敢闖、敢創(chuàng)、敢革新,是鐫刻在漳州人基因里的精神密碼,也是漳州這座城市生生不息的活力之源。
敢闖——初唐時(shí)期,陳元光率領(lǐng)中原87姓眾將士,到此開疆拓土;明朝隆慶元年,勇敢的漳州人從月港出發(fā),啟航未知的“海外”……闖,是漳州人骨子里的魄力。
敢創(chuàng)——明末清初,西洋鐘傳入中國,漳州人敢為人先,開始鐘表的生產(chǎn)、經(jīng)營,漳州成為國內(nèi)最大鐘表制作中心之一;20世紀(jì)70年代,漳州鐘廠創(chuàng)新引進(jìn)石英鐘外殼開模設(shè)備,漳州鐘表行業(yè)一舉進(jìn)入全國前列……創(chuàng),是漳州人走前頭的自覺。
敢革新——引領(lǐng)全國建立110報(bào)警服務(wù)臺快速反應(yīng)機(jī)制,讓“遠(yuǎn)親不如近鄰,近鄰不如漳州110”的美譽(yù)成為百姓共識;以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重要載體,全方位推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),探索形成一批愛商親商護(hù)商的“漳州經(jīng)驗(yàn)”……革新,是漳州人不斷突破的勇氣。
千百年來,這里傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織、創(chuàng)新與開放共鳴。作為時(shí)代的“弄潮兒”,漳州以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、以改革破除體制積弊、以開放擁抱全球機(jī)遇,在新征程上書寫著“活力漳州”的時(shí)代答卷。
敢為人先
以創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力
在福建童匠實(shí)業(yè)生產(chǎn)車間,MES系統(tǒng)正作為“數(shù)字監(jiān)工”,實(shí)時(shí)呈現(xiàn)車間的全流程動態(tài),使生產(chǎn)效率提升35%以上;天福茶業(yè)的智慧生產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)茶葉拼配單無紙化與標(biāo)準(zhǔn)化,一年節(jié)省人工成本120萬元;榮德光電科技接入漳州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺后,生產(chǎn)計(jì)劃制定時(shí)間縮短30%、周期壓縮20%……創(chuàng)新,正為漳州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
近年來,漳州強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向發(fā)力,深化與高校、科研院所合作,大力引進(jìn)高層次人才,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)培育壯大“9+5”產(chǎn)業(yè)集群,塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
高質(zhì)量發(fā)展出路在創(chuàng)新、關(guān)鍵在人才。漳州深化實(shí)施“萬才聚漳”行動計(jì)劃,大力引進(jìn)符合漳州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才。目前,全市擁有科技部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4名、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(雙創(chuàng)之星)13名,在漳工作的外國人才A類17人、B類137人,選認(rèn)省級個(gè)人科技特派員260名,選認(rèn)省級團(tuán)隊(duì)科技特派員65名……越來越多的研究型、創(chuàng)新型、實(shí)用型人才匯聚漳州,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的激情活力競相迸發(fā)。
企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,離不開政策的精準(zhǔn)賦能。近年來,漳州接連出臺惠企政策,通過多方位獎補(bǔ),讓企業(yè)敢改造、敢轉(zhuǎn)型。今年6月,漳州入選第三批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)名單。截至8月底,全市共組織實(shí)施425項(xiàng)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目,總投資789.02億元;培育創(chuàng)新型中小企業(yè)602家、專精特新中小企業(yè)271家、專精特新“小巨人”25家,總數(shù)位居全省第四。同時(shí),漳州核電1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電、國家級5G工廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零的突破”、百度智能云(漳州)人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地投用……一系列項(xiàng)目成果落地,助推漳州工業(yè)發(fā)展攀“高”向“新”。
