德化縣是閩江、晉江流域的源頭，也是12個省級重點生態(tài)功能區(qū)之一。近年來，德化縣堅持“生態(tài)立縣”理念，把森林資源保護和發(fā)展納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設試點示范區(qū)為抓手，創(chuàng)新森林經(jīng)營管護工作機制，把“綠水青山”護得更美、“金山銀山”做得更大。至目前，德化縣森林覆蓋率達78.4%，與2012年相比提高0.9個百分點，森林資源總量位居全省第十、沿海六地市首位；先后被獲為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國綠化模范縣、省級森林縣城；2015年保護發(fā)展森林資源目標責任制檢查全省第一；2016年底，作為全市唯一代表在閩贛兩省森林資源管理監(jiān)督工作交流會作經(jīng)驗典型發(fā)言。
一、體制改革，激發(fā)森林經(jīng)營活力。一是開展權屬改革，形成規(guī)模集約優(yōu)勢。2013年底，出臺做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)實施意見，探索以林權換收益、換購房“兩換”模式，并在采伐指標、資金上給予傾斜和扶持，推廣合作、委托、租賃、轉(zhuǎn)讓等4種流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式，推動村組集體商品林“三權”依法向縣辦公司林場、經(jīng)營大戶和經(jīng)營能手流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效應、集約效益。目前，全縣經(jīng)營規(guī)模1000畝以上的股份林場、個私林場、專業(yè)合作社等達193家。二是開展經(jīng)營改革，創(chuàng)造先行先發(fā)優(yōu)勢。先后承擔全國林地占補平衡試點和省級林業(yè)分類經(jīng)營改革、林業(yè)碳匯項目、林下經(jīng)濟示范基地、生態(tài)公益林非木質(zhì)利用等試點改革項目，為森林經(jīng)營提供經(jīng)驗和模式，創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢、先行改革紅利。其中，林地占補平衡三年試點提前1年完成，共新增補充林地定額指標4000畝，為縣域經(jīng)濟社會建設提供有力的林地指標支持。三是開展體制改革，激發(fā)內(nèi)生動能優(yōu)勢。整合改革縣辦公司、林場等經(jīng)營主體，組建國有生態(tài)、商品林場，推動生態(tài)林、商品林分類經(jīng)營管理；2014年成立林業(yè)經(jīng)營服務總公司（籌建處），探索建立林業(yè)發(fā)展投融資平臺，推動森林資源的一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、品牌化打造，力促成為帶動全縣農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
二、管理創(chuàng)新，提升森林保護實效。一是創(chuàng)新火源巡查機制，提升“防火處置”能力。2016年，在全市率先出臺《德化縣護林員火源巡查管理規(guī)定》，明確火源巡查線路、規(guī)則規(guī)范、監(jiān)督獎懲措施，從制度上減少不履職等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，針對山區(qū)縣林區(qū)山高坡陡、火勢蔓延快等的特點，創(chuàng)新運用谷歌地球（航拍圖）指揮撲火作戰(zhàn)，實現(xiàn)撲火力量科學調(diào)度、任務準確下達、火場有效管控。2016年，編著的《隔離滅火技術在森林火災撲救中的應用》等鄉(xiāng)土教材在全省、全市林業(yè)系統(tǒng)推廣應用。2016年森林防火責任考評位居全市縣（市、區(qū)）第一名。二是創(chuàng)新人員管理機制，提升“防盜濫伐”能力。2014年，與移動公司合作開發(fā)護林員GPS手機定位系統(tǒng)，在全市率先應用手機GPS定位功能、實現(xiàn)實時監(jiān)控護林員在崗在位情況。以水口等6個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，將生態(tài)公益林護林員的巡查職責范圍擴大到片區(qū)覆蓋的商品林，填補商品林管護“空白”。同時，改“統(tǒng)一執(zhí)法”為“分類執(zhí)法”，明確林業(yè)行政案件、運輸類行政案件分別由森林公安機關、檢查站承擔，林業(yè)站負責案件信息報告和技術鑒定，有效促進公平公正執(zhí)法。2014年來，共查處各類森林資源違法案件1489起，案件查處率100%。三是優(yōu)化林分空間結構，提升“防蟲抗病”能力。將重點生態(tài)區(qū)位闊葉樹種混交林的混交比達50%以上，一般造林山場闊葉樹種混交的混交比30%以上，交通干線一重山等主要入口的生態(tài)調(diào)控林基本覆蓋，有效調(diào)控“森林—有害生物—天敵”關系。同時，強化疫情監(jiān)測預防，全縣設立林業(yè)有害生物防治測報站18個、120個重點監(jiān)測區(qū)、539個監(jiān)測點，測報準確率98%，連續(xù)多年林業(yè)有害生物有效防治率100%，成為全市3個未暴發(fā)疫情的縣份之一。
三、立體培育，做優(yōu)林業(yè)發(fā)展基礎。一是加快“森林資源”培育。出臺林業(yè)生態(tài)紅線劃定實施方案，調(diào)整優(yōu)化106萬畝的公益林布局。大力實施“四綠”工程，近三年來共完成荒山造林7012畝、更新改造3.57萬畝、低產(chǎn)低效林改造1.5萬畝、非規(guī)劃林地造林6851畝，每年均超額完成省市造林綠化任務。成功培育“禿杉”新樹種，解決杉木在高海拔山區(qū)生長緩慢的問題（生長速度比普通杉木快20%以上），并建成全省首個禿杉無性系種子園及禿杉示范片822畝、混交林5000畝，先后向福州、南平、三明、龍巖等地推廣栽培2萬多畝。二是加快“森林經(jīng)濟”培育。建成杉木、毛竹、油茶林等商品林生產(chǎn)基地35萬畝，經(jīng)營黃花遠志、棘胸蛙等林下種養(yǎng)基地6000畝；建立合作社等各類林業(yè)合作經(jīng)濟組織1573個、經(jīng)營面積141.8萬畝，占全縣商品林面積的85%；成功培育國家地理標志“德化十八學士”茶花、“茶油奶奶”油茶、“石凍王”棘胸蛙等3個林業(yè)知名品牌；同時，積極發(fā)展特色森林旅游，石牛山景區(qū)被認定為省級生態(tài)旅游示范區(qū)，被列為全省四條“精品森林旅游線路”之一，岱仙等5家獲評省級森林人家。2016年，全縣林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達37億元；先后被評為中國竹子和油茶之鄉(xiāng)、國家油茶基地建設重點縣。三是加快“森林文化”培育。確定樟樹為“縣樹”、十八學士茶花為“縣花”，其中美湖千年樟樹獲評“福建省樟樹王”，并圍繞該樟樹成功舉辦2017年“古樟小鎮(zhèn)首屆民俗文化旅游節(jié)”。打造石牛山國家森林公園、戴云山國家級自然保護區(qū)、葛坑2個省級森林公園等生態(tài)品牌。建成戴云山室內(nèi)生態(tài)科技館及戶外“夢幻九仙”環(huán)境教育、“自然學校”科普教育、“寨上家園”生態(tài)感悟區(qū)等“1+3”生態(tài)文化傳播基地，通過“公眾開放日”“一月一主題”等宣傳教育活動，廣泛傳播生態(tài)文化，累計接待8萬多人次，先后被授予全國科普教育基地、省級生態(tài)文明教育基地、市級環(huán)境教育基地。
同時，2014年建成全省首個縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺，全方位提供信息咨詢、評估代辦、流轉(zhuǎn)交易等服務，辦理森林流轉(zhuǎn)面積達15.1萬畝。
