12月8日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進情況。會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀回答第一財經(jīng)提問時表示，農(nóng)業(yè)部認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的一系列決策部署，做了四件事，包括積極推動政策落實，編制實施全國農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，開展融合發(fā)展的試點示范和加強督促檢查等。
此外，他認為，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有利于促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟注入新的動能和活力。
第一財經(jīng)提問：農(nóng)業(yè)部最近對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面已經(jīng)采取了哪些措施?目前已經(jīng)取得了哪些效果和進展?另外，我們關(guān)注到近期國務(wù)院也下發(fā)了專門的文件，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我想問的是，這樣做對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面有哪些作用和意義?
第一財經(jīng)提問
宗錦耀對此回應(yīng)稱，我們認為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的必然要求，也是促進農(nóng)民增收的重要支撐，還是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的有效途徑。所以，農(nóng)業(yè)部認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的一系列決策部署，做了四件事。
一是積極推動政策落實，根據(jù)國辦意見分工要求，制定了推動落實方案，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，深化細化政策措施。我們聯(lián)合發(fā)改委、財政部、人民銀行等十幾個部委，擬定了促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一系列政策措施文件，使國辦意見的財政、稅收、金融、用地、用電等政策細化到了有關(guān)的產(chǎn)業(yè)當中去?，F(xiàn)在有的文件已經(jīng)出臺，正在落地，特別是像現(xiàn)有的涉農(nóng)政策向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型經(jīng)營主體傾斜，進行扶持。
二是編制實施全國農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力求做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強加工業(yè)、做活服務(wù)業(yè)，組織實施專用原料基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范等四大工程。
三是開展融合發(fā)展的試點示范。與發(fā)改委、財政部共同實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點示范工程，與農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合支持融合發(fā)展試點項目，鼓勵支持了一大批讓農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型經(jīng)濟主體。我認為產(chǎn)業(yè)融合的要義，最根本的是讓農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值的收益，第二個要義是能夠全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的打造。所以我們支持的是這些新型經(jīng)濟主體，真正能夠讓農(nóng)民增收的。支持農(nóng)民合作社新盤加工流通851個，培育壯大龍頭企業(yè)13萬家，培訓(xùn)1萬名現(xiàn)代青年農(nóng)場主，創(chuàng)建千萬畝以上的標準園4600多個，同時推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和農(nóng)村電子商務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)精準扶貧等等。
四是加強督促檢查，農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)《關(guān)于推動落實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施的通知》，要求本系統(tǒng)(農(nóng)業(yè)部門)真正負起責任，認真貫徹好國辦意見的一系列政策措施，履行好職能，要總結(jié)經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。同時農(nóng)業(yè)部將組織抽查，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施真正落地生根、開花結(jié)果。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀答問
宗錦耀還介紹，關(guān)于剛剛下發(fā)的國辦關(guān)于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，他認為支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有利于促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟注入新的動能和活力。
一是可以將現(xiàn)代技術(shù)、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念注入農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件。
二是可以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開辟廣闊的空間。
三是可以結(jié)合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，并讓農(nóng)民分享增值收益，增加農(nóng)民收入，為推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力。
宗錦耀表示，我們的目的就是增收。國辦的意見為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了八個方面的政策大禮包，從開業(yè)開始一直到保障，很具體，必將促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動，為農(nóng)村吸引更多的資源要素，形成多主體培育、多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多利益聯(lián)結(jié)、多措施并舉，來推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面，真正使融合發(fā)展成為農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要支撐。因此可以說，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，天地廣闊、大有作為。
