“全年督促25個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)繳工資保證金、16個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)開(kāi)工資專戶、2個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)辦工程款支付擔(dān)保”“2022年以來(lái)，共核實(shí)處置欠薪線索2364條，為5475人追回工資4400余萬(wàn)元”……近日，龍巖市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱龍巖市人社局）發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)實(shí)施一系列有力舉措，該市有效保障了農(nóng)民工工資支付，助力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
每到歲末年關(guān)，如何根治欠薪讓農(nóng)民工“不憂薪”，是社會(huì)、民生關(guān)切的一大熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。龍巖市人社局工作人員介紹，近年來(lái)，通過(guò)“四個(gè)聚焦、四個(gè)推動(dòng)”，著力打好欠薪治理“組合拳”，該市根治欠薪形勢(shì)穩(wěn)中向好，持續(xù)有力地保障了農(nóng)民工工資支付，不僅入選龍巖社會(huì)治理50大創(chuàng)新案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效還得到上級(jí)人社部門(mén)的通報(bào)表?yè)P(yáng)、宣傳推廣。
據(jù)了解，上述“四個(gè)聚焦、四個(gè)推動(dòng)”分別是：聚焦全局部署，推動(dòng)治理主體由“多頭分治”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變；聚焦機(jī)制完善，推動(dòng)治理制度由“分散零碎”向“系統(tǒng)完備”升級(jí)；聚焦全程監(jiān)管，推動(dòng)治理模式由“集中攻堅(jiān)”向“常態(tài)長(zhǎng)效”蛻變；聚焦輿論引導(dǎo)，推動(dòng)治理宣傳由“單一途徑”向“多元立體”迭代。
其中，在“聚焦全局部署”方面，龍巖市委、市政府歷來(lái)高度重視，堅(jiān)決扛起保障農(nóng)民工工資支付工作的重大政治責(zé)任，將根治欠薪工作上升為黨委、政府“一把手”工程，納入政府工作報(bào)告，作為重點(diǎn)民生、保底線工作來(lái)抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研、親自研究部署、作出指示批示，高位推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。同時(shí)，龍巖人社部門(mén)等積極開(kāi)展部門(mén)協(xié)同，充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，特別是聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委多次開(kāi)展“點(diǎn)題整治”督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，并建立龍巖市治欠辦和清欠辦聯(lián)動(dòng)清理拖欠中小企業(yè)賬款制度，采取聯(lián)合辦公、集中接訪、掛圖作戰(zhàn)、信息共享等方式，構(gòu)建出快速響應(yīng)、快速?zèng)Q策新機(jī)制。此外，龍巖市把保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府績(jī)效考評(píng)和平安綜治考核，出臺(tái)《龍巖市根治欠薪工作約談實(shí)施方案》，下發(fā)督辦函、警示函9份，壓實(shí)各方責(zé)任；龍巖人社部門(mén)等聯(lián)合住建、鐵辦等部門(mén)，不定期赴各地開(kāi)展實(shí)地核查、明察暗訪，列出問(wèn)題清單、督促整改，并派出2個(gè)迎接“國(guó)考”工作專班，進(jìn)駐永定區(qū)和上杭縣，對(duì)43個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面的迎考準(zhǔn)備檢查。
在“聚焦機(jī)制完善”方面，龍巖人社部門(mén)不僅力抓預(yù)防，積極督促各工程項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理、工資專用賬戶、總包代發(fā)、工資保證金、現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌等制度，2022年已督促25個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)繳工資保證金、16個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)開(kāi)工資專戶、2個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)辦工程款支付擔(dān)保，規(guī)范工資支付行為；還力抓查處，創(chuàng)新出臺(tái)《龍巖市根治欠薪事前事中事后監(jiān)管方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》等文件，規(guī)范監(jiān)督檢查、線索核處等制度，僅2022年以來(lái)，即已共核實(shí)處置欠薪線索2364條，為5475人追回工資4400余萬(wàn)元。此外，力抓懲戒，規(guī)范重大違法行為向社會(huì)公布、失信聯(lián)合懲戒等制度，2022年以來(lái)，向社會(huì)公布4起重大勞動(dòng)保障違法行為、2家企業(yè)列入聯(lián)合懲戒名單，引導(dǎo)71家用人單位簽署《信用承諾書(shū)》，約談6家投訴較多企業(yè)，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為給予行政處理5件、行政處罰2件，且將查實(shí)的問(wèn)題清單一并錄入國(guó)家企業(yè)信用系統(tǒng)、信用中國(guó)（龍巖）等平臺(tái)進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用，有力形成欠薪治理高壓態(tài)勢(shì)。
