省政協(xié)近日召開(kāi)“促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，探討兩岸農(nóng)業(yè)深度交流合作實(shí)現(xiàn)路徑——
走深！共融！閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作再跨步
從創(chuàng)建海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，到設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園；從1981年大陸第一家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶漳州詔安，到如今全省3000多個(gè)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)……40多年前，農(nóng)業(yè)“破冰”先行，為閩臺(tái)融合發(fā)展架起重要橋梁。
當(dāng)前，福建正積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域備受關(guān)注。本次省政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上，政協(xié)委員和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)專家學(xué)者、閩臺(tái)合作企業(yè)家代表直面問(wèn)題和需求，探討閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作從分享機(jī)遇邁向深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑。
拓展產(chǎn)業(yè)合作深度
漳浦花卉、漳平高山茶、仙游甜柿、南靖金線蓮……細(xì)數(shù)我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繞不開(kāi)濃濃“臺(tái)灣味”。
從引進(jìn)新品種，到學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作早、步子大。2009年，福建率先頒布大陸第一個(gè)兩岸農(nóng)業(yè)合作的地方性法規(guī)，近年又先后出臺(tái)加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見(jiàn)、促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展若干措施等政策，為臺(tái)農(nóng)臺(tái)商在閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，我省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資數(shù)量和規(guī)模連續(xù)多年保持大陸首位。
如今，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展面臨著新形勢(shì)。課題組在調(diào)研報(bào)告中指出，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作由早期單方面的技術(shù)、品種、資金引進(jìn)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的互利互惠合作，合作領(lǐng)域從以第一產(chǎn)業(yè)為主向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等延伸。
產(chǎn)業(yè)作為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)要素，成為討論重點(diǎn)。“目前迫切需要拓展兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作新空間，提升合作層次?！蔽瘑T們認(rèn)為，要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷貫通、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
特色農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)所在，也是深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。目前我省已建設(shè)6個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和9個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)特色鮮明、臺(tái)農(nóng)集聚發(fā)展、輻射效應(yīng)顯著的特點(diǎn)，成為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流雙贏的示范樣板。
“加快涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行服務(wù)機(jī)制建設(shè)，突出對(duì)臺(tái)‘五新’技術(shù)合作?！笔≌f(xié)常委林鋒建議，以閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣、臺(tái)創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)園和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地建設(shè)為載體，引進(jìn)新良種、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，做大做強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
“支持涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展‘農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意、文化、旅游、康養(yǎng)’等模式，應(yīng)用直播、電商等新業(yè)態(tài)”“持續(xù)優(yōu)化臺(tái)創(chuàng)園和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，吸引更多臺(tái)農(nóng)臺(tái)企入園發(fā)展集約型、高附加值型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”……協(xié)商會(huì)上，大家紛紛支招，達(dá)成許多共識(shí)，要做深既有產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)，為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作向深走打好基礎(chǔ)。
提升人才招引精度
“我隨父母來(lái)大陸23年，有幸獲評(píng)2023年度‘三農(nóng)人物’，我和先生也擁有了2個(gè)兩岸‘小結(jié)晶’，無(wú)論工作或是生活，閩臺(tái)都是我的家?！备＝ǜ话钍称酚邢薰究偨?jīng)理吳妘蓁在視頻連線中講述了因農(nóng)結(jié)緣、扎根福建的故事。
