制度改革的創(chuàng)舉之一。三明林改是全國林改的一面旗幟，經(jīng)多年探索實(shí)踐，創(chuàng)造了一系列經(jīng)驗(yàn)和做法。自2014年起，新一輪三明林改上路。相繼推出了林權(quán)按揭貸款、林權(quán)支貸寶、福林貸等林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有效打通“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的堵點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款105.6億元，約占全國1/10、全省1/2。
經(jīng)過多年不懈努力，改革攻堅(jiān)，三明生態(tài)文明建設(shè)成效顯著——
三明生態(tài)顏值高。三明自然概貌為“八山一水一分田”，森林面積2646萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.8%，被譽(yù)為中國最綠省份的最綠城市，2016年被授予“國家森林城市”稱號(hào)。三明不僅森林覆蓋率高，而且林地生產(chǎn)力高，全市森林蓄積量1.65億立方米，平均畝蓄積7.75立方米，位列全省第一；綠色林業(yè)產(chǎn)出高，2016年，全市林業(yè)總產(chǎn)值849億元，已成為三明市四大產(chǎn)業(yè)集群之首。
三明生態(tài)貢獻(xiàn)大。一是增綠擴(kuò)綠面積大。全市2011—2016年造林綠化326萬畝，是福建省面積最大質(zhì)量最好的設(shè)區(qū)市。竹林面積460萬畝，油茶91萬畝，花卉苗木29萬畝。二是生態(tài)公益林面積大。全市劃定生態(tài)公益林730萬畝、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林195萬畝、天然林517萬畝。占全市林地面積的49.1%。三是自然保護(hù)區(qū)面積大。全市現(xiàn)有國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5處，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)6處、自然保護(hù)小區(qū)704處，國家森林公園6處、省級(jí)森林公園19處，國家濕地公園1處，是全國最密集的地區(qū)之一。森林負(fù)氧離子平均濃度達(dá)到5000個(gè)/立方厘米，是全國平均值的3.4倍。
三明生態(tài)上檔次。一是林業(yè)改革有特色。三明是全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，在集體林權(quán)制度改革、林業(yè)新型經(jīng)營組織建設(shè)、林業(yè)金融改革等方面，都走在全國前列。三明林改工作有成效、有特色，在全省有地位、全國有影響，已成為三明的一張名片。二是林業(yè)科技有創(chuàng)新。全市林業(yè)系統(tǒng)高級(jí)職稱2669人、院士工作站4家、博士后工作站5家、國家高新技術(shù)企業(yè)15家、企業(yè)研發(fā)中心36家，居全省同行業(yè)首位。與北京林業(yè)大學(xué)合作建立長(zhǎng)期的實(shí)踐基地。2012—2015年全市共獲得24項(xiàng)國家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，占全省林業(yè)領(lǐng)域獲獎(jiǎng)項(xiàng)目46%以上。全市林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57%。金森林業(yè)單細(xì)胞育苗技術(shù)添補(bǔ)國家空白。三是林業(yè)工作有品牌。三明是全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)、全國集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家森林城市、國家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地。三明市林業(yè)局榮獲“全國生態(tài)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
