近日，龍巖市連城縣在耕地保護(hù)方面推出新舉措，縣政府辦公室印發(fā)的《連城縣違法用地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在城鄉(xiāng)引發(fā)廣泛關(guān)注。該《辦法》旨在通過(guò)社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建耕地保護(hù)全民共治新格局。
《辦法》明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)連城縣境內(nèi)的違法用地行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)渠道豐富多樣，涵蓋書信、電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)及走訪五種方式。舉報(bào)人可將書信郵寄至連城縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)；撥打縣自然資源局24小時(shí)執(zhí)法專線進(jìn)行電話舉報(bào)；通過(guò)“e龍巖”APP或連城縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)；前往縣自然資源局信訪接待室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)；也可向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所反映情況?！掇k法》提出，舉報(bào)人需保證線索真實(shí)客觀，不得捏造、誣告，否則將依法追責(zé)；同時(shí)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。
在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)方面，《辦法》針對(duì)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，劃定了三類重點(diǎn)舉報(bào)范圍及對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于建設(shè)類違法使用耕地行為，凡未經(jīng)審批擅自在耕地上建設(shè)住宅、廠房的，核實(shí)后將給予舉報(bào)人2000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于設(shè)施類違法使用耕地，如違規(guī)建骨灰堂、祠堂的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對(duì)其他農(nóng)用地違法使用耕地行為，像挖塘養(yǎng)魚、堆放固體廢棄物等，獎(jiǎng)勵(lì)500元。同時(shí)《辦法》指出，若舉報(bào)線索模糊或已被巡查發(fā)現(xiàn)，違法行為已整改或主體自行舉報(bào)，以及舉報(bào)人與違法者惡意串通等情形，將不予受理或獎(jiǎng)勵(lì)。
為確保舉報(bào)事項(xiàng)得到高效處置，連城縣自然資源局作為牽頭部門，明確了辦理時(shí)限。在接到舉報(bào)后20個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋結(jié)果；對(duì)實(shí)名舉報(bào)或提供有效聯(lián)系方式的匿名舉報(bào)人，將在核實(shí)后20個(gè)工作日內(nèi)通知領(lǐng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
此外，《辦法》明確了屬地管理責(zé)任，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違法用地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將依據(jù)《連城縣耕地保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管問(wèn)效辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，包括函告預(yù)警、約談主要領(lǐng)導(dǎo)、效能扣分等。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政與涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%，并接受審計(jì)監(jiān)督。
這一《辦法》的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與耕地保護(hù)的積極性，為促進(jìn)連城縣干部群眾共同關(guān)注、共同參與耕地保護(hù)，筑牢糧食安全底線，提供了有力政策保障。（呂洪榮）
