學(xué)員正在制作順昌灌蛋 （朱城鋮 攝）
“等把手藝學(xué)精了，我就來基地上班。”8月4日，順昌縣仁壽鎮(zhèn)灌蛋產(chǎn)業(yè)孵化基地舉辦灌蛋制作培訓(xùn)會(huì)，參訓(xùn)村民楊發(fā)旺高興地說，“基地建在家門口，活兒穩(wěn)定、能掙錢，還顧得上家人?！?/p>
去年，仁壽鎮(zhèn)成功爭(zhēng)取到國家以工代賑專項(xiàng)資金750萬元。這筆資金被精準(zhǔn)“滴灌”到當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的灌蛋產(chǎn)業(yè)上。自去年10月，仁壽鎮(zhèn)灌蛋產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目施工以來，當(dāng)?shù)貒?yán)格采用以工代賑村民自建方式推進(jìn)建設(shè)，并融入以工代訓(xùn)模式，針對(duì)務(wù)工群眾開展混凝土澆筑等實(shí)用技能的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓鄉(xiāng)親們?cè)趨⒔ǖ耐瑫r(shí)掌握一技之長(zhǎng)。
項(xiàng)目建設(shè)過程中，累計(jì)吸納了205名本地勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬316萬元。而今，項(xiàng)目已建成正加快推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)作，待正式投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)日產(chǎn)灌蛋成品可達(dá)9000余個(gè)，周邊約30戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
仁壽鎮(zhèn)依托灌蛋產(chǎn)業(yè)實(shí)施以工代賑帶動(dòng)村民增收致富的創(chuàng)新實(shí)踐和顯著成效，是南平市以工代賑助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。
近年來，南平市緊跟國家政策導(dǎo)向，創(chuàng)新探索“以工代賑”實(shí)施路徑，先后出臺(tái)了《南平市以工代賑項(xiàng)目村民自建工作指南（試行）》《南平市以工代賑項(xiàng)目?jī)?chǔ)備“3+3”定額管理工作機(jī)制》，以“定額管理革新”“三級(jí)聯(lián)動(dòng)賦能”“協(xié)同融合發(fā)展”三大舉措優(yōu)化管理體系，有力推動(dòng)了以工代賑工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展。其相關(guān)做法獲國家發(fā)展改革委認(rèn)可，入選《新時(shí)期以工代賑工作指引》向全國推廣，走出了一條特色鮮明的鄉(xiāng)村振興之路——
建甌市響應(yīng)“3+3”定額管理工作機(jī)制加速存量項(xiàng)目建設(shè)，保持同期在建項(xiàng)目不超過3個(gè)，同步儲(chǔ)備3個(gè)成熟預(yù)備項(xiàng)目，以“竣工一項(xiàng)、補(bǔ)充一項(xiàng)”的聯(lián)動(dòng)模式，提高資金使用效率和項(xiàng)目謀劃實(shí)施質(zhì)量。去年，建甌2個(gè)在建項(xiàng)目完成投資合計(jì)1400余萬元，帶動(dòng)就業(yè)162人，高質(zhì)量完成項(xiàng)目驗(yàn)收。今年，建甌通過動(dòng)態(tài)平衡，新增落地項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)1800余萬元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)近300人，形成了項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、賑濟(jì)效果持續(xù)提升的良性循環(huán)。
政和縣稠嶺村在基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目建設(shè)過程中，遵循“先有困難群眾就業(yè)需求、后有項(xiàng)目謀劃實(shí)施”的原則，創(chuàng)新推進(jìn)以工代賑、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村‘兩委’+村級(jí)項(xiàng)目理事會(huì)+群眾”的自建模式，在效率和成本控制上展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)總工期比同類項(xiàng)目壓縮10%，節(jié)省招標(biāo)成本53.8萬元。并帶動(dòng)126名村民深度參與到道路硬化、污水管網(wǎng)改造等工程建設(shè)中，人均增收1.5萬元，成功實(shí)現(xiàn)群眾從項(xiàng)目“旁觀者”到“建設(shè)者”的角色轉(zhuǎn)變。
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“近年來，南平市累計(jì)實(shí)施完成32個(gè)以工代賑項(xiàng)目，吸納帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1771人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬2008.51萬元，開展技能培訓(xùn)惠及2585人次，有力推動(dòng)群眾就近就業(yè)、勞動(dòng)技能提升與長(zhǎng)期發(fā)展、持續(xù)增收的有機(jī)結(jié)合?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年，南平以工代賑工作再上新臺(tái)階：獲批項(xiàng)目28個(gè)、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1.0176億元，較2024年項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)86.67%、資金規(guī)模增長(zhǎng)175.3%，實(shí)現(xiàn)“雙跨越”，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
