一、《福建省森林公園認(rèn)定辦法》(以下簡稱認(rèn)定辦法)制定依據(jù)
《福建省森林公園管理辦法》(以下簡稱管理辦法)經(jīng)2015年4月10日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過,并于2015年7月1日起施行。根據(jù)該管理辦法第二十五條規(guī)定:“森林公園認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,成立由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的森林公園認(rèn)定委員會(huì),實(shí)行專家實(shí)地考察和認(rèn)定委員會(huì)組成人員集體評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體認(rèn)定辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定?!辈⒔Y(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
二、《認(rèn)定辦法》的主要內(nèi)容
依照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)省級(jí)、縣級(jí)森林公園的認(rèn)定條件、認(rèn)定依據(jù)、如何認(rèn)定、由誰認(rèn)定以及認(rèn)定程序予以明確,是今后新建省級(jí)、縣級(jí)森林公園建設(shè)發(fā)展的規(guī)范性文件。
三、認(rèn)定委員會(huì)的組成以及工作職責(zé)
1、《管理辦法》第二十五條規(guī)定:“森林公園認(rèn)定工作……,成立由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的森林公園認(rèn)定委員會(huì),實(shí)行專家實(shí)地考察和認(rèn)定委員會(huì)組成人員集體評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。”因此《認(rèn)定辦法》規(guī)定省、設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門分別牽頭成立省級(jí)、縣級(jí)森林公園認(rèn)定委員會(huì),委員會(huì)成員由同級(jí)人民政府林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、國土、旅游、建設(shè)等部門以及省內(nèi)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林旅游等方面專家組成,人數(shù)不少于15人。
2、認(rèn)定委員會(huì)承擔(dān)本省(本轄區(qū))內(nèi)森林公園、森林旅游區(qū)的森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)、總體規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估、實(shí)地考察并提出意見,為林業(yè)主管部門認(rèn)定森林公園提供決策依據(jù)。
四、森林公園申請(qǐng)認(rèn)定的期限
根據(jù)《管理辦法》第十三條規(guī)定,森林公園規(guī)劃建設(shè)期不超過5年。因此,森林公園建設(shè)單位或個(gè)人必須在5年內(nèi)按照總體規(guī)劃完成建設(shè)并向林業(yè)主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。
五、認(rèn)定的形式
森林公園認(rèn)定采取召開認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議、參會(huì)委員投票表決的形式通過認(rèn)定。認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上委員出席方可召開。到會(huì)委員三分之二以上同意即通過森林公園認(rèn)定。
認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議由林業(yè)主管部門每年根據(jù)提交認(rèn)定申請(qǐng)的情況不定期組織召開。