黨的二十大報(bào)告指出，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。近年來，福建農(nóng)信堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分借助法治力量，拓展多元路徑，延伸矛盾糾紛治理觸角，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾變化新趨勢(shì)，推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制在全省農(nóng)信系統(tǒng)落實(shí)落地落細(xì)。
以政治高度統(tǒng)領(lǐng)多元糾紛化解工作
福建農(nóng)信認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以金融便民惠民工程為抓手增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立專業(yè)高效、有機(jī)銜接、便捷利民的金融糾紛多元化解機(jī)制。同時(shí)通過合理配置糾紛解決資源，主動(dòng)下沉基層一線，將糾紛疏導(dǎo)重心前移，不斷增強(qiáng)金融工作的政治性、人民性、專業(yè)性。目前，全省67家行社已全部建立糾紛多元化解中心，2022年共化解糾紛超1.1萬件，調(diào)解成功金額近6億元，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)貸款收回率、金融消費(fèi)者主動(dòng)償債率、金融借款合同糾紛訴前化解率的“三提升”。
省農(nóng)信聯(lián)社黨委委員、副主任陳金德參加寧德市普惠金融司法協(xié)同工作座談會(huì)
以點(diǎn)帶面樹立全省典型示范引領(lǐng)
福建農(nóng)信注重發(fā)揮先進(jìn)典型案例在解紛工作中的助推器作用，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)多元糾紛調(diào)解實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。寧德作為國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)之一，成立了全國(guó)首家普惠金融糾紛調(diào)處中心，通過建立“司法＋行政＋N”一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，形成“非訴解紛挺前、司法裁決斷后、多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的遞進(jìn)過濾式矛盾解紛體系；古田聯(lián)社依托食用菌古田特色產(chǎn)業(yè)，立足服務(wù)古田縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的金融需求，設(shè)立了“菌銀多元調(diào)處中心”，突出訴源治理，強(qiáng)化訴非聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解紛職能向多向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力，在提高解紛效率的同時(shí)也優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境；福鼎聯(lián)社依托線上線下智慧融合，充分利用高水平金融糾紛調(diào)解隊(duì)伍和靈活的糾紛調(diào)處政策，實(shí)現(xiàn)金融糾紛案件專業(yè)化、集約化、精細(xì)化處理，助推一站式金融糾紛調(diào)處，有效提升訴前調(diào)解成效；龍海農(nóng)商銀行積極配合并參加監(jiān)管部門發(fā)起的“3?15金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)，依托多元糾紛化解中心多渠道宣傳金融知識(shí)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、多元糾紛調(diào)解工作的動(dòng)態(tài)典型案例，多措并舉營(yíng)造多元主體參與調(diào)解的濃厚氛圍。
寧德市中級(jí)人民法院與省農(nóng)信聯(lián)社寧德辦事處共同為普惠金融司法協(xié)同調(diào)處中心揭牌
以人民需要延伸普惠金融調(diào)解觸角
多元解紛是福建農(nóng)信系統(tǒng)深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)的具體舉措。在“3?15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳周”期間，全省共開展1000多場(chǎng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)近30萬份，惠及近500萬人次，通過廣泛傳播金融知識(shí)，宣傳金融正能量，不斷提升金融消費(fèi)者知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效提升人民群眾的金融素養(yǎng)，推動(dòng)福建農(nóng)信金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)者教育工作向縱深發(fā)展。為了更好開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，福建農(nóng)信將進(jìn)一步以多元解紛工作為小切口，著力解決好人民群眾急、難、愁、盼問題，不斷延伸普惠金融調(diào)解的觸角，緊緊圍繞“夯基、拓面、提質(zhì)、增效”四個(gè)方面完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，提升質(zhì)效。
福安農(nóng)信聯(lián)社在福安市人民法院參與當(dāng)事人金融糾紛調(diào)解過程
夯基：
在夯實(shí)訴源治理工作根基上狠下功夫。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制是踐行“以客戶為中心”的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要舉措，以67家行社為支點(diǎn)的糾紛多元化解中心，因地制宜建立遞進(jìn)預(yù)防化解機(jī)制，確保矛盾糾紛有效分流、源頭化解。
拓面：
在拓寬多元解紛覆蓋面上狠下功夫。“訴調(diào)對(duì)接”，為糾紛導(dǎo)流提供渠道支撐；“公調(diào)對(duì)接”，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力；“律調(diào)對(duì)接”，引入律師參與提升調(diào)解專業(yè)化水平。構(gòu)建和完善訴與非訴方式相銜接的矛盾化解機(jī)制，推動(dòng)金融糾紛化解以行社內(nèi)部消化為主，專業(yè)調(diào)解或仲裁為輔，訴訟托底的全流程治理模式。
提質(zhì)：
在提升糾紛實(shí)質(zhì)性化解質(zhì)量上狠下功夫。推動(dòng)健全周期矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，把握事前預(yù)防、前端化解、分流對(duì)接、事后治理等各個(gè)節(jié)點(diǎn)，激發(fā)全流程糾紛調(diào)處化解功能。采用柔性化的調(diào)解措施輔以剛性化的司法保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)私力救濟(jì)與公力救濟(jì)的有機(jī)融合。
增效：
在增厚多元解紛綜合效益上狠下功夫。抓住對(duì)多發(fā)易發(fā)糾紛、新類型糾紛、苗頭性潛在問題等，找準(zhǔn)多元治理中的薄弱點(diǎn)，下好一站式多元解紛的先手棋。通過典型案例發(fā)布、法律風(fēng)險(xiǎn)提示、專業(yè)培訓(xùn)宣講等多種方式，降低矛盾糾紛發(fā)生概率和自行協(xié)調(diào)化解效果，增加人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的意識(shí)。
下一步，福建農(nóng)信將緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重要性，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作作風(fēng)，保持銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，確保人民群眾共享金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的發(fā)展成果。
