2017年2月16日，福建平潭三膠垅水庫旁，突發(fā)一場無名大火。
這場突如而來的大火燒毀近2萬多平方米森林。在查看火災(zāi)現(xiàn)場時，當?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：起火點居然有五個左右之多，而且著火點相互間隔都在300米左右。對于這場大火，當?shù)毓俜街两駴]有一個明確結(jié)論。
隱匿在這場火災(zāi)背后的，是一場長達近兩年的水源與土地的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，當?shù)卮迕駪岩桑@場大火與政府在水庫旁建公墓一事有關(guān)。
水源地擬建公墓
事實上，圍繞平潭綜合實驗區(qū)管委會將在水源地三膠垅水庫旁建設(shè)公墓一事，近兩年來平潭村民和當?shù)卣恢碧幱谀z著狀態(tài)。
事情回溯到2015年9月7日，當天平譚綜合試驗區(qū)發(fā)布了一則《平潭綜合實驗區(qū)公益性公墓和骨灰堂項目批前公示》。根據(jù)該公示顯示，公墓和骨灰堂項目選址位于平潭白青鄉(xiāng)與平原鎮(zhèn)交界處，白青鄉(xiāng)壟底山附近，劍湖村北側(cè)，緊鄰三膠垅水庫，項目總用地面積194548.5平方米（約292畝），其中一期用地面積83673.6平方米（約125畝），總投資3.6億元。項目所在地的三膠垅水庫在平潭縣平原鎮(zhèn)劍湖村西北側(cè)方向，為劍湖村所有。
據(jù)劍湖村原支部書記游遵桂介紹，三膠垅水庫為附近村民1958年開始建造，經(jīng)過大家夜以繼日、肩挑手扛，歷時一年多時間建成。在實地時，游遵桂指著不遠處水庫旁的山地說，平潭要在這里建公墓和骨灰堂。順著他手指的方向望去，只見山上樹木植被豐厚，郁郁蔥蔥。
在水源地建公墓，游遵桂提出了強烈的反對意見。游遵桂告訴，公墓規(guī)劃所在地是村莊人口密集地，牽涉到7個村莊2萬多村民，為何不選平潭蘇澳、貓頭乾、君山等相對人煙稀少的地方?
最讓村民擔心的是，公墓建設(shè)將給水源地帶來嚴重污染。游遵桂說，如果在三膠垅水庫旁建公墓，必然造成植被破壞和水土流失。加上公墓在上面水庫在下面，公墓建成后，日后群眾到公墓祭掃，勢必會燃放煙花鞭炮、燒紙錢等，必然造成空氣和水質(zhì)污染，甚至給水庫帶來毀滅性的影響，嚴重損害村民的身體健康。
不過，令游遵桂想不通的是，政府公示擬建公墓地為“山坡地”，但是真正選址的卻是森林和耕地，植被良好，根本不是所謂的“山坡地”。但是，最讓所有村民不能接受的是，在此之前政府根本沒有按規(guī)定進行規(guī)范公示，也沒有征求當?shù)厝罕娨庖?，而是直接在網(wǎng)上進行公示，村民根本不知情。
飲用水源之爭
根據(jù)劍湖村民反映，平潭綜合實驗區(qū)規(guī)劃局在公墓項目批前公示時，既未在項目選址地的主要街道、村部公示欄或公共場所進行公示，也未組織選址地的村民進行座談和聽證，僅在網(wǎng)上進行公示，大多數(shù)村民們是在網(wǎng)上公示期滿后才知曉此事。
當群眾得知平潭要在劍湖村建公墓時，擬建公墓周邊村莊都炸成了一鍋粥，村民們幾乎集體反對，并組織前往政府上訪。
平潭綜合實驗區(qū)管委會在回復(fù)村民上訪材料時稱，公墓地選址非水源地，三膠垅水庫不屬于省政府批準的飲用水水源保護區(qū)。
對于平潭綜合實驗區(qū)管委會的回復(fù)，劍湖村村干部游天岑認為，那是政府無視事實。他告訴，眾所周知，三膠垅水庫建成后，附近幾個村莊靠其生活、農(nóng)田灌溉用水近60年。2010年至2011年為解決水庫飲水安全，政府還投入200多萬元對水庫進行防洪加固。同時，投資五六百萬元在水庫旁邊建了2個儲水池，其中一個由福州盈峰水處理設(shè)備制造有限公司安裝了日處理能力300多噸的凈水裝置。這樣，水庫的水不僅有了灌溉功能，還解決了庫區(qū)周邊村民的生活用水問題。
游遵桂還找出了相關(guān)的法律，按照國務(wù)院頒布的《殯葬管理條例》第十條及《福建省殯葬管理辦法》第十七條的明確規(guī)定，禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。
游遵桂說，平潭公墓和骨灰堂項目選址地恰恰是耕地、林地、水源地，該選址顯然違反上了國家和省里的相關(guān)殯葬規(guī)定。
為了進一步證實三膠垅水庫為生活飲用水源，村民們還特意到目前平潭居民普遍使用的自來水水源地--三十六腳湖水庫取樣，與三膠垅水庫的水樣進行抽樣對比。
根據(jù)游遵桂提供的2016年6月24日平潭綜合實驗區(qū)疾病預(yù)防控制中心的兩份檢測報告書分別顯示：
三膠垅水庫中水的大腸菌群為：7（每100ml水樣中不得檢出）；菌落總數(shù)：360（cfu/ml）。三十六腳湖水庫中水的大腸菌群：70（每100ml水樣中不得檢出）；菌落總數(shù)：580（cfu/ml）。
