平潭在全國首創(chuàng)引進臺灣基層治理人才參與基層社區(qū)治理，累計培育融合試點村（居）86個，覆蓋率達40%。這組數(shù)據(jù)是嵐臺兩地基層攜手，共同家園“蝶變”的真實寫照。
近年來，平潭以融合發(fā)展為切入點，引進基層治理人才，注重柔性引才、定崗賦權(quán)，開展兩岸基層融合試點工作，探索兩岸基層治理融合新路。
同心共創(chuàng)幸福生活
近年來，平潭創(chuàng)造性地開展兩岸基層融合試點工作，促進兩岸基層治理優(yōu)勢互補融合，將兩岸“同心圓”畫得更大。
修剪花草、清潔村道、入戶宣講……每至周末，在平潭海壇街道上樓村總能看到一支“娘子軍”的身影。
這是上樓村巾幗志愿者服務(wù)隊。2016年，上樓村率先引入臺灣基層治理人才，借鑒臺灣志工理念，組建實驗區(qū)第一支志愿者隊伍，并發(fā)展到160多名隊員。上樓村巾幗志愿者服務(wù)隊采用臺灣志工團隊運行模式，常態(tài)化開展衛(wèi)生打掃、治安巡邏、娛樂組織等志愿服務(wù)工作，還不定期舉辦敬老愛老等公益活動。
“幾年前村里還是一番臟亂差的景象，現(xiàn)在兩岸同胞參與衛(wèi)生環(huán)境整治，打造文化長廊、‘三角’綠化帶等，全村環(huán)境變好了。”上樓村巾幗志愿者服務(wù)隊成員施小燕說。
近年來，8批臺灣創(chuàng)業(yè)青年先后前來上樓村駐村駐點，舉辦社區(qū)參訪觀摩、志愿服務(wù)講座等交流活動。上樓村還邀請臺青林逢捷和郭信杰共同經(jīng)營兩岸文創(chuàng)藝術(shù)交流空間“樓臺會”，打造具有臺灣特色的“平潭客廳”。同時，著手開發(fā)百香果采摘園、特色香草園等特色農(nóng)業(yè)。
一場暴雨過后，走進海壇街道東門社區(qū)，主干道卻不見積水?！斑@可是一條會‘呼吸’的路?！焙值罇|門社區(qū)黨支部書記薛玉鳳解答了記者的疑惑，“雨水落在路面后，會迅速沿著地磚向下滲透，這些雨水還可循環(huán)使用，用于花草灌溉。”
2018年，東門社區(qū)引進臺灣“JW生態(tài)透水鋪面工法”，對社區(qū)主干道進行改造，利用“會呼吸的混凝土”工藝，解決雨季路面積水難題。
東門社區(qū)16條路，條條都有臺胞的故事。2017年起，東門社區(qū)聘請臺灣基層治理人才參與社區(qū)基層治理，打造社區(qū)志愿者隊伍。薛玉鳳說，如今社區(qū)常駐25名臺胞，還有100多名關(guān)心東門社區(qū)治理的“臺灣親戚”定期前來交流。
“越來越多在嵐臺胞自發(fā)參與基層治理，基層群眾也成為參與者、志愿者。在這里，建設(shè)兩岸共同家園的愿景照進了現(xiàn)實?！逼教毒C合實驗區(qū)自貿(mào)試驗與深化改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
去年，平潭引進首批共4名臺灣社工，開展養(yǎng)老救助、幫扶留守困境兒童等服務(wù)。來自臺灣臺北的李恩祈是其中一名。
“希望運用社工經(jīng)驗，讓更多孩子擁抱陽光生活?！崩疃髌碓趯嶒瀰^(qū)社區(qū)矯正管理局當(dāng)起了專職司法社工，積極參與未成年人司法工作，上演一個個愛與救贖的故事。截至目前，李恩祈組織的心理咨詢課程覆蓋60人次，累計為30人提供咨詢或輔導(dǎo)。
攜手共建美麗家園
夏至，平潭玉井溪流域泉水清冽，溪底的石子若隱若現(xiàn)?！叭绾螌f(xié)助河道治理和養(yǎng)護工作納入村莊規(guī)劃建設(shè)的考量中，需要大家出謀劃策。”沿著溪邊巡查，臺胞葉鎧嘉與同行的村干部探討著鄉(xiāng)村振興的“新文章”。
去年底，葉鎧嘉收到實驗區(qū)河長辦頒發(fā)的“臺胞河長”榮譽證書，這是他在平潭收獲的新身份。自2019年起，葉鎧嘉就作為臺灣基層治理人才，參與平潭海壇街道上井村、官姜村等村落治理。而上井村、官姜村均分布在玉井溪流域周邊。
走進上井村，一眼可見井臺文創(chuàng)街的一面“上井詩墻”，緊挨著的是平潭首個坐落在鄉(xiāng)村的臺灣懷舊電影院：館內(nèi)收藏臺灣、平潭近200張在20世紀(jì)50年代至80年代的珍貴照片。
上述改造均由葉鎧嘉與上井村村委會聯(lián)合策劃，葉鎧嘉對上井村300多年的文化底蘊充滿熱情，有意繼續(xù)策劃推出臺灣飲食文化展覽館、臺灣手工藝品展覽館等，以文化振興推動鄉(xiāng)村振興。
“實驗區(qū)試點臺灣基層治理人才參與村（居）務(wù)管理，形成‘村（居）干部+臺灣基層治理人才+志愿者+民眾’的基層治理融合‘平潭模式’?！睂嶒瀰^(qū)自貿(mào)試驗與深化改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
得益于此，越來越多的鄉(xiāng)村引進臺灣基層治理人才，臺灣建筑師和文創(chuàng)團隊、臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才會聚，在鄉(xiāng)村“蛻變”中，講述著兩岸融合發(fā)展的生動故事——
臺胞黃桂坤擁有豐富的社區(qū)治理工作經(jīng)驗。2019年入駐君山片區(qū)馬腿村后，他積極嫁接臺灣社區(qū)營造的理念，發(fā)動村民開展房前屋后周邊陳年垃圾治理、污水治理等，依托“企業(yè)+村合作社”合作模式打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。
2018年底，臺灣上趣開新團隊入駐平潭蘇平片區(qū)官井村，以隧道文化為主線，融合遺址文化、抗倭文化，打造隧道文化街區(qū)。團隊設(shè)計師張欣頤說，“描繪鄉(xiāng)村振興路線圖，要整合在地資源，挖掘特色文化，創(chuàng)造更大的價值”。
君山片區(qū)北港村因“石頭會唱歌”聲名遠播。2015年，來自臺灣的青年創(chuàng)業(yè)者林智遠走進北港村后，越來越多兩岸文創(chuàng)團隊聚集于此，發(fā)展壯大旅游、民宿、文創(chuàng)、觀光等產(chǎn)業(yè)。
……
目前，平潭已有上樓村、北港村、東門社區(qū)、臺康社區(qū)等4個村（居）獲評省級基層對臺交流示范點，成為閩臺基層交流合作的重要平臺。
