三明處處綠水青山，橫看成嶺側(cè)成峰；時移景異，自成一幅山水畫卷。人行其中，空氣清新，碧水蕩漾，心曠神怡。
全市森林覆蓋率76.8%，森林資源總量占全省1/4，這里是中國最綠省份里的最綠城市。
生態(tài)是三明的底色，是三明發(fā)展的最大源動力，“綠水青山就是金山銀山”。三明市委市政府緊緊抓住我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)這一歷史機遇，堅定不移走綠色發(fā)展之路。作為福建省唯一入選國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)的設(shè)區(qū)市，三明生態(tài)文明建設(shè)方興未艾，天更藍(lán)、山更綠、水更凈……綠色“聚寶盆”越做越大，生態(tài)文明建設(shè)讓三明生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，迎來加快發(fā)展的“生態(tài)進(jìn)行時”。
做足綠色文章
“生態(tài)立市”，發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，成為三明發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。抓住區(qū)域發(fā)展的“牛鼻子”，三明市委市政府毅然決策，做足綠色文章，規(guī)劃起總面積3157平方公里的海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)。
作為全省10個新增長區(qū)域之一，也是全省乃至全國唯一以“生態(tài)”冠名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，綠色成了這片土地鮮明的底色?！敖鹧鼛А鄙暇Y明珠，沿著沙溪兩岸，生態(tài)工貿(mào)區(qū)串起了沙縣、梅列、三元、永安、明溪主軸地帶，并以三明市區(qū)為中心，打造形成“一帶、雙城、四片、九園區(qū)”的發(fā)展格局，成為全市綜合實力最強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域。
“以產(chǎn)促城、以城助產(chǎn)，產(chǎn)城融合”，作為生態(tài)工貿(mào)區(qū)核心區(qū)域的三明生態(tài)新城，如今成為三明發(fā)展的新引擎、同城化的新載體、宜居宜業(yè)的新地域，也是三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、體制創(chuàng)新的實驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的示范區(qū)。
“一次報關(guān)、一次查驗、一次放行”，海西三明國際陸地港讓這里的企業(yè)發(fā)展與世界互聯(lián)互通。中國重汽福建海西汽車，已形成年產(chǎn)10萬輛產(chǎn)能規(guī)模，建立200多個營銷網(wǎng)絡(luò)和300多個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，去年銷量同比增長66.8%。
海西汽車所在的埔?guī)X汽車工業(yè)園，已經(jīng)成為福建汽車產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺。中科動力（福建）新能源汽車公司是福建首家經(jīng)濟(jì)型純電動汽車研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，在眾多關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，已銷售電動汽車1萬多臺，并與美國、哈薩克斯坦、印度等國企業(yè)簽訂意向訂單3萬多臺。
綠色制造在三明崛起。機械科學(xué)研究總院海西（福建）分院是國家級雙創(chuàng)基地，承擔(dān)科研項目20余項，擁有知識產(chǎn)權(quán)近100項。中節(jié)能（三明）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，是福建省首個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運營平臺……
優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，2017年度290個市重點項目，總投資3730億元，年度計劃投資460億元。
綠色發(fā)展，讓三明重新審視資源。小小石墨，曾經(jīng)被當(dāng)作劣質(zhì)煤賣。綠色轉(zhuǎn)型之后，永安著手規(guī)劃建設(shè)18平方公里的石墨烯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！膀v籠換鳥”鳳凰來，福建翔豐華新能源材料公司“拎包”入駐，一期52條生產(chǎn)線快速形成生產(chǎn)能力。如今，二期項目建設(shè)又在全面推進(jìn)，產(chǎn)能擴(kuò)大到3萬噸后，產(chǎn)值將突破15億元。
綠色更是競爭力。三明成功入圍全國生態(tài)城市競爭力十強。
打出護(hù)綠重拳
綠色發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)同樣可以有作為。
今年5月，三鋼（集團(tuán)）公司與廣州微碳投資公司簽訂碳排放配額托管協(xié)議，并在海峽股權(quán)交易中心成功備案，這標(biāo)志福建碳市場首筆碳排放配額托管業(yè)務(wù)正式落地。此次托管協(xié)議涉及福建省碳排放配額360萬噸，是目前國內(nèi)碳市場中單筆最大的碳排放配額托管。
作為城市鋼廠，環(huán)保事關(guān)三鋼生存。多年來，三鋼一手抓環(huán)保，一手促發(fā)展，許多環(huán)保舉措達(dá)到國內(nèi)一流水平。今年前6個月，三鋼實現(xiàn)利潤21.24億元，同比增長246.22%。
