剛剛過去的一個(gè)多月，大田縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長陳志民“感覺每天都很夢幻”。業(yè)界人士紛紛向他打來電話，祝賀他“中了頭獎”，還有不少外地同行向他咨詢前來考察學(xué)習(xí)事宜。
6月底，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。其中第四十條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將集體所有的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)以份額形式量化到本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，作為其參與集體收益分配的基本依據(jù)。“這與我們推行農(nóng)票貸的初衷不謀而合，不僅讓我們這項(xiàng)改革舉措變得有法可依，也說明大田的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革走在了全國前列?！闭f到激動處，陳志民有些手舞足蹈。
以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，2022年7月，大田縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合大田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，在全省率先發(fā)行農(nóng)票并同步推出農(nóng)票貸。所謂農(nóng)票就是將村集體所有的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)的收益按照一定比例平均分配到每位村民身上，形成一張具有票面價(jià)值的票權(quán)憑證。農(nóng)票貸則是以農(nóng)票作為質(zhì)押物，向農(nóng)信社申請的貸款。陳志民進(jìn)一步解釋說，以一個(gè)1000位村民的村莊為例，如果該村集體所有的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益是100萬元，農(nóng)信社按照百分七十的比例計(jì)算為70萬元，再除以1000，那么每位村民將會獲得一張票面價(jià)值為700元的農(nóng)票，農(nóng)戶可將農(nóng)票作為質(zhì)押物，向農(nóng)信聯(lián)社申請不超過農(nóng)票面值30倍的貸款。
“農(nóng)票貸產(chǎn)品的創(chuàng)新推出，激活了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場要素，破解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難、擔(dān)保難、處置難問題，使改革紅利讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、可變現(xiàn)，助力農(nóng)戶增產(chǎn)增收?！标愔久窀嬖V記者，截至目前，大田農(nóng)信聯(lián)社已為全縣266個(gè)行政村82336戶農(nóng)戶發(fā)行農(nóng)票近37萬張。農(nóng)票貸款累計(jì)發(fā)放5165戶，金額3.1億元。
小農(nóng)票貸動大民生
大田縣均溪鎮(zhèn)宋京村的范雙桂是最早一批農(nóng)票貸的獲益者之一。50歲的她在本村的山上經(jīng)營著一家農(nóng)家樂。
8月1日，臨近晚飯時(shí)間，記者在半山腰的農(nóng)家樂見到范雙桂時(shí)，她正在劈柴燒火燉兔子肉?！斑@是老客戶叫的外賣，滿滿一大鍋，可以賣三四百元?！彪m然滿臉汗水，但嘴角的笑意卻怎么也掩蓋不住。
如今，范雙桂的農(nóng)家樂在當(dāng)?shù)匾咽切∮忻麣?，許多人驅(qū)車數(shù)公里而來，只為嘗上一口她家的正宗“跑山雞”。生意好的時(shí)候，一天要接待20多桌客人。
早些年，卻不是這番光景。“之前裝修老舊，顧客體驗(yàn)不好，客源很少。”范雙桂說，她早就有重新裝修的打算，可苦于沒有資金，計(jì)劃一直擱置。
2022年9月，通過農(nóng)票貸，范雙桂獲得了一筆10萬元的貸款。改造后的農(nóng)家樂以全新面貌示人，迅速獲得游客的青睞。通過口口相傳，范雙桂農(nóng)家樂迅速打開了知名度。
通過這兩年經(jīng)營農(nóng)家樂的收益，她又建起了21間民宿小屋，后山的“跑山雞”也有了近千只的養(yǎng)殖規(guī)模?！吧庠阶鲈郊t火，日子越來越有奔頭?！?/p>
“農(nóng)票貸年化利率最低僅為3.85%，降低農(nóng)戶貸款成本?！贝筇镄庞寐?lián)社綠色普惠金融部經(jīng)理高上景告訴記者，農(nóng)票貸授信期限最長5年，自然人貸款額度最高可達(dá)30萬元，只要還清利息、經(jīng)營正常，還可申請無還本續(xù)貸。
