在2011年曾因“違規(guī)征地種無根樹應(yīng)付上級(jí)檢查”鬧劇而被輿論持續(xù)打臉的福建省福鼎市，近年來的土地違規(guī)亂象仍然屢見不鮮，且有愈演愈烈之勢(shì)。今年初，又有多家媒體公開曝光福鼎市桐山街道岙里安置項(xiàng)目，非法征用37.38畝農(nóng)用地，用來安置失地失房農(nóng)民。
據(jù)媒體報(bào)道，2015年，福鼎市桐山街道嶺頭村村民的房屋和土地因修建沈海高速復(fù)線而被征用，當(dāng)時(shí)被安置在了桐山街道辦事處岙里新村，但時(shí)間過去快兩年卻遲遲不能搬入新居。福鼎市桐山街道辦相關(guān)工作人員在接受詢問時(shí)答復(fù)：“我們福鼎市所有的項(xiàng)目都是邊辦邊批，不可能所有的（程序）下來之后再做工程”。福鼎市國(guó)土資源局的工作人員則表示，桐山街道岙里新村沈海復(fù)線安置小區(qū)的土地審批手續(xù)，到目前為止還沒有辦理，他們也還沒有收到任何有關(guān)岙里安置地塊的申報(bào)審批材料。
今年3月初，又有媒體報(bào)道稱，福鼎市國(guó)土資源局根據(jù)上級(jí)督辦要求，對(duì)轄區(qū)一拆遷安置地項(xiàng)目立案調(diào)查完畢，對(duì)其未批先建的違法用地行為作出退還土地、沒收地上建筑物和罰款的行政處罰決定。上述被立案查處的違法用地項(xiàng)目是當(dāng)?shù)氐牟疬w安置建設(shè)工程，業(yè)主為福鼎市人民政府桐山街道辦事處。
在福鼎市時(shí)了解到，這個(gè)在上級(jí)督辦下才被當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門查處的政府違法用地項(xiàng)目，總用地面積24937平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)184榴及相關(guān)配套設(shè)施，工程預(yù)算造價(jià)4819941元，建設(shè)資金來自項(xiàng)目業(yè)主自籌。頗具諷刺意味的是，2015年9月中旬，該違法用地建設(shè)項(xiàng)目在福鼎市國(guó)土資源局二樓公開對(duì)外招標(biāo)，但在建成123榴地基后，延遲一年有余遲遲不能建設(shè)完工。
根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。如未辦理就用于非農(nóng)業(yè)用途，則屬非法占地行為，嚴(yán)重者將構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
如此嚴(yán)厲的法條高壓，在福建省福鼎市竟淪為一紙空文。當(dāng)?shù)卮迕裣蚍从?，這個(gè)剛剛被福鼎市國(guó)土資源局作出責(zé)令“退還土地、沒收地上建筑物、罰款”行政處罰的政府安置項(xiàng)目，最近反而加速復(fù)工建設(shè)。對(duì)此匪夷所思之事，福鼎市國(guó)土資源局在接到舉報(bào)后書面回復(fù)稱：“經(jīng)調(diào)查，我局對(duì)桐山街道岙里安置地未批先建的違法行為，已作出責(zé)令退還土地、沒收地上建筑物、罰款的行政處罰決定，目前還未達(dá)到法定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限”。
近日，在福鼎市桐山街道岙里新村安置地塊親眼目睹，這塊遭到“退還土地、沒收地上建筑物、罰款”處罰的違法用地項(xiàng)目，在原來只有違建地基的“現(xiàn)狀”下，已如火如荼地建起40多榴，墻體框架達(dá)3米多高。
對(duì)一個(gè)遭到“沒收”等行政處罰的違法用地建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土資源部門竟然怠于執(zhí)行，也不去追究非法占地項(xiàng)目業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，到底是什么原因？將進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
