“智慧南平時(shí)空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立了一套符合南平實(shí)際的時(shí)空基準(zhǔn)，在時(shí)空數(shù)據(jù)計(jì)算挖掘分析、市縣一體化等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，對全國同類型地區(qū)具有較強(qiáng)的參考示范作用?！痹谧匀毁Y源部組織的智慧南平時(shí)空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目評審會上，專家組這樣評價(jià)，并同意該項(xiàng)目通過驗(yàn)收。
云平臺是什么？各部分如何建設(shè)？建成運(yùn)營后可發(fā)揮哪些作用？帶著這些問題，筆者近日走訪了相關(guān)部門。
為智慧南平建設(shè)打牢時(shí)空基底
智慧南平時(shí)空信息云平臺（以下簡稱云平臺）由原國家測繪地理信息局、原福建省測繪地理信息局和南平市人民政府三方共建共享，是全省首個設(shè)區(qū)市智慧城市時(shí)空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)。項(xiàng)目總投資4400余萬元，進(jìn)行了10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和6項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)時(shí)空數(shù)據(jù)全生命周期高效管理，為智慧南平建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的時(shí)空基底。
889.42平方公里多時(shí)態(tài)大比例尺DLG（數(shù)字線劃地圖），13個年份優(yōu)于0.5米分辨率的時(shí)空影像底圖，4種比例尺覆蓋全市域的數(shù)字高程模型……談及云平臺上集成的基礎(chǔ)測繪和地理信息數(shù)據(jù)，南平市自然資源局測繪與地理信息科科長張信輝如數(shù)家珍。
“得益于2011年以來數(shù)字南平地理空間框架等一系列的實(shí)踐探索，南平市作為全省唯一一個設(shè)區(qū)市參加智慧城市時(shí)空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)?！睆埿泡x介紹，在頂層設(shè)計(jì)上，南平市依托原有的智慧南平建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拓展云平臺建設(shè)相關(guān)職能，由分管市領(lǐng)導(dǎo)親自部署、直接推動，自然資源部門、數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)以及技術(shù)支撐單位作為項(xiàng)目共同實(shí)施單位，協(xié)作配合、一體推進(jìn)。
創(chuàng)新模式開展云平臺試點(diǎn)建設(shè)
“在充分調(diào)研各相關(guān)單位需求的基礎(chǔ)上，我們和技術(shù)支撐單位赴北京、武漢等地學(xué)習(xí)調(diào)研，多次參加國家舉辦的智慧城市時(shí)空信息云平臺技術(shù)培訓(xùn)，同智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家組座談交流?！蹦掀绞械乩硇畔⒅行母敝魅畏嚼f。
經(jīng)過大量調(diào)研、咨詢、交流，最后項(xiàng)目組決定創(chuàng)新“市縣一體化建設(shè)”模式開展云平臺試點(diǎn)建設(shè)。
“市縣一體化建設(shè)”模式實(shí)現(xiàn)了“軟硬件、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、平臺、管理”的五位一體，有效避免基礎(chǔ)測繪和地理信息數(shù)據(jù)、服務(wù)平臺等重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣時(shí)空大數(shù)據(jù)深度融合共享，化解基層資金和運(yùn)維能力不足的問題，極大加快了南平市數(shù)字縣域建設(shè)的進(jìn)程。
在此基礎(chǔ)上，云平臺開展了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)空大數(shù)據(jù)萃取建設(shè)，建成了“靜動態(tài)、二三維、室內(nèi)外、歷史現(xiàn)在”的時(shí)空大數(shù)據(jù)集，探索建立了驅(qū)動更新、定期數(shù)據(jù)、定制與應(yīng)急相結(jié)合的更新機(jī)制，以提高數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性，縮短數(shù)據(jù)更新周期。
除了在云平臺建設(shè)上下功夫，南平市還積極推進(jìn)時(shí)空基準(zhǔn)和時(shí)空大數(shù)據(jù)建設(shè)，完成了12類時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、6類時(shí)空公共專題、4類智能實(shí)時(shí)感知、3類空間規(guī)劃數(shù)據(jù)和5類互聯(lián)網(wǎng)時(shí)空大數(shù)據(jù)的建設(shè)，匯集了超過1000萬條的基礎(chǔ)信息和1035個圖層的專題信息，為智慧南平城市建設(shè)提供豐富、全面的地理信息服務(wù)。
目前，云平臺建設(shè)已拓展至智慧國土、智慧規(guī)劃、智慧生態(tài)、智慧審計(jì)、智慧綜治等多個領(lǐng)域共30余個應(yīng)用示范。
基于不同應(yīng)用場景提供多樣服務(wù)
“武夷山市崇安街道營盤社區(qū)第二網(wǎng)格4號樓3層出現(xiàn)預(yù)警，請網(wǎng)格員立即前往現(xiàn)場查看！”接到預(yù)警短信，網(wǎng)格員立即趕往現(xiàn)場，將一場鄰里爭端化解在萌芽。
“得益于云平臺的三維地圖模型，智慧城市綜合服務(wù)管理平臺的效率得到質(zhì)的飛躍?！狈嚼榻B，依托云平臺，武夷山將三維地理信息、大數(shù)據(jù)與社區(qū)服務(wù)深度融合，匯聚成一張“三維地圖”，立體化的精準(zhǔn)定位，極大地方便網(wǎng)格員巡查、上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的精準(zhǔn)治理。
基于不同應(yīng)用場景，云平臺除了滿足時(shí)空基準(zhǔn)、新型測繪產(chǎn)品數(shù)據(jù)等訴求外，還能有針對性地提供高效的數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)匯聚引擎、智能化的時(shí)空大數(shù)據(jù)挖掘分析等服務(wù)。
“云平臺實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)多個時(shí)空尺度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地理國情普查圖斑實(shí)時(shí)共享，建立了土地、濕地、森林、礦產(chǎn)、水等多個審計(jì)測算分析模塊，可以直接用于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，直觀地體現(xiàn)自然資源資產(chǎn)在時(shí)空維度上數(shù)量和質(zhì)量變化情況，極大縮短了審計(jì)在時(shí)空核查方面花費(fèi)的時(shí)間?！蹦掀绞袑徲?jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南平市在全國首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，離不開云平臺的強(qiáng)大支撐。云平臺基于“地理信息+”審計(jì)服務(wù)模式，共享了超15類審計(jì)調(diào)查所需的多源數(shù)據(jù)，從時(shí)空維度解決了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)取證難的問題。
此外，云平臺接入了水、空氣、污染源、地災(zāi)監(jiān)控視頻等4類多源異質(zhì)傳感器，實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)、空氣環(huán)境、水文、污染源等實(shí)時(shí)監(jiān)測，以及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)時(shí)感應(yīng)。依托云平臺的統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn)和可視化表達(dá)，南平市金山銀山平臺實(shí)現(xiàn)了生態(tài)監(jiān)管全要素疊加展示，建立了環(huán)境敏感區(qū)域等分析模型，增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的實(shí)時(shí)監(jiān)測和溯源分析，為政府決策提供更加科學(xué)系統(tǒng)的參考和依據(jù)；南平市地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)，通過接入云平臺的時(shí)空基準(zhǔn)、新型測繪產(chǎn)品、監(jiān)測視頻和空間分析服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了地災(zāi)點(diǎn)管理的立體化和場景化……鮮活的數(shù)據(jù)、廣闊的應(yīng)用場景，加速南平城市建設(shè)向智慧化邁進(jìn)。（廖孟軒）
