（2023年4月27日寧德市第五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2023年5月31日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）
第一條 為了加強城市內(nèi)河管理和保護，改善城市水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮城市內(nèi)河排水、防洪防澇、景觀等綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《福建省河道保護管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 城市內(nèi)河的規(guī)劃、建設、保護、利用及相關的管理活動，適用本條例。
條例所稱城市內(nèi)河，是指本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)）、溝渠及其附屬設施。
第三條 城市內(nèi)河管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則，服從城市防洪防潮、排水防澇的總體要求，維護城市內(nèi)河自然形態(tài)和歷史風貌。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對城市內(nèi)河管理工作的領導，建立健全部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決城市內(nèi)河管理工作中的重大問題，將城市內(nèi)河規(guī)劃建設、維修養(yǎng)護、管理運行等所需經(jīng)費納入同級財政預算。
縣(市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責，加強日常巡查，制止違法行為，做好本轄區(qū)城市內(nèi)河的清淤疏浚、駁岸修砌、污染源治理、垃圾和漂浮物清理、綠化建設、景觀改造、濕地保護修復等管護工作。
村（居）民委員會可以依法制定村規(guī)民約或者居民公約，引導村（居）民自覺保護城市內(nèi)河設施，維護城市內(nèi)河整潔，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城市內(nèi)河的清淤疏浚等工作。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設部門是城市內(nèi)河的行政主管部門，負責牽頭開展城市內(nèi)河建設和管理工作，履行下列職責：
?。ㄒ唬┙M織編制城市內(nèi)河綜合保護專項規(guī)劃和城市內(nèi)河整治年度計劃；
?。ǘ┙M織實施城市內(nèi)河綜合整治；
?。ㄈ┍O(jiān)督涉及城市內(nèi)河的市政工程（含排水防澇設施）建設、維護和管理；
?。ㄋ模┙⒊鞘袃?nèi)河管理信息系統(tǒng)；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
水行政主管部門負責城市內(nèi)河水資源保護，保障水資源的合理利用，監(jiān)督水利防洪設施建設、維護和管理工作。
城市管理主管部門負責建立健全城市內(nèi)河流域范圍內(nèi)城市、村莊的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制，查處涉河違法建設，監(jiān)督城市內(nèi)河綠化養(yǎng)護工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)負責對城市內(nèi)河水污染防治實施監(jiān)督管理，開展水質(zhì)監(jiān)測分析，定期向社會公布水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋漁業(yè)等主管部門依照各自職責做好城市內(nèi)河管理的相關工作。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同自然資源、水行政、城市管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門在本條例施行后一年內(nèi)編制城市內(nèi)河綜合保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。
城市內(nèi)河綜合保護專項規(guī)劃，應當明確內(nèi)河名錄、管理范圍、管控要求、控源截污、防洪排澇、河道清淤、濱水空間改造、生態(tài)補水等內(nèi)容，保障城市內(nèi)河防洪排澇、蓄水調(diào)水、水體通暢等基本功能，滿足優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護文化景觀、水環(huán)境生態(tài)綜合整治的需要，以實現(xiàn)城市內(nèi)河河暢、水清、岸綠、景美的目標。
編制城市內(nèi)河綜合保護專項規(guī)劃應當遵循國土空間總體規(guī)劃，并且與防洪防潮、排水防澇、雨污管網(wǎng)建設等涉及城市內(nèi)河管理的專項規(guī)劃相銜接。
經(jīng)批準的城市內(nèi)河綜合保護專項規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應當征求有關部門、專家和公眾的意見后，按照原審批程序執(zhí)行。
第七條 城市內(nèi)河管理實行名錄制，具體名錄由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同水行政、城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門編制和調(diào)整，報本級人民政府批準后公布。
城市內(nèi)河名錄的內(nèi)容包括城市內(nèi)河名稱、起止點、河道長度、水域面積、主要功能、管理范圍等事項。
第八條 城市內(nèi)河管理嚴格落實河（湖）長制。水行政主管部門應當按照城市內(nèi)河名錄在城市內(nèi)河沿岸顯著位置設置城市內(nèi)河河（湖）長公示牌，公開河（湖）長制工作的有關信息。河（湖）長相關信息發(fā)生變更的，應當及時予以更新。
第九條 城市內(nèi)河管理范圍包括河道水體、河床、防洪排澇泵站、灘地、堤岸、護欄、壩閘、明渠、隧橋、暗涵、管道、護坡、碼頭、駁岸、岸線及兩岸綠化、景觀等。
城市內(nèi)河管理范圍劃定后，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門設置界樁或者公告牌。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同水行政、城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門做好本行政區(qū)域城市內(nèi)河水系、水域、排污口、雨污管網(wǎng)建設設計圖紙、截污管、截流井、調(diào)蓄池等基礎調(diào)查工作，建立健全城市內(nèi)河建設管理檔案，加強城市內(nèi)河管理信息化、數(shù)字化建設。
