深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央國(guó)務(wù)院順應(yīng)我國(guó)發(fā)展新形勢(shì)新要求、堅(jiān)持問題導(dǎo)向作出的重大戰(zhàn)略決策，是做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各項(xiàng)改革作出了明確要求和具體部署。從深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度改革到完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，從改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制到加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，從探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制到深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各項(xiàng)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)、漸次展開，這些改革串點(diǎn)成線、連線成面，構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動(dòng)實(shí)踐。其中，玉米收儲(chǔ)制度改革作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首場(chǎng)標(biāo)志性硬仗，已經(jīng)取得了顯著成效，邁出了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度改革的重要步伐。
從東北三省一區(qū)的改革進(jìn)展來看，“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的新機(jī)制建立了玉米價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮了政府作用，激活了玉米產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、要素和主體，正逐步扭轉(zhuǎn)玉米產(chǎn)業(yè)價(jià)格失靈、庫(kù)存積壓、市場(chǎng)萎縮的長(zhǎng)期積弊，顯著提高了國(guó)產(chǎn)玉米的競(jìng)爭(zhēng)力。改革的巨大紅利正在玉米產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)不斷釋放。玉米收儲(chǔ)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅為玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力源泉，而且對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重大意義。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加改革的化學(xué)反應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所以關(guān)鍵在改革，動(dòng)能在改革，根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新解決農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡等突出問題；通過改革創(chuàng)新破解庫(kù)存高企與銷售不暢、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛等深層次矛盾。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，最突出的表現(xiàn)是玉米供大于求，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，而這次玉米結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不是簡(jiǎn)單要農(nóng)民種或不種，沒有干預(yù)農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)，而是通過收儲(chǔ)制度改革，以市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，生動(dòng)詮釋了改革帶來的巨大變化。玉米收儲(chǔ)制度改革以來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，玉米面積明顯調(diào)減，大豆面積顯著擴(kuò)大，雜糧、飼草面積都有增加。思路一轉(zhuǎn)天地寬，玉米收儲(chǔ)制度改革不僅為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰挪出巨大空間，更為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趟出一條坦途、夯實(shí)了基礎(chǔ)。
今天的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)涵蓋范圍廣、觸及層次深的全方位變革，需要攻堅(jiān)克難。玉米收儲(chǔ)制度改革就是在不斷攻堅(jiān)克難的過程中深入推進(jìn)的。玉米收儲(chǔ)制度改革涉及到上億農(nóng)民的利益，涉及到財(cái)政負(fù)擔(dān)問題，涉及到收儲(chǔ)企業(yè)的利益，還有很多這樣那樣的擔(dān)心。但改革目標(biāo)明確后，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)。取消臨時(shí)收儲(chǔ)后，沒有人收糧怎么辦？那就積極引導(dǎo)社會(huì)力量入市收購(gòu)；沒有錢收購(gòu)怎么辦？那就建立信用保障基金，解決融資難融資貴、金融機(jī)構(gòu)不敢貸不愿貸的問題；價(jià)格下跌過多，對(duì)農(nóng)民收入造成影響怎么辦？那就建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，保護(hù)種糧農(nóng)民基本收益。這次玉米收儲(chǔ)制度改革，就是這樣逢山開路、遇水架橋，走出了一條阻力小、效果好的改革之路。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還面臨許多重大考驗(yàn)，在改革過程中還有很多繞不過去的坎，有很多必啃的硬骨頭。如何取得共識(shí)、凝聚合力、減少阻力，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，都是改革者必須面對(duì)的課題。這也提醒我們，對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)的改革方向，就不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前。關(guān)鍵時(shí)刻，改革就要敢于較真碰硬，就要堅(jiān)決迎難而上。惟其如此，才能跨過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中的一座座大山，走在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展大道上。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)“三農(nóng)”工作者提出了更高的要求。實(shí)踐中，不僅需要改革者勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，而且需要改革者用好改革智慧，直面困難和挑戰(zhàn)，妥善處理各種關(guān)系，做好各項(xiàng)改革準(zhǔn)備，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線上，用能得力、舉愛得心，攻堅(jiān)克難、久久為功，堅(jiān)定不移地把改革向縱深推進(jìn)。
