福建省寧德市財政局深入貫徹落實市委、市政府決策部署，深化農(nóng)村綜合改革，按照“以財引路”改革要求推進(jìn)農(nóng)村體制創(chuàng)新，積極向上級爭取資金支持，探索開展財政投入鄉(xiāng)村振興的機(jī)制創(chuàng)新，建成了一批涵蓋農(nóng)業(yè)、文旅等各具特色的產(chǎn)業(yè)振興示范村項目，助力推動農(nóng)民收入增長，為打造鄉(xiāng)村振興“閩東樣板”提供有力的財力支撐。
財政引導(dǎo)、特色先行，靠前服務(wù)指導(dǎo)項目申報。市財政局緊抓上級支持打造產(chǎn)業(yè)振興示范村機(jī)遇，吃透政策，按照“財政引導(dǎo)、注重實效、上下聯(lián)動、形成合力”原則，通過鄉(xiāng)村調(diào)研、座談討論、材料審核等方式，因村施策、靠前指導(dǎo)，探索開拓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的多元渠道。一是農(nóng)業(yè)興旺、助農(nóng)增收。屏南縣玉洋村、福安市松羅村等村借助水果、食用菌、茶業(yè)等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一系列加工基地、倉儲分揀中心、產(chǎn)業(yè)園等項目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是商貿(mào)投資、穩(wěn)定收益。2023年福安市坦洋村、福鼎市柯灣村、蕉城區(qū)瀛洲村等村創(chuàng)新思路，借助寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目周邊區(qū)位優(yōu)勢，投資興建綜合商務(wù)中心，集合區(qū)域特色展廳、產(chǎn)品購銷、餐飲等于一體，預(yù)期投資收益穩(wěn)定。三是依托文化、旅游生金。柘榮縣寶鑒宅村、古田縣大橋鎮(zhèn)錢厝村等村依托當(dāng)?shù)匚幕?、自然風(fēng)光，通過興建教育基地、研學(xué)體驗館、特色民宿等設(shè)施，讓文化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，催生當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村旅游新熱潮。
財源共享、以“強”帶“弱”，優(yōu)先扶持抱團(tuán)發(fā)展項目。財政部門在篩選示范村項目時，精心篩選、優(yōu)先推薦“強村”帶“弱村”的“飛地項目”，以財政扶持資金為紐帶，引導(dǎo)“強村”與“弱村”合作共贏，探索財政助力鄉(xiāng)村振興新路徑、新方法。一是“黨建+財政”賦能，強化村村抱團(tuán)。2022年，福鼎市疊石鄉(xiāng)庫口村率先啟動爭取“強村”帶“弱村”項目，帶動周邊5個“弱村”依托省級補助資金入股茶葉倉儲、庫口電站項目。2023年，依托市財政局黨支部特色支部創(chuàng)建活動，與福安市社口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部攜手共建，圍繞黨建賦能項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“強村”帶“弱村”方式，最大限度給予坦洋村及周邊溪坪村、溪口村等5個項目弱村產(chǎn)業(yè)振興示范村建設(shè)項目支持。二是“政策+資金”，激發(fā)項目活力。2023年推薦上報的18個示范項目中，有8個屬于“強村”帶“弱村”項目，占比達(dá)44%，8個“強村”將帶動37個“弱村”增加村集體收入。三是“誠信+合同”，穩(wěn)定合作機(jī)制。指導(dǎo)各村本著公平、互利原則，簽訂合作意向書，明確幫扶項目、出資額及分紅比例，建立健全相對穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)資源共享、項目共商、發(fā)展共謀、產(chǎn)業(yè)共興，共同發(fā)展。
財路示范、典型引路，增收效應(yīng)助力鄉(xiāng)村振興。市財政局在做好產(chǎn)業(yè)振興示范村項目前期工作的基礎(chǔ)上，加強同省財政廳的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取省級在政策、資金上對寧德市的傾斜支持，推進(jìn)市全面深化農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是模式創(chuàng)新獲得肯定，爭取資金持續(xù)增長。2023年推薦上報的18個產(chǎn)業(yè)振興示范村項目均通過省級評審，獲得2023年支持打造產(chǎn)業(yè)振興示范村補助資金3810萬元，爭取的項目村數(shù)、補助資金較2021年分別增長50%、112%。二是典型示范作用明顯，帶動效果持續(xù)發(fā)揮。自2021年產(chǎn)業(yè)振興示范村政策實施以來，在省財政廳的大力支持下，累計爭取省級補助資金8160萬元，協(xié)調(diào)縣級財政配套2300萬元，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)振興示范村46個，以財引路，有效引導(dǎo)各示范村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有力打造了全市產(chǎn)業(yè)振興示范村建設(shè)樣板，成為了全市各行政村積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