科技賦能，讓農(nóng)戶貸款更便捷
斜陽晚照，大田縣華興鎮(zhèn)農(nóng)戶范麗萍帶著記者爬上自家承包的油茶山。入眼處油茶果密布枝頭，微風(fēng)吹拂下，如點(diǎn)點(diǎn)繁星?！敖衲旯娱L勢不錯，中秋前后就能采摘了?！狈尔惼几嬖V記者，這片油茶林有35畝，其中15畝是靠3萬元的農(nóng)票貸今年才擴(kuò)種的。
“種植油茶不怎么需要人工管理，澆水、施肥都很少，特別適合我?！狈尔惼际且幻彝ブ鲖D，照顧老人和小孩占據(jù)了她大量的時(shí)間。在自己承包的山上種上油茶后，范麗萍發(fā)現(xiàn)收益還不錯，“家庭事業(yè)兩不誤，每畝還有一萬多元的收入。”范麗萍的丈夫在外做工程，家里的存款都拿去投資。想擴(kuò)種，只能通過貸款。
“金融助理找到我，給我介紹了這款金融產(chǎn)品?！闭麄€(gè)貸款過程讓范麗萍印象深刻。打開大田農(nóng)信聯(lián)社的微信公眾號，進(jìn)入業(yè)務(wù)大廳，找到農(nóng)票貸，直接申請，“當(dāng)天就審核通過，3萬元直接打我卡上了?！?/p>
“群眾所需，就是改革所向。農(nóng)票貸推出兩年來，如何讓群眾少跑路，我們一直在努力?，F(xiàn)在基本可以實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，貸款當(dāng)天到帳?！标愔久窀嬖V記者，除了利用福農(nóng)綜合服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)票在線質(zhì)押登記、線上審批等一站式服務(wù)外，他們還依托省聯(lián)社技術(shù)支撐，推出遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，開創(chuàng)了信貸業(yè)務(wù)從線下到線下線上融合發(fā)展新模式。通過遠(yuǎn)程視頻雙錄，提供在線金融服務(wù)，讓客戶一次不用跑，大大降低了外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)時(shí)間和費(fèi)用成本。
此外，為了幫助一些文化程度不高的人群用好這款金融產(chǎn)品，大田農(nóng)信聯(lián)社還為每個(gè)村配備了金融助理，通過上門服務(wù)讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)票貸的實(shí)惠和便利。
改革永不止步
為給鄉(xiāng)村振興注入金融活水，大田在農(nóng)票貸推出之前，推行過一段時(shí)間股權(quán)貸。但股權(quán)貸有一個(gè)弊端，就是股權(quán)證為一戶一本，股權(quán)被單人質(zhì)押后，戶籍范圍內(nèi)其他人員就喪失了貸款資格，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而農(nóng)票是單人單票恰好解決了這個(gè)問題。
“農(nóng)票發(fā)行之初，省內(nèi)外不少地方前來交流學(xué)習(xí)，但最后都不了了之?！贝筇锟h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長肖秀杰說，因?yàn)檫@項(xiàng)改革舉措缺少政策依據(jù)。比如，既然是貸款那么就需要質(zhì)押與擔(dān)保，萬一出現(xiàn)壞帳誰來擔(dān)責(zé)？為此，大田縣專門出臺了農(nóng)票貸的實(shí)施方案和管理辦法，才讓這項(xiàng)惠民舉措得以實(shí)施。
“《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》證明，我們的方向是對的，也更加讓我們有信心和膽量加大改革步伐?！毙ば憬苷f，黨的二十屆三中全會提出，“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”。為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大田已經(jīng)在探索將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入村集體經(jīng)濟(jì)收益，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員融資渠道，加大信貸支持力度。
“下一步，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將與農(nóng)信聯(lián)社合作探究，賦予農(nóng)票更多金融屬性，提升農(nóng)票在全縣范圍內(nèi)的流通性?！毙ば憬鼙硎?，大田縣目前正計(jì)劃制定優(yōu)惠政策，將農(nóng)票貸的部分收益返利于民，推動全民共享改革紅利。
