近日，漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在辦理一起肥料案時，考慮到當(dāng)事人違法行為輕微，未造成危害后果且首次違法，作出免予處罰的決定。據(jù)了解，這已是今年漳州市第三起農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域不予處罰的案件，體現(xiàn)了“執(zhí)法為民，服務(wù)三農(nóng)”的執(zhí)法服務(wù)理念。
近年來，漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探索推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，將執(zhí)法為民與服務(wù)群眾深度融合，通過推行“首違不罰”柔性執(zhí)法、信用修復(fù)告知機(jī)制和探索案件回訪服務(wù)等舉措，做到“三個推動”，筑牢法治根基，助力優(yōu)化涉農(nóng)營商環(huán)境。
一是推動關(guān)口前移。落實(shí)行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度，向行政處罰相對人送達(dá)《行政處罰決定書》的同時，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》，告知行政相對人失信行為類型、最短公示期和修復(fù)流程等，引導(dǎo)和鼓勵失信主體及時改正違法失信行為、消除不良影響。今年來，漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已發(fā)放4份《信用修復(fù)告知書》。
二是推動閉環(huán)辦理。探索行政處罰案件回訪機(jī)制，與“罰后釋疑”相結(jié)合，采取“云訪談”“入戶訪”等線上線下相結(jié)合方式，結(jié)合短信、電話、問卷調(diào)查、直面座談等回訪形式，在案件辦結(jié)后一個月內(nèi)對行政相對人開展案件回訪，突出是否文明辦案、廉潔辦案，依法整改以及對支隊工作的滿意度等內(nèi)容，以全流程“閉環(huán)式”案件處理模式消除群眾疑慮，提升行政相對人知曉率和法律意識，增強(qiáng)群眾滿意度和執(zhí)法公信力。
三是推動柔性執(zhí)法。堅持處罰與教育相結(jié)合原則，推動輕微免罰、首違不罰，采取責(zé)令整改、批評教育、勸導(dǎo)警示等非強(qiáng)制性柔性執(zhí)法手段，通過以案說法、現(xiàn)場講解、普法宣傳等多種途徑，督促引導(dǎo)行政相對人引以為戒，并加強(qiáng)自律、誠信守法。截至目前，漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村共辦理3起不予行政處罰案件，取得良好社會效果。（漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿）
