黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加快林業(yè)發(fā)展、推進生態(tài)建設(shè)作出了一系列重大決策部署。我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一系列喜人成就，奏響了綠色發(fā)展凱歌，譜寫了生態(tài)文明新篇章
市民和游客在福州市鼓樓區(qū)金牛山體育公園背后森林中的城市休閑綠道上漫步。新華社 林善傳攝
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加快林業(yè)發(fā)展、推進生態(tài)建設(shè)提出了許多新要求，作出了一系列重大決策部署，推動我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)從認識到實踐發(fā)生了歷史性變化。5年來，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一系列喜人成就，奏響了綠色發(fā)展凱歌，譜寫了生態(tài)文明新篇章。
綠水青山美中國
2015年4月1日，西起大興安嶺，東到長白山脈，北至小興安嶺，綿延數(shù)千公里的原始大森林里，千百年來“叮?！辈唤^的伐木聲同步戛然而止。東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)商業(yè)性采伐宣告全面停止，標志著我國重點國有林區(qū)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護發(fā)展的新階段，也標志著我國全面推進生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展拉開了新的大幕。
我國分三步停止天然林商業(yè)性采伐：2015年全面停止內(nèi)蒙古、吉林等重點國有林區(qū)商業(yè)性采伐，2016年全面停止非“天保工程區(qū)”國有林場天然林商業(yè)性采伐，2017年全面停止全國天然林商業(yè)性采伐。
天然林商業(yè)性采伐全面叫停，是黨的十八大以來我國生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，也是林業(yè)改革的一項舉措。
5年來，林業(yè)改革全面推進。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》；2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》。這是我國林業(yè)改革發(fā)展進入新階段的重要里程碑。國有林場改革扎實開展，改革把握了國有林場公益事業(yè)性質(zhì)的取向，將95%的國有林場定為公益事業(yè)單位，并做到了事業(yè)編制明確到位、財政預(yù)算保障到位。國有林區(qū)改革全面啟動。
5年來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶持力度顯著加大。國家相繼出臺了林木良種、造林、森林撫育、退耕還濕等補貼政策，提高了天然林保護工程、國家級公益林、造林投資等補助標準，新增退化防護林改造投資，林業(yè)公共財政政策體系基本建立。
5年來，生態(tài)修復(fù)與治理取得新突破。堅持大工程帶動，實施了新一輪退耕還林、三北防護林等重大生態(tài)修復(fù)工程，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，啟動實施了一批新的生態(tài)修復(fù)工程，全面啟動了森林質(zhì)量精準提升工程。
5年來，自然保護得到明顯加強。劃定并嚴守林地和森林、濕地、物種、沙區(qū)植被4條生態(tài)紅線。嚴格實行林地用途管制和森林采伐限額，嚴厲打擊毀林開墾、非法侵占林地、亂砍濫伐林木等違法行為，嚴防森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物危害，切實減少了對森林資源的消耗和破壞。
河北省圍場縣郭家灣鄉(xiāng)旺水泉村張殿華老人（右）在森林旅游景區(qū)賣花，每天能掙幾百元。 本報 黃俊毅攝
森林城市成名片
山東省濰坊市雙王城，地處渤海萊州灣南岸濱海鹽堿地帶，以前十幾里難見一棵樹。經(jīng)過林業(yè)部門大力種植白蠟、速生楊等鄉(xiāng)土適生樹種，如今這里草木蔥蘢，成為濱海國家濕地公園。
“森林城市”建設(shè)是推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、提升社會生態(tài)福利的創(chuàng)新實踐。黨的十八大以來，全力推進“國家森林城市”和“省級森林城市”創(chuàng)建活動，還鼓勵市縣同創(chuàng)，促進森林城市建設(shè)向基層延伸，全國掀起了森林城市建設(shè)熱潮。目前共有200個城市參與“國家森林城市”創(chuàng)建，26個省份開展省級森林城市創(chuàng)建活動，比十八大以前增長了一倍以上。5年來，國家林業(yè)局批準96個城市“國家森林城市”稱號，使“國家森林城市”總數(shù)達到137個。