企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等改革得到中央肯定。先行先試需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)。三明迎難而上，用敢于較真碰硬的改革，為生態(tài)文明建設(shè)添彩。
2016年度市級監(jiān)管企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果已出爐。全市398家參評企業(yè)中，有11家被評為環(huán)保誠信企業(yè)。評價結(jié)果同步通報金融、發(fā)改、經(jīng)信、工會等部門，與企業(yè)評先評優(yōu)、信貸、項目申報等直接掛鉤。連續(xù)三年的企業(yè)環(huán)境信用評價，撬動金融杠桿，倒逼行業(yè)自律。
而排污權(quán)交易，則撬動市場杠桿，力促企業(yè)自主減排。老工業(yè)基地難點多，那就換個思路：排污要花錢，減排能掙錢。排污權(quán)交易制度最早在三明試點。核定排污權(quán)，厘清企業(yè)存量，引導(dǎo)企業(yè)盤活排污權(quán)資產(chǎn)，出售、抵押或租賃排污權(quán)。目前，全市排污權(quán)出讓成交總額已達(dá)1.65億元，位列全省第一。
三明還引入保險杠桿，推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險，并把全市工業(yè)園區(qū)也納入投保范圍。對應(yīng)投保卻未投保的企業(yè)，降低其信用等級，限制其信貸支持、申報環(huán)保資金項目，并從嚴(yán)從重處理其環(huán)境違法行為，把環(huán)境污染風(fēng)險和可能造成的損失降到最低。
“要我改”變成了“我要改”，成就了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域綜合改革的“三明樣本”。在此基礎(chǔ)上，三明又實施市級及以下建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記表審批改為備案制、豁免購買排放小微污染物建設(shè)項目的排污權(quán)、免予部分建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收三項新改革。
“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為目標(biāo)、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，三明把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)各方面、全過程。2013年以來，三明市委召開30次常委會或?qū)ｎ}會、市政府召開66次常務(wù)會或?qū)ｎ}會研究部署生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點工作。2013年以來，策劃實施1257個項目，努力實現(xiàn)“水凈、河清、天藍(lán)、地綠、居怡”。
“十二五”期間，三明全市各年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核成績均在全省前三名，2016年全市單位GDP能耗下降至0.741噸標(biāo)煤/萬元。
清流李家長灌村河心島公園 吳火招 林旭煌 攝
成就美麗三明
劃定生態(tài)保護(hù)紅線，以剛性規(guī)定保護(hù)水源，使三明連續(xù)多年全省水質(zhì)第一。
推行“河長制”，三明換來了“河長治”?！耙仔艜窈印保筇锱d水治河全省率先實時全覆蓋，成為“全國基層治水十大經(jīng)驗”之一。而結(jié)束“九龍治水”新組建生態(tài)綜合執(zhí)法局的做法，也獲得第四屆“中國法治政府獎”提名獎。
三明集體林權(quán)制度改革不斷深化，比如，購買和保護(hù)重點生態(tài)區(qū)位林木，逐步實現(xiàn)少砍樹甚至不砍樹，以增加蓄積量、培育參天大樹、增強生態(tài)功能，撐起“大森林”讓人人共享的新機制出現(xiàn)了。
三明的重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買做法已在全省推廣。沙縣又進(jìn)行大膽創(chuàng)新，對處于水源地的林子以及天然商品林，采取直接贖買和定向收儲，并且列入重點生態(tài)公益林儲備庫，讓林權(quán)所有者享受省級生態(tài)公益林補償金。而對區(qū)位人工商品林，則采取“我補貼，你來改”的辦法，進(jìn)行擇伐和補種。如今，林農(nóng)更加珍愛自己的林子，林子真正成了林農(nóng)的“搖錢樹”。
加強生態(tài)保護(hù)，尤其是保持生態(tài)原貌，嵌入三明老百姓的生活之中。立足生態(tài)資源特色和自身基礎(chǔ)條件，三明提出了6個方面24項重點改革任務(wù)和30項改革成果要求。
低碳發(fā)展、林權(quán)改革、綠色金融等3個方面，迅速成為三明的亮點。目前，碳排放權(quán)交易等6項改革成果基本完成，低碳城市試點工作等18項改革任務(wù)正在加快實施。
生態(tài)文明建設(shè)，成就了美麗三明。截至去年底，泰寧成為全省首批國家生態(tài)縣之一，明溪、建寧、清流、將樂、沙縣通過國家生態(tài)縣考核驗收，永安、寧化、尤溪、大田4個省級生態(tài)縣（市）獲得命名。全市已有87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，88.1%的村達(dá)到市級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
靈山秀水與人文底蘊相映成趣，三明正加快建設(shè)清新福建生態(tài)旅游核心區(qū)、國家級康養(yǎng)度假基地、世界級丹霞旅游目的地和客家文化旅游中心。
