龍年春節(jié)，鄉(xiāng)賢有點(diǎn)忙。放眼整個漳州，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），都在借助鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)契機(jī)，以座談會、上門拜訪、迎新春活動等形式，凝聚鄉(xiāng)賢力量，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)賢者，一鄉(xiāng)之善士。自古以來，鄉(xiāng)賢在中國鄉(xiāng)村基層治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、敦風(fēng)化俗中發(fā)揮著重要作用。去年年底，漳州市出臺《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村（社區(qū)）鄉(xiāng)賢促進(jìn)會健康發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的若干措施》，從健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用、工作保障等方面提出20條具體舉措，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在加強(qiáng)基層治理、助推鄉(xiāng)村振興中的作用。
林墩辦事處林溪村鄉(xiāng)賢促進(jìn)會成立大會現(xiàn)場（采訪對象供圖）
搭建反哺平臺
春節(jié)前夕，薌城區(qū)總投資20.1億元的8個鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約；正月初四，長泰區(qū)總投資18.7億元的9個鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目集中簽約……一組組數(shù)字背后，是漳州鄉(xiāng)賢熱心反哺鄉(xiāng)里、積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)的見證。
為推動鄉(xiāng)賢促進(jìn)會健康有序發(fā)展，漳州突出黨建引領(lǐng)，實(shí)行縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級黨組織聯(lián)動共抓加強(qiáng)黨組織把關(guān)和指導(dǎo)，支持村（社區(qū)）黨組織書記兼任鄉(xiāng)賢促進(jìn)會監(jiān)事長，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢促進(jìn)會在民政局注冊登記，以確保資金使用的透明性和合理性。
要讓鄉(xiāng)賢促進(jìn)會實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用，最重要還是在村一級。在鄉(xiāng)村，人與人之間有較強(qiáng)的情感認(rèn)同和歸屬感，鄉(xiāng)賢更愿意直接反哺家鄉(xiāng)所在村。此外，村級鄉(xiāng)賢促進(jìn)會可以更深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需求，更有針對性地開展工作。
目前，漳州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）掀起成立鄉(xiāng)賢促進(jìn)會的熱潮。在這個過程中，如何讓鄉(xiāng)賢促進(jìn)會實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)揮作用？長泰區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長林調(diào)興對此頗有心得：“我們堅(jiān)持把‘實(shí)’貫穿鄉(xiāng)賢工作全過程，在抓規(guī)范組建的同時，注重引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用?！?/p>
林調(diào)興介紹，長泰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，由村黨支部帶頭，再包干到各個村民小組地毯式開展鄉(xiāng)賢資源調(diào)查摸底工作。根據(jù)鄉(xiāng)賢人士的個人意愿、工作動態(tài)、特色專長以及回報(bào)家鄉(xiāng)的需求，摸清數(shù)量、分布、構(gòu)成及聯(lián)系方式，分門別類、動態(tài)更新，建立鄉(xiāng)賢信息庫。
成立鄉(xiāng)賢促進(jìn)會只是第一步，為了引導(dǎo)鄉(xiāng)賢資金回流、資源回鄉(xiāng)，長泰區(qū)鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)小組兵分五路，前往鄉(xiāng)賢較為聚集的地市，與鄉(xiāng)賢拉家常、言利弊，以鄉(xiāng)情打動鄉(xiāng)賢。
為助推鄉(xiāng)賢促進(jìn)會走深走實(shí)，長泰區(qū)制定出臺全省首個村級鄉(xiāng)賢促進(jìn)會考評細(xì)則，突出考核鄉(xiāng)賢促進(jìn)會在辦好公益慈善、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引人才回歸、參與鄉(xiāng)村治理、傳承鄉(xiāng)賢文化等方面的情況，并對考評結(jié)果優(yōu)秀的予以經(jīng)費(fèi)獎勵；還把鄉(xiāng)賢工作納入鄉(xiāng)村振興工作和年度績效考評的重要內(nèi)容，對成效突出、群眾認(rèn)可的村級鄉(xiāng)賢促進(jìn)會會長，優(yōu)先推薦作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進(jìn)模范人選。截至目前，長泰區(qū)鄉(xiāng)賢促進(jìn)會新募集公益基金3860萬元，開展招商引資55次，引回資金10.3億元，建設(shè)項(xiàng)目25個。
林溪村鄉(xiāng)賢上門調(diào)解糾紛 （采訪對象供圖）
增添振興動力
“多虧了鄉(xiāng)賢幫忙做工作，民宿項(xiàng)目得以順利落地?！蹦暇竿翗敲袼迾I(yè)主簡志堅(jiān)說，去年，他從廈門回到南靖，計(jì)劃在土樓景區(qū)內(nèi)打造一個高端民宿。項(xiàng)目需要租賃長榮樓及周邊90多間房，涉及30多戶村民。一開始，村民意見不一，村干部和鄉(xiāng)賢組隊(duì)，幫著他一戶戶上門勸說，終于做通了村民的思想工作。今年“五一”假期，簡志堅(jiān)的民宿將正式營業(yè)。