如今，4300多名臺(tái)胞扎根福建鄉(xiāng)村，找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的廣闊天地，其中有不少“臺(tái)農(nóng)二代”“臺(tái)農(nóng)三代”，他們接過(guò)父輩的事業(yè)，成為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的中堅(jiān)力量。
在此過(guò)程中，高素質(zhì)的涉農(nóng)人才交流、人才賦能必不可少。會(huì)上，委員們圍繞涉農(nóng)人才“引、育、留、用”問(wèn)題展開(kāi)深入探討。
福建農(nóng)林大學(xué)福建農(nóng)村發(fā)展智庫(kù)主任楊國(guó)永認(rèn)為，要多層次多領(lǐng)域引才。既要推進(jìn)閩臺(tái)涉農(nóng)教育融合發(fā)展，引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科研人才，也要鼓勵(lì)各市縣引進(jìn)臺(tái)灣相關(guān)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用專才。同時(shí)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與，提升引進(jìn)效率。
2019年，我省首次開(kāi)展臺(tái)胞農(nóng)業(yè)科技特派員選認(rèn)，至目前累計(jì)超過(guò)500人次臺(tái)胞科技特派員在基層一線創(chuàng)業(yè)和開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。省政協(xié)常委楊昇認(rèn)為，要完善臺(tái)胞農(nóng)業(yè)科技特派員選認(rèn)機(jī)制，加大林竹花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域選認(rèn)力度，鼓勵(lì)各地跨區(qū)域、跨界別開(kāi)展選認(rèn)工作，擴(kuò)大選擇面，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。
緊盯生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域引才。省政協(xié)常委蘇耿聰建議，支持我省企事業(yè)單位與臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃對(duì)外合作項(xiàng)目，圍繞閩臺(tái)交流重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)。
“引得進(jìn)”更要“留得住”。楊國(guó)永建議，構(gòu)建閩臺(tái)涉農(nóng)人才引育融合發(fā)展的“煉苗”機(jī)制，幫助涉農(nóng)專才從臺(tái)灣到福建初期盡快適應(yīng)，克服水土不服，實(shí)現(xiàn)落地生根。
省人社廳表示，將完善臺(tái)灣農(nóng)業(yè)人才引育支持政策，進(jìn)一步規(guī)范人才認(rèn)定、審核等程序，不斷拓寬招收引進(jìn)渠道，鼓勵(lì)支持更多臺(tái)灣優(yōu)秀人才在積極參與閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
探索共融互通新路
為臍橙量身定制產(chǎn)品包裝，改造廢棄老劇場(chǎng)成為集研學(xué)、農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)品研發(fā)等功能于一體的空間，攜手當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行美麗庭院打造、開(kāi)發(fā)地方民俗文創(chuàng)產(chǎn)品、開(kāi)展藝術(shù)陪伴活動(dòng)……在閩清縣雄江鎮(zhèn)，臺(tái)胞曾芝穎帶領(lǐng)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，正悄然改變著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村面貌。
打破固有思維，從鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)著手，為鄉(xiāng)村發(fā)展全方位賦能。2018年，我省率先出臺(tái)以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)為抓手助推鄉(xiāng)村振興的政策措施，鼓勵(lì)廣大臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。截至今年5月，已累計(jì)引進(jìn)140多支臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)、490多名臺(tái)灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才在470多個(gè)村莊開(kāi)展服務(wù)，先后選聘200多名臺(tái)胞擔(dān)任社區(qū)助理和營(yíng)造師，在100多個(gè)村居開(kāi)展兩岸基層融合試點(diǎn)。
搶抓建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)歷史機(jī)遇，我省正不斷探索閩臺(tái)農(nóng)業(yè)共融互通的新場(chǎng)景、新路徑和新經(jīng)驗(yàn)。委員們認(rèn)為，政策是促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)因素，要破解一批制度性障礙，給予閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展更大的支持力度。
“加強(qiáng)土地政策宣傳引導(dǎo)”“對(duì)從臺(tái)灣引進(jìn)的各類農(nóng)業(yè)新品種開(kāi)辟品種認(rèn)定綠色通道”“開(kāi)展種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)研究”……協(xié)商會(huì)上，臺(tái)農(nóng)臺(tái)企代表們針對(duì)在閩發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)際，提出了更深層次的要求。
信心比黃金更珍貴。大家紛紛表示，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提振臺(tái)農(nóng)臺(tái)企在閩創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。
省直有關(guān)部門表示，將全面落實(shí)中央一系列惠臺(tái)利民政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策銜接配套，緊盯臺(tái)農(nóng)臺(tái)企在閩發(fā)展的“急難愁盼”，在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、用地保障、金融服務(wù)、貸款貼息、用電優(yōu)惠等方面提供均等化、普惠化、便捷化服務(wù)，在新的起點(diǎn)上為推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
