在福建省武平縣永平鎮(zhèn)孔廈村,一張擺滿家常菜的飯桌,成為撬動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的神奇支點。這場延續(xù)十七年的“三八夜宴”,以最樸素的聚餐形式,演繹著最生動的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。從化解家庭矛盾到參與村級決策,從情感交流到規(guī)則共建,婦女們用鍋碗瓢盆奏響了鄉(xiāng)村善治的協(xié)奏曲。這背后,究竟蘊含著怎樣的治理智慧?
從“吃飯理事”到“柔性治理”,一場聚餐有了治理抓手
2009年初春的孔廈村,村婦聯(lián)主席蘭養(yǎng)鳳面對婦女參與村務不足15%的現(xiàn)狀,萌生了一個大膽想法:何不借“三八”節(jié)聚餐之機,讓婦女們有個說話的地方?誰曾想,這個看似簡單的決定,竟開啟了一段延續(xù)十七年的治理探索。
“剛開始就是大家湊份子吃飯,后來發(fā)現(xiàn)飯桌上什么話都好說?!爆F(xiàn)任村婦聯(lián)主席蘭發(fā)連在接受筆者采訪時回憶道。第一年聚餐,二三十位婦女帶著幾十道家常菜在村委會擠得滿滿當當,就在品嘗“苧葉粄”的間隙,有人提起鄰居家的土地糾紛,在七嘴八舌的議論中竟形成了調解方案。
村民廖某與嫂子關系長期不和,姐妹們以“自家人”身份予以勸解,從而使廖某妯娌關系得以明顯改善。村婦聯(lián)主席采取定期回訪的形式,讓這對妯娌間的關系最終重歸和諧。這個意外收獲,讓村兩委干部意識到飯桌的親和力能消解正式調解的緊張感。
經(jīng)過三年摸索,夜宴逐漸形成“品菜─議事─普法”的固定流程。2012年起,村兩委漸漸將防范詐騙、反家暴、移風易俗等宣傳融入聚餐環(huán)節(jié),形成沉浸式普法課堂?!吧嗉馍系钠辗ā笔刈o著村民的“錢袋子”,家庭矛盾投訴的減少護好了家門里的“好日子”,移風易俗帶來的文明新風,亦讓“人情債”變“人情味”,鄰里守望相助的溫暖浸潤著田間地頭。
“四步工作法”:夜宴治理的運作密碼
十七年淬煉,孔廈村形成獨具特色的夜宴治理“四步工作法”。
第一步:美食破冰。每年聚餐前,村婦聯(lián)會提前公布“廚藝比拼”主題,今年是“最憶鄉(xiāng)愁菜”,去年則是“媽媽的味道”。76歲的吳阿婆連續(xù)九年帶來了她拿手的“雞酒”,她告訴筆者:“村里的后生們愛吃,我就手把手教她們怎么做?!边@種技藝傳承無形中構建了代際紐帶。
第二步:分層議事。飯桌按自然村分組,每桌設一位“桌長”,具體負責引導婦女姐妹們開展討論。小到婆媳矛盾,大到村道建設,話題由私到公自然延伸。經(jīng)過多年探索,初步形成“一家有難眾人幫”的共同體意識。宴會成員賴某的弟媳罹患重病癱瘓在床后,宴會姐妹們自發(fā)形成幫扶小組,農忙時節(jié)輪流承擔其家中的插秧、收割等農活,緩解其后顧之憂。這種基于鄉(xiāng)土情誼的互助行為,既緩解了貧困家庭的生計壓力,更構建起非制度化的社會支持體系,彰顯了婦女群體在鄉(xiāng)村社會保障中的柔性補充作用。
第三步:閉環(huán)處置。孔廈村通過建立“收集—研判—辦理—反饋”機制,有效賦能鄉(xiāng)村公共事務。2017年村中河堤建設遇阻時,婦女們通過分析一位阻力較大的村民情況,精準采用“親情工作法”,最終促成其在外務工的兒子返鄉(xiāng)協(xié)助調解,工程在親情紐帶與制度智慧的雙重推動下順利推進完工。
第四步:共同參與。通過十七年的不斷探索,孔廈村將餐桌上的“金點子”轉化為解決道路硬化、垃圾處理等民生難題的實際方案,實現(xiàn)了婦女議事與村級治理的有機銜接。大家通過夜宴收集建設性意見,婦女參與村級事務比例從2009年的13%提升到2024年的近50%。
治理效能聚焦三個維度的深刻變革
筆者在采訪中了解到,孔廈村這場延續(xù)了十七年的“飲食治理實驗”帶來的改變遠超預期。