森林城市建設(shè)有力地推進了森林資源增長和國土綠化進程。在森林城市建設(shè)中，堅持以森林惠民為宗旨，以大地植綠、心中播綠為任務(wù)，大力推進森林進城、森林圍城、森林連城和森林文化建設(shè)，努力打造城在林中、人在景中的城市風(fēng)貌，形成植綠、護綠、愛綠的社會風(fēng)尚。各地積極推進森林進社區(qū)鄉(xiāng)村、進機關(guān)學(xué)校、進園區(qū)廠礦，建設(shè)郊野公園和森林鄉(xiāng)村、綠色道路和水系，發(fā)展以樹木為主體的街頭游園、休閑綠地，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加了居民對綠色健康生活的獲得感。5年來，獲得“國家森林城市”稱號的城市城區(qū)人均公園綠地面積近15平方米，實現(xiàn)出門500米能見綠、游憩在林下、休閑進森林的目標。5年來，獲得“國家森林城市”稱號的城市，生態(tài)綠化建設(shè)資金投入超過4500多億元，其中一半以上來自于社會。
“到2020年，我國將基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個森林村莊示范，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌將明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量將明顯提高，居民生態(tài)文明意識將明顯提升?！眹伊謽I(yè)局局長張建龍說。
地處塔克拉瑪干大沙漠南緣的新疆麥蓋提縣，采用滴灌技術(shù)種上楊樹苗，作為防風(fēng)林。本報 黃俊毅攝
荒漠治理造綠洲
入秋后，天空更顯澄澈高遠?！艾F(xiàn)在沙塵天氣越來越少，天越來越藍了?！痹诒本┐髺艡诰幼×?0多年的李夏興老人感慨道。
北京沙塵天氣越來越少，要去北邊內(nèi)蒙古探尋原因。格什朝格圖從小就生活在京津冀風(fēng)沙策源地之一的庫布其大沙漠里的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市道圖村，他記得，以前遍地是黃沙，風(fēng)裹著流沙遮天蔽日。吃完一碗面，碗底就能積上半寸沙。去鎮(zhèn)上買根針，需要在沙漠里走一整天。剛結(jié)婚時，為了蓋房子，他牽著駱駝，去40里外馱磚，整整馱了半個月。如今，總面積1.86萬平方公里的庫布其大沙漠，植被覆蓋度已達53%，成為名副其實的綠洲。
黨的十八大以來，我國啟動了“三北”防護林體系建設(shè)五期工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、新一輪石漠化綜合治理、沙化土地封禁保護，持續(xù)實施了天然林資源保護、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)修復(fù)工程，對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)進行科學(xué)治理，嚴格保護沙區(qū)植被。5年來治理沙化土地1.26億畝，劃定封禁保護區(qū)保護沙化土地面積2000萬畝,沙區(qū)植被得到有效恢復(fù)和保護。
各地在沙區(qū)造林中，特別注重科技創(chuàng)新，遵循自然規(guī)律，適地適樹、以水定林。以庫布其為例，在長期艱苦實踐中，探索出一套成熟的治沙方案：喬灌草相結(jié)合，封育、飛播、人工造林相結(jié)合，以路劃區(qū)，分塊治理，鎖住四周，滲透腹地。2015年，庫布齊沙漠之城鄂爾多斯市榮獲“國家森林城市”稱號，成為轟動世界的一大新聞。
在河南省新縣沙窩鎮(zhèn)汪沖村，村民在清除杉樹林旁的雜草。 新華社 馮大鵬攝
通過苦干和巧干，過去5年，我國沙化土地面積平均每年凈減少1980平方公里，荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢，實現(xiàn)了由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。中國一舉扭轉(zhuǎn)荒漠化趨勢，成為世界生態(tài)建設(shè)史上的奇跡，中國荒漠化防治成就受到國際社會的充分肯定。
“2001年全國出現(xiàn)沙塵過程22次，沙塵暴過程11次，而到了2014年沙塵天氣僅有7次。2014年、2015年、2016年沙塵暴天氣過程均不超過2次，2015年僅有1次，為近年來最少?！敝袊鴼庀缶汁h(huán)境氣象中心高工張碧輝說。
黨的十八大以來，各地將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準扶貧相結(jié)合，通過吸納貧困人口參與生態(tài)建設(shè)、發(fā)展林下富民產(chǎn)業(yè)，造林護林、生態(tài)修復(fù)成了群眾脫貧致富的“金鑰匙”。新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，優(yōu)先安排給建檔立卡的貧困戶。在中西部地區(qū)選聘28.8萬建檔立卡的貧困人口為生態(tài)護林員。
生態(tài)美，百姓富，中國林業(yè)提交了一份完美的答卷！