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的“無縫對接”,需要科技創(chuàng)新平臺的有力支撐。當(dāng)前,漳州已構(gòu)建以5家國家企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、62家省級中心為骨干、92家市級中心為基礎(chǔ)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,并成立裝備制造、鋼鐵、食品、石化等6家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。今年年初,漳州啟動“圓山創(chuàng)新港·科學(xué)城”建設(shè),引進(jìn)和培育高能級科創(chuàng)平臺,通過構(gòu)建重大“基地+平臺”模式,建立“企業(yè)需求—院校供給”雙向清單,打造新型區(qū)域立體科創(chuàng)體系。目前,圓山科學(xué)城已經(jīng)與國內(nèi)3家高校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,落地科創(chuàng)平臺8個(gè),漳州市食品科學(xué)研究院也入駐科學(xué)城并投入使用。同時(shí),“圓山創(chuàng)新港·科學(xué)城”漳州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園也將于近期上線,為青年創(chuàng)業(yè)者送上場地免租、住房免租、貸款免利等“硬核”禮包。
刀刃向內(nèi)
以改革破解體制“中梗阻”
“以前辦事既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,現(xiàn)在打開‘漳州通’App,跟‘候喜’聊幾句就能辦好!”在漳州市行政服務(wù)中心,智能政務(wù)助手“候喜”成為最受追捧的“經(jīng)辦員”。從“跑斷腿”到“掌上辦”,這場以智慧政務(wù)服務(wù)為引領(lǐng)的營商環(huán)境變革,正是漳州以改革破題、向深處挺進(jìn)的生動縮影。
改革敢于刀刃向內(nèi),紅利方能持續(xù)釋放。當(dāng)前,漳州正以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,312項(xiàng)重要改革舉措正逐步落地生根、開花結(jié)果。
營商環(huán)境改革縱深推進(jìn)?!案咝мk成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明城市建設(shè)”等政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)改革同步進(jìn)行,辦事效率顯著提升。設(shè)立“漳州企業(yè)家日”“企業(yè)接待日”,拓展“千名干部掛千企”幫扶服務(wù),建立中小微企業(yè)健康發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深入開展“我為民企辦實(shí)事”“四找四優(yōu)”活動,精準(zhǔn)破解企業(yè)急難愁盼。同時(shí),通過金融服務(wù)評估、涉企案件專項(xiàng)執(zhí)行、涉企行政檢查等專項(xiàng)行動,從融資、司法、監(jiān)管等維度為企業(yè)保駕護(hù)航。2022年至2024年,漳州連續(xù)三年躋身全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市。成效如何?數(shù)據(jù)是最好的證明:今年1至8月,全市新增民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)249家,實(shí)有民營經(jīng)營主體82.92萬戶,民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)。
國資國企改革蹄疾步穩(wěn)。將市屬國企“10+3”格局優(yōu)化為“6+3”,同步完善市場化經(jīng)營與薪酬考核機(jī)制,推動國企從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。目前,市屬國企共發(fā)起設(shè)立或參與投資產(chǎn)業(yè)基金39只,全市首屆基金投資大會上,14支國企基金和26個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約,國有資本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“杠桿效應(yīng)”持續(xù)凸顯。
財(cái)稅金融改革精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化非稅收入系統(tǒng)項(xiàng)目庫管理,建立收益上繳動態(tài)調(diào)整機(jī)制,市屬國企上繳國有資本收益9.57億元。2億元的“撥改投”基金、6億元的漳州人工智能和機(jī)器人基金、0.3億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)投基金相繼設(shè)立。截至今年7月末,科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款余額達(dá)37.88億元,金融活水源源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
改革既要“破難題”,更要“樹標(biāo)桿”。全國首創(chuàng)林業(yè)地票、林票、碳票“三票融合”,探索出一條林業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和林區(qū)共同富裕的新路徑;率先在全國推出藍(lán)碳司法保護(hù)與生態(tài)治理機(jī)制,打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)換通道;全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)推進(jìn),“畝均論英雄”讓每一寸土地都產(chǎn)出高效益……一系列具有漳州特色的改革經(jīng)驗(yàn),正成為可復(fù)制、可推廣的“全國樣板”。
勇闖新路
以開放拓寬發(fā)展新格局