第十一條 城市內(nèi)河新建改造、清淤拓寬、污染源治理等整治工程以及在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、路燈、纜線、取水口、排水口、河灘公園等涉城市內(nèi)河建設項目，應當符合有關規(guī)劃以及防洪排澇、環(huán)境保護、景觀美化等相關規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準。
第十二條 修建涉及城市內(nèi)河建設項目，建設單位應當在工程可行性研究報告報請審核前，將工程建設方案與防洪評價報告報水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)，并向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
建設單位應當將項目區(qū)域范圍內(nèi)與建設項目有關的城市內(nèi)河保護事項納入項目建設內(nèi)容,同時設計、同時建設、同時投入使用。
第十三條 在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施，禁止堆放阻礙行洪的物料。
城市內(nèi)河所在地縣級以上人民政府應當依法拆除內(nèi)河管理范圍內(nèi)已有的妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。
第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，加強城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和養(yǎng)護機制，推進老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復，提高城鎮(zhèn)污水收集、處理效能。
排水管網(wǎng)建設應當實行雨污分流，新區(qū)建設和老城區(qū)改造不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
對尚未實施雨污分流的舊城區(qū)、城中村，應當實施雨污分流改造；尚未改造的，應當在合流管道進入城市內(nèi)河前采取設置截污設施、調(diào)蓄設施等措施。
在城市內(nèi)河周邊區(qū)域軟基土地上埋設污水管網(wǎng)的建設項目，應當按規(guī)定要求做好污水管網(wǎng)的軟基處理，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對軟基土地污水管網(wǎng)設計、施工、驗收和運行的監(jiān)督和管理。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同水行政、城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門制定城市內(nèi)河整治年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。城市內(nèi)河整治內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┖拥狼逵偈杩?、截污納管、補水調(diào)水等工程；
（二）對水體及河岸垃圾、漂浮物等進行打撈、清理；
?。ㄈ┳o岸、護欄、橋梁、涵閘、電力、照明、通信、界樁、公告牌等設施的建設、改造和維護；
?。ㄋ模┏鞘袃?nèi)河管理范圍內(nèi)的綠化和景觀建設；
?。ㄎ澹┎鸪透脑觳环戏篮闃藴省⒄加煤拥赖冗`法建（構(gòu)）筑物；
?。╅_展增殖放流等生態(tài)修復活動。
第十六條 城市內(nèi)河整治應當保護內(nèi)河歷史風貌，維持內(nèi)河自然形態(tài)，不得任意截彎取直，不得擅自改變內(nèi)河岸線，不得擅自填堵、覆蓋、縮窄、硬化內(nèi)河。
第十七條 城市內(nèi)河每五年應當進行清淤疏浚，對易淤積河段應當加密清淤頻率，保持水體通暢。
清淤底泥應當按照有關規(guī)定妥善處置，防止造成二次污染。
第十八條 水行政主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等部門制定調(diào)蓄計劃和水量分配方案，維持城市內(nèi)河基本生態(tài)用水需求，維護內(nèi)河生態(tài)健康。
鼓勵將城鎮(zhèn)污水處理廠處理達標的再生水用于城市內(nèi)河補水。
第十九條 在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）炸魚、毒魚、電魚或者使用禁用漁具捕撈；
?。ǘ﹪W(wǎng)養(yǎng)殖，飼養(yǎng)家禽、牲畜；
?。ㄈ┓N植阻礙行洪的林木、高稈作物或者擅自砍伐樹木；
?。ㄋ模┱加霉灿玫胤N植蔬菜、水果等農(nóng)作物；
（五）傾倒渣土、泥漿、垃圾或者其他廢棄物；
?。┻`法排放污水；
?。ㄆ撸┰诮鐦丁⒐媾苹蛘吆樱ê╅L公示牌上張貼、涂污、刻劃，或者移動、拆除、損毀界樁、公告牌或河（湖）長公示牌；
（八）養(yǎng)殖、投放、丟棄危害水生態(tài)安全的外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源；
?。ň牛仐?、掩埋動物尸體；
（十）擅自鋪設纜線、管道；
?。ㄊ唬┥米詮暮拥廊∷糜谏a(chǎn)經(jīng)營；
?。ㄊ┥米蕴詈訑嗨?、攔河筑堰、設置阻水抽水設施；
（十三）破壞、侵占和毀損駁岸等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料等；
?。ㄊ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他損壞城市內(nèi)河設施和破壞城市內(nèi)河生態(tài)環(huán)境的行為。
第二十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 違反本條例第十九條第四項規(guī)定，占用公共用地種植蔬菜、水果等農(nóng)作物的，由城市管理主管部門責令改正，逾期不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本條例第十九條第七項規(guī)定，在界樁、公告牌或者河（湖）長公示牌上張貼、涂污、刻劃的，由城市管理主管部門責令改正，處五十元以上二百元以下的罰款；移動、拆除、損毀界樁、公告牌或者河（湖）長公示牌的，由城市管理主管部門責令改正，處五百元以上五千元以下的罰款。
第二十二條 本條例自2023年9月1日起施行。