在“聚焦全程監(jiān)管”方面，龍巖人社部門(mén)同樣多措并舉，包括：開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，如持續(xù)開(kāi)展根治欠薪集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、鐵路項(xiàng)目專項(xiàng)整治等護(hù)薪行動(dòng)，組建聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，延伸成立以“三支一扶”、支企服務(wù)專員和司法專職調(diào)解員為班底的“三員工作專班”，以在建施工項(xiàng)目、歷史積案項(xiàng)目、新開(kāi)竣工項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面開(kāi)展欠薪隱患大排查；加大日常監(jiān)管，即充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，大力推進(jìn)“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建，結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查、黨的二十大安保維穩(wěn)等任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)工程款資金供應(yīng)、項(xiàng)目用工管理、工資支付等行為，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序；創(chuàng)新信息平臺(tái)，不僅創(chuàng)新推出龍巖勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)超市，提供職工維權(quán)投訴、政策咨詢下載、工資保證金繳交、電子勞動(dòng)合同等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察仲裁業(yè)務(wù)“一站辦”“指尖辦”，還充分發(fā)揮省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，對(duì)全市住建、交通、水利、鐵路等277個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)行線上監(jiān)管，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解”。
此外，在“聚焦輿論引導(dǎo)”方面，龍巖人社部門(mén)也多管齊下并取得良好成效：一是廣泛宣傳造聲勢(shì)，注重發(fā)揮媒體正向引導(dǎo)、反向監(jiān)督警示作用，線上通過(guò)新聞網(wǎng)站、公眾號(hào)、抖音號(hào)等持續(xù)發(fā)布政策解讀、以案說(shuō)法、監(jiān)察員風(fēng)采等內(nèi)容，線下利用集中宣傳日和項(xiàng)目排查考核時(shí)機(jī)，向項(xiàng)目部、農(nóng)民工朋友分發(fā)口袋書(shū)、宣傳冊(cè)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)，在項(xiàng)目醒目位置懸掛《條例》十五問(wèn)和無(wú)欠薪告示牌、投訴二維碼，有效營(yíng)造出濃厚宣傳氛圍；二是傾力評(píng)選標(biāo)桿樹(shù)導(dǎo)向，如舉辦全市根治欠薪規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，集中為29個(gè)“無(wú)欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”授牌，通報(bào)表?yè)P(yáng)成績(jī)突出的39家單位和93名個(gè)人，并開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，評(píng)出A級(jí)企業(yè)289家、B級(jí)企業(yè)12家和C級(jí)企業(yè)5家；三是積極化解輿情防風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)局建立重大輿情聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，緊盯全國(guó)欠薪線索平臺(tái)、福建人社微信小程序欠薪線索、12345轉(zhuǎn)辦線索等信息，實(shí)行專人接收調(diào)度、分級(jí)核實(shí)化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大欠薪輿情底線。
龍巖市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工等工資支付事關(guān)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。作為勞動(dòng)保障部門(mén)，該局近年來(lái)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府相關(guān)工作要求，把根治欠薪作為一項(xiàng)重大施策目標(biāo)，著力探索農(nóng)民工欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制，不斷夯實(shí)根治欠薪的基礎(chǔ)。今后，還將通過(guò)全面落實(shí)“治欠保支”長(zhǎng)效機(jī)制、加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度、嚴(yán)格查辦欠薪案件、強(qiáng)化宣傳教育、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)等舉措，持續(xù)有力有效保障農(nóng)民工等“不憂薪”，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，助力全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（余乃鎏 邱小堯）
