擁有全省縣（市、區(qū)）最長(zhǎng)公路里程數(shù)的泉州市安溪縣，近年來(lái)以大格局、大魄力構(gòu)建大交通，硬是將崇山峻嶺的“短板”變成助推鄉(xiāng)村振興的“樣板”。在一項(xiàng)項(xiàng)大手筆的交通規(guī)劃建設(shè)背后，安溪縣交通局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃偉福的努力和付出有目共睹。近日，黃偉福被黨中央、國(guó)務(wù)院授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”。
黃偉福（前排右一）深入工地協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)難題（安溪縣交通局 供圖）
開(kāi)拓創(chuàng)新 以“工程包”鋪就鄉(xiāng)村振興路
“許多鄉(xiāng)村公路狹窄、陡峭，遇上雨天，路面都是泥濘，車輪得加裝防滑鐵鏈，村民更是因此不敢輕易出行，因?yàn)槁坊锌赡鼙粵_毀?！?996年，到距安溪縣城78公里的龍涓鄉(xiāng)工作的黃偉福，對(duì)交通不便制約農(nóng)村發(fā)展感同身受。2016年，安溪縣下大決心提級(jí)改造全縣農(nóng)村公路。時(shí)任縣交通局副局長(zhǎng)的黃偉福，勇挑重?fù)?dān)，具體負(fù)責(zé)茶鄉(xiāng)新一輪農(nóng)村公路改造提升工作。
經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、溝通、摸排、統(tǒng)計(jì)，黃偉福創(chuàng)新提出農(nóng)村公路提級(jí)改造“工程包”。2016年底，涉及209個(gè)行政村的700公里主要通村公路提級(jí)改造項(xiàng)目成功生成一個(gè)“工程包”，通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等融資方式籌資8億元，建設(shè)周期5年。
資金問(wèn)題破解后，全縣數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)村如久旱逢甘霖，掀起了農(nóng)村公路提級(jí)改造熱潮?！皠?dòng)員群眾無(wú)償讓出地皮、溝通道路設(shè)計(jì)方案、監(jiān)督工程質(zhì)量，2017年以來(lái)真的太忙了，經(jīng)常一天只顧得上吃兩餐?！饼堜膏l(xiāng)鶴林村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張石林感慨地說(shuō)，以前硬化一條3.5米寬的村主干道都吃力，“現(xiàn)在有縣財(cái)政的大額資金補(bǔ)助，我們?cè)倏嘣倮鄱贾档?！?/p>
黃偉福和同事們同樣忙得不可開(kāi)交。700公里主要通村公路提級(jí)改造工程涉及200多個(gè)村，為節(jié)省工程前期手續(xù)成本，黃偉福提出項(xiàng)目統(tǒng)一打包報(bào)批的思路，僅環(huán)評(píng)和水保手續(xù)報(bào)批就節(jié)省1500多萬(wàn)元。同時(shí)，他先后組織從社會(huì)上招聘了20多名交通工程技術(shù)人才，分組下沉到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)督指導(dǎo)。黃偉福定期帶領(lǐng)工程技術(shù)骨干，深入項(xiàng)目一線，傳遞“生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量耐久、工程耐用、安全可靠”的建設(shè)理念?！肮ぷ饔兴悸?、很專業(yè)！各村路面建好后，他要求工程技術(shù)人員嚴(yán)格按照‘一套標(biāo)準(zhǔn)’‘四個(gè)隨機(jī)’‘五個(gè)嚴(yán)控’的要求進(jìn)行驗(yàn)收，這些舉措確保了農(nóng)村公路的工程質(zhì)量?！?017年至2020年省派安溪駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、西坪鎮(zhèn)龍地村第一書(shū)記蔡奮山對(duì)黃偉福稱贊有加。
經(jīng)過(guò)五年的農(nóng)村公路提級(jí)改造，目前安溪縣90%以上的建制村通村公路實(shí)現(xiàn)“雙車道”，直接受益群眾53.8萬(wàn)人。2019年8月，安溪縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。
擔(dān)當(dāng)作為 以創(chuàng)新物流模式助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
公路“三分建、七分養(yǎng)”，黃偉福創(chuàng)新推行“規(guī)范化”“專業(yè)化”“市場(chǎng)化”養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的要求，安溪縣施行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)管理體系。為提升養(yǎng)護(hù)效率，黃偉福組織研發(fā)泉州市首個(gè)“智慧路長(zhǎng)”APP，讓鄉(xiāng)村道專管員借助APP實(shí)時(shí)上報(bào)路況問(wèn)題，第一時(shí)間排除道路安全隱患，確保鄉(xiāng)村道路安全暢通。
得益于通暢便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，安溪茶產(chǎn)業(yè)、藤鐵工藝兩大民生支柱產(chǎn)業(yè)插上電商翅膀，實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”。在這當(dāng)中，針對(duì)部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村分布不均、物流消費(fèi)需求分散、運(yùn)輸成本高，寄遞物流服務(wù)鏈條未能進(jìn)村的現(xiàn)狀，黃偉福牽頭整合郵政快遞、農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村電商等資源，在全省首創(chuàng)“多網(wǎng)融合+客貨郵融合”發(fā)展模式，全縣488個(gè)村（社區(qū)）物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安溪成功創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌縣”。2021年，安溪居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第57位，成為福建省依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧的典型。安溪縣交通運(yùn)輸局獲評(píng)全國(guó)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成績(jī)突出集體。
科學(xué)謀劃 以優(yōu)化綜合治理?yè)Q取最大效益
從龍門(mén)鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)到安溪縣政府，分別只需15分鐘、10分鐘，這不是夢(mèng)，而是該縣“全速推進(jìn)，能快則快”“大三環(huán)”的建設(shè)愿景。為紓解安溪城區(qū)交通壓力，撐大城市發(fā)展框架，圍繞安溪縣建設(shè)現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，在安溪縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黃偉福與同事們超前謀劃該縣綜合立體“大交通”方案。
在“大三環(huán)”的規(guī)劃建設(shè)中，黃偉福參與了每一個(gè)控制性節(jié)點(diǎn)工程的地形勘察，努力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目效益最大化。比如：三安大橋連接線及“南三環(huán)”均需跨越炭坑溪河谷，項(xiàng)目存在工程造價(jià)高、防洪風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，困擾著該區(qū)段的交通路網(wǎng)布置和片區(qū)建設(shè)規(guī)劃。黃偉福利用自身過(guò)硬的水利、交通專業(yè)知識(shí)，“跳出公路看公路”，創(chuàng)造性地提出統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)炭坑溪工程，項(xiàng)目可少建三座橋梁，可節(jié)省投資7000萬(wàn)元。廢棄后的炭坑溪作為周邊項(xiàng)目建設(shè)的棄土場(chǎng)，可消納填方近400萬(wàn)立方米，置換新增土地317畝，進(jìn)一步提高土地利用率。
除了“大三環(huán)”項(xiàng)目，安溪縣還規(guī)劃建設(shè)大安高速、安翔高速等2條高速公路，規(guī)劃建設(shè)國(guó)道3條、省道2條。屆時(shí)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)高速、國(guó)省干線全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)內(nèi)可上高速。茶鄉(xiāng)路網(wǎng)在不斷延伸，黃偉福為民服務(wù)的赤誠(chéng)情懷不變。他表示，將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)茶鄉(xiāng)全體交通人，為安溪全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市當(dāng)好“開(kāi)路先鋒”。
