盛夏時(shí)節(jié)，龍巖市新羅區(qū)江山鎮(zhèn)村美村的洋北民宿（研學(xué)基地）人來(lái)人往，異常熱鬧。“6月底我們景區(qū)試營(yíng)業(yè)迎來(lái)‘開(kāi)門(mén)紅’，日均接待游客超500人?！毖蟊蹦列枪染皡^(qū)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人謝學(xué)龍說(shuō)。
洋北自然村曾是“空心村”，它的蛻變是龍巖市推行“五票制”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，喚醒沉睡資源、釋放振興動(dòng)能的生動(dòng)寫(xiě)照。
去年11月，龍巖市創(chuàng)新推進(jìn)林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”改革，以有效盤(pán)活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)?！巴ㄟ^(guò)逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、農(nóng)民變股東，為加快鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。”龍巖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黃愛(ài)勤說(shuō)。
地票是“五票制”改革中的一票。村民以托管或入股的形式，將土地交由村集體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，地票作為經(jīng)營(yíng)主體向村民出具的收益或份額憑證，農(nóng)戶可以憑票進(jìn)行交易、質(zhì)押貸款。
“地票改革解決了土地?zé)o人耕種的問(wèn)題，還增加了村民收入。如今，洋北自然村每年有12萬(wàn)多元租金收入分給89戶村民?！贝迕来妩h支部書(shū)記傅南山說(shuō)。
房票改革同樣為洋北注入活力。村民將閑置住宅使用權(quán)轉(zhuǎn)化為收益憑證，通過(guò)出租、入股，打造文旅康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)。洋北民宿目前已流轉(zhuǎn)14幢房屋，面積2450平方米?！艾F(xiàn)在不但有租金收入，還有人維護(hù)房子。”村民林國(guó)輝開(kāi)心地說(shuō)。
地票、房票盤(pán)活有形資產(chǎn)，碳票則是“賣空氣”。碳票是福建碳中和林項(xiàng)目碳匯量分配給林權(quán)收益人的憑證。林票和碳票形成互補(bǔ)。國(guó)有林企與村集體共同出資經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)，投資份額按股計(jì)算，村民可認(rèn)購(gòu)，林票是股權(quán)憑證，可交易、兌現(xiàn)、質(zhì)押、繼承，解決林業(yè)難融資、林權(quán)難流轉(zhuǎn)、資源難變現(xiàn)等問(wèn)題。
水票則聚焦閑置水量，通過(guò)搭建交易平臺(tái)、創(chuàng)新“水票貸”金融產(chǎn)品，讓水資源邁向水資產(chǎn)。
眼下，龍巖市各縣（市、區(qū)）正根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)需求，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)“五票制”改革。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全市共發(fā)行股金型林票12批次，合作山場(chǎng)面積4643畝，認(rèn)購(gòu)金額1492萬(wàn)元；發(fā)放碳票14張，備案簽發(fā)碳匯量7.5萬(wàn)噸；發(fā)放水票69張，總水量2.23億立方米；發(fā)放承包地地票1124戶，面積1540.19畝；發(fā)放房票56戶，面積11715.31平方米。