在中沙古雷乙烯項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi),“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”(簡稱“三爭”)與英文版翻譯“Excel in learning、Embrace initiative、Ensure effectiveness”(簡稱“三E”)相映生輝。這雙語標(biāo)語,不僅是項(xiàng)目建設(shè)的奮進(jìn)注腳,更折射出漳州以開放鏈接全球、以合作共促發(fā)展的胸襟與氣度。
高水平開放是城市繁榮發(fā)展的必由之路。漳州積極“走出去”“引進(jìn)來”,主動融入共建“一帶一路”,著力推進(jìn)中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)、中沙(福建)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),深入實(shí)施“絲路伙伴”計(jì)劃,開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢。
開放發(fā)展躍上新臺階,作出新貢獻(xiàn)——
今年1—7月,全市實(shí)際使用外資6.99億美元,同比增長286.6%,增幅位居全省首位。通過參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會、出海開展商務(wù)洽談,漳州企業(yè)成功闖蕩中東、中亞、中東歐等新興市場,外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)容。當(dāng)前,全國首個(gè)罐頭食品技貿(mào)基地已落地漳州,漳州跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)正在持續(xù)推進(jìn),1210“保稅展示+網(wǎng)購保稅”進(jìn)口新零售業(yè)務(wù)將于10月1日啟動,成為外貿(mào)增長的“新勢力”。
開放網(wǎng)絡(luò)得到新延伸,實(shí)現(xiàn)新拓展——
“僑”是漳州開放的特色優(yōu)勢。漳州積極打好新時(shí)代新“僑牌”,通過舉辦文化交流、招商推介、回鄉(xiāng)參訪、研學(xué)等活動,搭建海內(nèi)外漳州商協(xié)會交流平臺,讓僑胞成為漳州連接世界的“紐帶”。職教出海、“海絲學(xué)院”建設(shè)、僑史館修繕等舉措,在傳承僑鄉(xiāng)文化的同時(shí),也為開放發(fā)展凝聚更多僑心僑力。
在漳臺融合領(lǐng)域,漳州持續(xù)加快教育、醫(yī)療、文化、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)“五大板塊”融合。其中,醫(yī)療共享上,成立海峽兩岸中醫(yī)藥交流培訓(xùn)基地,形成《臺灣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥從業(yè)人員現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,為兩岸醫(yī)療合作鋪路;經(jīng)貿(mào)共贏上,全市15個(gè)重點(diǎn)臺資項(xiàng)目1至7月完成投資15.98億元,19個(gè)涉臺園區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資15.7億元,兩岸經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)效雙升;產(chǎn)業(yè)共興上,25個(gè)項(xiàng)目被納入閩臺融合重點(diǎn)項(xiàng)目清單,石油化工、機(jī)械裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作不斷深化,漳臺融合正邁向更深層次、更寬領(lǐng)域。
開放平臺取得新突破,探出新路子——
中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)1—8月新簽約項(xiàng)目18個(gè),總投資110.7億元,漳州對菲水產(chǎn)、玩具、石化等貿(mào)易穩(wěn)步推進(jìn),前7月貿(mào)易額達(dá)18.1億元;中沙(福建)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)已納入國家發(fā)改委年度計(jì)劃,除中沙古雷乙烯、煉化二期項(xiàng)目外,今年來,奇美PC復(fù)材合金等11個(gè)項(xiàng)目的成功簽約,也讓中沙合作向更多領(lǐng)域延伸。
口岸建設(shè)同樣“捷報(bào)頻傳”。后石港區(qū)隆教作業(yè)區(qū)列入2025年口岸審理計(jì)劃,古雷港區(qū)多個(gè)泊位陸續(xù)對外開放,東山港區(qū)進(jìn)境水果、肉類等指定監(jiān)管場地加快建設(shè),多元化通關(guān)選擇讓外貿(mào)企業(yè)“出海”更便捷。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟開放者興。
當(dāng)我們以更長的時(shí)間維度、更寬的全球視野審視這座城市,會發(fā)現(xiàn)真正的活力,不僅在于“能飛多高”,更在于“能否持續(xù)飛得穩(wěn)、飛得遠(yuǎn)”。在活力漳州的“時(shí)代答卷”里,既有令人振奮的“高分項(xiàng)”,也藏著尚待破解的“必答題”,而這些不足與差距,恰是這座城市“永遠(yuǎn)年輕”的注腳,更是其持續(xù)迸發(fā)活力的深層動力。
當(dāng)圓山科學(xué)城迎來首只“技術(shù)候鳥”,當(dāng)“候喜”“秒回”百姓的訴求,當(dāng)古雷港的巨輪鳴笛啟航,這座城市始終以敢闖敢創(chuàng)敢革新的精神,向前而進(jìn)、向強(qiáng)而行、向興而攀。
活力漳州,愛拼敢贏!