基層治理更聚力。2023年汀江流域(永平段)水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程涉及孔廈村土地征遷,當?shù)弥约彝恋乇粍澣胝鬟w范圍后,夜宴成員吳枚英主動做通家人工作,無償讓出自家地塊,同時說服家族叔伯,在大家的齊心協(xié)力下,涉及用地的100多戶農戶全部同意無償征用,為項目的順利推進吃下“定心丸”。
生態(tài)建設可持續(xù)。夜宴成員既是村“映山紅廣場舞”的主力軍,也是村里的“生態(tài)護衛(wèi)隊”,定期帶頭開展清潔家園志愿活動。在開展生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理時,她們邊扭秧歌邊說:“豬糞亂排,溪水變臭,路過都得捂著鼻子,這樣下去可不行啊,以前水清得咱都能洗衣服嘞?!痹谝寡绯蓡T的勸說下,村民自發(fā)開展整治,如今溪河可見游魚,綠水青山在廣場舞的歌聲與姐妹們的舞步里有了具象。
鄉(xiāng)風文明更淳厚。孔廈村夜宴衍生的“好婆婆”“巧媳婦”評選,讓孝親敬老故事有了“流動展臺”,村民自發(fā)成立的“紅白理事會”,降低婚喪喜慶支出41%。如今“零彩禮、 低彩禮”成為全村共識,勤儉持家的“算盤聲”與崇德向善的“民謠聲”交織成趣,向上向善的文明之風遍拂鄉(xiāng)野。
這是一項可復制的治理創(chuàng)新
孔廈村這種將情感治理與規(guī)則治理相結合的創(chuàng)新,破解了傳統(tǒng)行政化治理的剛性困局,為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供了普適性經(jīng)驗。
一是找準了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合點。孔廈村將“吃桌”習俗轉化為鄉(xiāng)村治理載體,既守住了文化根脈,又注入了現(xiàn)代治理理念。正如武平縣婦聯(lián)主席馮素金在孔廈村調研時所言:“這種由‘三八夜宴’衍生而來的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實踐,通過創(chuàng)新性轉化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,展現(xiàn)出其作為治理資源的現(xiàn)實價值?!?/p>
二是構建起階梯式參與機制。孔廈村婦女朋友從夜宴初期的“圍觀”,逐步過渡到“熱心參與”,再到如今的“積極主動”,這得益于村兩委干部設計了合理的參與階梯。從簡單的參與夜宴,到參與討論,再到出謀劃策,婦女朋友自然而然地成為了村級事務的重要參與者。
三是創(chuàng)造非正式溝通空間。飯桌的輕松氛圍,能消解正式場合的權力距離。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席潘萍奕在接受筆者采訪時坦言:“很多在會議室吵得面紅耳赤的事,在飯桌上笑著就解決了?!?/p>
手記:鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“柔”與“韌”
孔廈村的探索實踐表明,有效的基層治理,不需要宏大敘事,而是要找到群眾愿意參與、能夠參與的具體抓手。這種治理創(chuàng)新可貴之處在于,它既發(fā)揮了女性在基層治理中的柔性優(yōu)勢,又通過制度設計增強了治理韌性。尤其值得關注的是,孔廈村夜宴中培育的公共精神正在裂變傳播。鄰村帽村村借助百年祖屋竹苞松茂打造的“長廊說事·祖屋議事”鄉(xiāng)村治理品牌,正為“歲歲永平”的長治久安不斷“保駕護航”。
十七年光陰,孔廈村這場樸素而深刻的治理實踐告訴我們:鄉(xiāng)村振興的密碼,或許就藏在那些帶著煙火氣的集體創(chuàng)造中。當治理回歸生活本色,當群眾成為真正主角,鄉(xiāng)村就能煥發(fā)出源源不斷的生機與活力。正如孔廈村谷夫自然村的天然紅豆杉群,看似纖細的根脈深深扎入泥土深處,終能長成支撐千鈞的虬勁根基——這正是“柔性治理”最生動的隱喻。(呂洪榮 藍英)