翻開政府工作報(bào)告,5個(gè)“1000萬以上”的數(shù)據(jù)格外醒目。
在講到去年成就時(shí),報(bào)告指出,去年農(nóng)村貧困人口減少1240萬,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。在今年的政府工作安排中,報(bào)告提出今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。
5個(gè)“1000萬以上”,既有成績(jī)單,也有硬指標(biāo)。去年的民生成績(jī)單,實(shí)實(shí)在在,分量滿滿,彰顯出黨和政府言必信、行必果;今年民生工作的硬指標(biāo),含金量高,備受期許,滿懷信心——
就業(yè)、脫貧、落戶,這5個(gè)“1000萬以上”,緊扣民生關(guān)鍵,聚焦民生重點(diǎn),都是全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。
如果把這5個(gè)“1000萬以上”放到世界坐標(biāo)中,就能更加深刻地懂得中國(guó)解好民生這道題,取得的成績(jī)是多么的不易,制定的目標(biāo)是多么令人激動(dòng)。1000多萬,相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等國(guó)家的人口。
過去一年,我國(guó)在脫貧、就業(yè)等領(lǐng)域取得的成就,凸顯黨和政府有諾必踐的行動(dòng)力,令人振奮,更給人信心。
63歲的全國(guó)人大代表張國(guó)英,來自貴州省沿河土家族自治縣黑水鄉(xiāng)新群村。聽到報(bào)告中關(guān)于去年脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展,她感觸良多。
“這一年來我們村子變化可大啦!房子經(jīng)過重新整修,去年路也修通了,我們真是打心眼里高興!”張國(guó)英笑著說,“以前我們是出了名的窮山溝,國(guó)家扶貧的政策好,我們?nèi)?82戶幾乎家家種植果樹,年收入有20多萬元?！?/span>
“以千萬人口的量級(jí)取得成績(jī),確定目標(biāo),實(shí)屬不易?！比珖?guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記都本偉說,這凸顯了黨和政府以人為本的施政理念。
矚望未來,13億人的巨大體量和民生期待,也使做好改善民生這篇文章的難度日益加大。同樣的投入和方法,不少情況下難以取得與過去相同的“產(chǎn)出”。民生建設(shè)面臨著“更進(jìn)一步”的挑戰(zhàn)。
比如,在扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵期,很多貧困地區(qū)屬于歷史極貧地區(qū),改變面貌非一日之功,在新起點(diǎn)上推動(dòng)扶貧開發(fā),猶如登頂珠峰,不僅面臨著罕見的難度,更將承受著日益緊縮的時(shí)間壓力。
站在這個(gè)角度再去看報(bào)告提出今年幾大民生的硬指標(biāo):城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上,無疑會(huì)感受其中沉甸甸的分量,體會(huì)到黨中央治國(guó)理政的“民生邏輯”和“人民至上”的執(zhí)政情懷。
就業(yè)是最大的民生。
“2016年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比上一年又有提高?！比珖?guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起表示,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,穩(wěn)住就業(yè),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)的底線之一。
人們注意到,今年政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,就業(yè)預(yù)期目標(biāo)不降反升,突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。
“一個(gè)家庭有了就業(yè),就有希望?！眮碜云髽I(yè)界的全國(guó)政協(xié)委員朱建民對(duì)報(bào)告中關(guān)于“確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)”的提法十分贊同。他說,近年來,各級(jí)政府持續(xù)推動(dòng)“雙創(chuàng)”,呈現(xiàn)出小企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃?jiǎng)蓊^,這充分發(fā)揮了吸納就業(yè)的海綿效應(yīng),也是去年新增就業(yè)1314萬人的重要支撐。
“新發(fā)展理念的靈魂是‘以人民為中心’的發(fā)展思想,堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有,讓人民群眾有更多獲得感、參與感、滿足感、幸福感?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉指出,這5個(gè)“1000萬以上”生動(dòng)地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