互相搭把手，是南靖土樓民宿從業(yè)者的習(xí)慣。為構(gòu)建“黨企融合、互助共贏”的發(fā)展格局，今年1月，南靖成立土樓民宿黨建聯(lián)合體，將田螺坑、云水謠兩條旅游線涉及景區(qū)7個村的民宿業(yè)主會聚在一起，建立黨建組織體系。
“聯(lián)合體以黨建為引領(lǐng)，帶動民宿企業(yè)聯(lián)動，形成組織聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、品牌聯(lián)創(chuàng)、事務(wù)聯(lián)商、游客聯(lián)動的發(fā)展格局，有助于從業(yè)者們交流行業(yè)信息、化解客訴糾紛、收集反饋問題、提升客戶體驗(yàn)，進(jìn)而推動南靖土樓民宿行業(yè)健康發(fā)展?！蹦暇竿翗屈h建聯(lián)合體負(fù)責(zé)人黃智暉介紹，目前聯(lián)合體已有168位鄉(xiāng)賢加入，占整個聯(lián)合體成員近八成。
對于剛上路的創(chuàng)業(yè)者來說，貼心服務(wù)是融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的必要支持，而對于已經(jīng)在路上的創(chuàng)業(yè)者來說，資源整合則是讓前路更順的必要條件。
“在短短一年內(nèi)，從談判、簽約到投產(chǎn)，項(xiàng)目跑出了加速度，這與政府全鏈條服務(wù)密不可分?！彼G城區(qū)鄉(xiāng)賢、深圳民翔控股集團(tuán)總經(jīng)理黃立平對家鄉(xiāng)政府豎起大拇指。去年9月，經(jīng)黃立平極力引薦，總投資10億元的民翔半導(dǎo)體存儲項(xiàng)目落地金峰開發(fā)區(qū)，填補(bǔ)了薌城在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的空白。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)5年內(nèi)總產(chǎn)值超35億元，總納稅額超1.2億元。
項(xiàng)目落地過程中，服務(wù)專班幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、資金、租用過渡廠房及臨時宿舍等問題，并給予最優(yōu)惠政策，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
民翔半導(dǎo)體項(xiàng)目的落地，是薌城鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的縮影。近年來，薌城區(qū)以“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”為紐帶，建立常態(tài)化互動、交流、借力機(jī)制，實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)賢制度，在北京、上海、深圳等8個異地商會設(shè)立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)站。深化“英才薌聚”行動，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)提供“一對一”對接，優(yōu)化鄉(xiāng)賢回歸軟環(huán)境；開通鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資“綠色通道”，提供項(xiàng)目要素保障，為鄉(xiāng)賢提供政策硬支撐。先后吸引晨科太鯤蛋雞養(yǎng)殖、新佳美智能家居等25個鄉(xiāng)賢項(xiàng)目落地，累計(jì)投資近65億元。
助推鄉(xiāng)村治理
作為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)治理的“關(guān)鍵先生”，鄉(xiāng)賢憑借人熟、事熟、村情熟以及威望高、口碑好的優(yōu)勢，在敦風(fēng)化俗、息訟止紛、安土息民中發(fā)揮著春風(fēng)化雨的作用。
2022年春節(jié)期間，漳浦縣湖西畬族鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)賢新春座談會，開啟全鄉(xiāng)教育發(fā)展基金籌備工作。會上，漳浦縣僑聯(lián)原主席藍(lán)哲亮帶頭捐了32萬元。在他的帶動下，鄉(xiāng)賢熱情高漲，當(dāng)天就有11位愛心鄉(xiāng)賢認(rèn)捐100萬元。
在藍(lán)哲亮的倡議發(fā)動下，湖西畬族鄉(xiāng)捐資助教蔚然成風(fēng)。不僅越來越多企業(yè)家、公職人員、教師參與捐款，就連清潔工、理發(fā)師、保安人員等也踴躍出力。一份份愛心聚沙成塔，湖西畬族鄉(xiāng)教育發(fā)展促進(jìn)會已募集到752位愛心人士的捐款，募捐金額達(dá)459.6萬元，獎教助學(xué)183人，共發(fā)放80.93萬元。
鄉(xiāng)賢之風(fēng)不僅能教化鄉(xiāng)民、涵養(yǎng)文明，還是政府與民眾之間的潤滑劑，起到“軟約束”“軟治理”的作用。
近年來，長泰區(qū)林墩辦事處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，遇到許多征遷難題。位于林溪村的獅山健康谷項(xiàng)目，因發(fā)展規(guī)劃調(diào)整需要，將在臨街處設(shè)置項(xiàng)目大門出入口，需要遷移祖墳，征遷工作涉及2300多人。但由于群眾意見不一，征遷遲遲未能完成。
“先前我們村干部出面調(diào)解，難免被群眾誤認(rèn)為是‘拉偏架’，但鄉(xiāng)賢說話很管用！”調(diào)解屢屢碰壁后，林墩辦事處林溪村黨委書記林國發(fā)轉(zhuǎn)變思路，他帶領(lǐng)村干部登門拜訪各個自然村中德高望重、說得上話的鄉(xiāng)賢，再發(fā)動這些鄉(xiāng)賢包干到戶做通群眾思想工作。
在鄉(xiāng)賢助力下，林溪村僅用一個月就解決了遺留三年的獅山健康谷項(xiàng)目祖墳遷移問題和半月山電力通道征遷問題。去年11月，林溪村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
為打通基層治理“最后一公里”，漳州積極搭建“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢補(bǔ)位”治理架構(gòu)，推動鄉(xiāng)賢群體與基層治理多元嵌入并深度融合，以更柔性的方式，把矛盾化解在萌芽、解決在基層。（趙文娟 林婷婷 林惠卿 劉欽賜）