平潭綜合實驗區(qū)疾病預(yù)防控制中心得出的檢驗結(jié)論是“此次水樣所測的項目菌落總數(shù)、大腸菌群超標，其余均符合GB/T5750-2006《生活飲用水水質(zhì)量衛(wèi)生標準》的衛(wèi)生標準”。
上述有關(guān)水質(zhì)的兩項關(guān)鍵指標的檢測數(shù)據(jù)表明，三膠垅水庫的水質(zhì)明顯優(yōu)于三十六腳湖水庫?！傲硗?，如果不是水源地，政府為何還投錢建儲水池安裝凈水裝置?”游遵桂質(zhì)疑道。
遲到的聽證會
對于越來越多的上訪者和民憤，平潭綜合實驗區(qū)管委會規(guī)劃局不得不于2016年2月召開了聽證會。值得注意的是，這場本來應(yīng)在2015年9月16日前一個星期就該召開的聽證會，因有關(guān)部門想“簡化”程序而沒有進行聽證。
就“該不該在三膠垅水庫旁建公墓”一事，2016年2月，劍湖村、招康村、東占村、榕山村、上板村等水庫周邊近300名村民參加了聽證會。一參加聽證會的村民代表告訴，聽證會上群情激奮，反對聲完全一邊倒。
當天主持聽證會的平潭綜合實驗區(qū)管委會規(guī)劃局原局長王天軍向群眾解釋，建設(shè)公益性公墓是為民辦實事項目，不以盈利為目的，主要是政府想幫助群眾解決“死得起”的問題。在聽證會將要結(jié)束時，他表示將認真聽取村民們的意見和建議，會后將認真考慮和研究，并將向管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，“好事一定要做好，下一步關(guān)于建公墓和骨灰堂的進展、進度一定會向大家通報?！?/span>
聽證會后，村民們原以為政府會改變公墓的選址。令所有村民沒想到的是，時隔兩個月后的2016年3月28日，管委會領(lǐng)導(dǎo)開會再次重申公墓骨灰堂已定在原址。4月1日，管委會的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)綜合試驗區(qū)社會事業(yè)等部門10多人到實地察看，進一步了解情況，并在現(xiàn)場提出意見，并開出村民可用土地入股、共同管理等條件。
關(guān)于為什么在聽證會上無視所有村民反對意見，非要在水庫旁建立公益性公墓和骨灰堂等問題，平潭綜合試驗區(qū)社會事業(yè)局民政處處長林后泉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》電話時坦言：“這都是上面安排做的，上面定的，當時選址區(qū)里有會議紀要，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場勘察過?！?/span>
在當?shù)卮迕癯鍪镜囊环萜教?017年重點工程項目表中看到，在擬原址建公墓骨灰堂已列入平潭重點項目，擬建設(shè)的公益性公墓項目位于平原鎮(zhèn)劍湖村壟底山附近，規(guī)劃總用地面積約125000.7平方米（約合187.5畝），總建筑面積62500平方米?？磥碚诖私ㄔO(shè)公墓已基本上是板上釘釘了。
莫名大火疑點重重
就在當?shù)卮迕窈驼诠惯x址問題上膠著不下的時候，今年的2月16日，三膠垅水庫旁擬建公墓地塊突然發(fā)生了一場莫名大火，森林燒毀面積達40畝左右。
當?shù)卮迕駪岩?，這場大火是平潭土地開發(fā)公司為了以最小的代價盡快強占水庫旁的林地而故意縱火。有村民表示，因為火燒以后，林地的錢就可以不用賠了。
值得關(guān)注的是，在查看火災(zāi)現(xiàn)場時，當?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：起火點居然有五個左右之多，而且相互間隔都在300米左右。
根據(jù)當?shù)卮迕裢嘎叮醪綉岩捎卸嗳送瑫r故意縱火，“還好那天風不大，如風大那就全完了！”游遵桂說。
為了查出這場火災(zāi)的真相，當?shù)卮迕褚呀o當?shù)厣止矆蟀?，但是截至目前，當?shù)毓俜揭廊粵]有一個明確說法。
公開資料顯示，平潭是福建省缺水最嚴重的島嶼之一，島內(nèi)飲用水主要靠島外輸入，以及靠島內(nèi)三十六腳湖水庫和三膠垅水庫的水作補充，島內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)供水緊張局面。
村民擔憂的是，三膠垅水庫的水源被人為破壞了，今后該水庫周邊群眾的生活用水誰來解決？上板村村民代表林慶春則表示，建議政府不妨采取建骨灰塔，或通過骨灰樹葬、花葬、海葬等形式，倡導(dǎo)殯葬新風，若實在要建公墓和骨灰堂的話，平潭周邊的小島很多，完全可以到無名島上去建，這樣不僅節(jié)約了土地，也推廣了文明祭掃方式。
關(guān)于在水源地建公墓及公墓選址的最終定案問題，也找到平潭綜合實驗區(qū)規(guī)劃局局長陳國林進行核實，不過，陳局長以馬上要開會為由，讓先跟局辦公室預(yù)約時間婉拒了。多天之后，再次與陳國林電話聯(lián)系，陳國林則以需要核實身份信息并向當?shù)匦麄鞑繄髠錇橛稍俅尉芙^了的要求。
