臺胞從“落腳”到扎根鄉(xiāng)村的故事背后,源于日趨完善的配套政策,傳遞著“兩岸一家親,閩臺親上親”的溫度。
從中央到地方正釋放出更多積極的信號。
2023年9月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》發(fā)布以來,從中央到地方出臺了有關(guān)用地保障、資金保障、人才激勵等方面的一系列優(yōu)惠政策措施,為閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作模式提供了更廣闊的空間、更貼心的服務(wù)。
在鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)中,福建也順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際需要,2022年底制定《福建省閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作管理規(guī)定》,2023年出臺《關(guān)于以閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作為抓手 助力鄉(xiāng)村振興和兩岸融合的指導(dǎo)意見》《三類樣板實(shí)施成效要素》等,從“點(diǎn)的探索”到“線的聯(lián)結(jié)”“面的擴(kuò)散”,讓鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)從“樣板間”走向“全景圖”。
具體怎么做?
——開展“陪護(hù)式”服務(wù)。從2018年起,省級財(cái)政對“陪護(hù)式”服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,并于2021年加大投入力度,每年安排5000萬元,支持100個合作項(xiàng)目,鼓勵臺灣團(tuán)隊(duì)來閩提供鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)“陪護(hù)式”服務(wù),幫助梳理鄉(xiāng)愁記憶,規(guī)劃村莊建設(shè)。截至目前,全省累計(jì)引入170支臺灣建筑師團(tuán)隊(duì)、629名臺灣專才陪護(hù)鄉(xiāng)村,覆蓋全省近600個村莊、93%以上的縣(市、區(qū))。
——首創(chuàng)第三方輔導(dǎo)機(jī)制。每年采取購買服務(wù)方式委托省青年建筑師協(xié)會為臺灣建筑師團(tuán)隊(duì)提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、交流互動、項(xiàng)目承接、申請補(bǔ)助等全程幫扶,建立項(xiàng)目庫、專家?guī)?、企業(yè)庫,實(shí)施“政策有輔導(dǎo)、項(xiàng)目有信息、合作有對接、落地有跟蹤、問題有協(xié)調(diào)”的閉環(huán)服務(wù),建立兩岸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前,累計(jì)征集超千個意向項(xiàng)目,幫助臺灣團(tuán)隊(duì)對接500多個項(xiàng)目。
——培育精品樣板。自2023年起,在每年補(bǔ)助100個合作項(xiàng)目基礎(chǔ)上,加大投入推動各地創(chuàng)建一批閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣、樣板集鎮(zhèn)、樣板村,結(jié)合轄區(qū)村莊或集鎮(zhèn)環(huán)境整治、農(nóng)房建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等,推進(jìn)文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)培育、品牌打造和村民培訓(xùn)等,強(qiáng)化鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)連線成片集聚效應(yīng)。
——建立正向激勵機(jī)制。創(chuàng)新補(bǔ)助資金下達(dá)模式,采取分年度安排項(xiàng)目資金的方式,當(dāng)年度下達(dá)80%的補(bǔ)助資金,下一年度根據(jù)上一年度資金的使用和項(xiàng)目的進(jìn)展情況下達(dá)剩余20%資金,未達(dá)到進(jìn)度要求的不再下達(dá),激發(fā)各地閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)建設(shè)積極性。
好政策“四兩撥千斤”。這條路上,福建的探索還將繼續(xù)。