第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備安全發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本辦法。
第二條 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局所屬垂直管理局管理的通用倉(cāng)庫(kù)、成品油庫(kù)、火炸藥庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”)的安全生產(chǎn),適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)主體責(zé)任責(zé)任,依法建立儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第五條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家局”)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)對(duì)垂直管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。
垂直管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“垂管局”)應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)實(shí)施全面監(jiān)督管理,對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)助、督促儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)治理重大事故隱患,解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)依法接受地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第八條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)選擇依法設(shè)立、具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第九條 國(guó)家局對(duì)垂管局在創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制、重大安全生產(chǎn)工作任務(wù)表現(xiàn)突出的,給予表?yè)P(yáng)。
垂管局對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和個(gè)人,可按照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等辦法,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全生產(chǎn)保障條件
第十條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事物資儲(chǔ)備業(yè)務(wù)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,定期分析研究和考核評(píng)價(jià)本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并建立工作制度和例會(huì)制度。
第十二條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程;
(四)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(五)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(六)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急演練;
(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合有關(guān)人民政府或者相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查,落實(shí)事故防范和整改措施;
(九)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十三條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其主要內(nèi)容如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(二)各科(室)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(三)崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(四)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任公示辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施等;
(六)其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。
第十四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,提出健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的建議;
(二)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)流程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(四)推進(jìn)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(五)組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,并落實(shí)備案工作;
(六)檢查本單位安全生產(chǎn)狀況,督促落實(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故隱患治理和管控措施,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(七)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(八)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程和作業(yè)流程的行為;
(九)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十五條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者調(diào)離工作崗位。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的信息,應(yīng)當(dāng)告知垂管局和地方人民政府相關(guān)部門(mén),并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。
第十六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
成品油庫(kù)、火炸藥庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)參加地方有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,并取得相應(yīng)資質(zhì)。
第十七條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保滿(mǎn)足教育培訓(xùn)規(guī)定學(xué)時(shí)要求,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第十八條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)外包的特種作業(yè)需嚴(yán)格審查相關(guān)單位、相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備資質(zhì)、作業(yè)方案和預(yù)案后方能開(kāi)展相關(guān)作業(yè)。
第十九條 成品油庫(kù)和火炸藥庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、等級(jí)的注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)統(tǒng)籌事業(yè)單位收入、工程項(xiàng)目投資、行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目預(yù)算等各渠道資金,制定本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,用于改善安全生產(chǎn)條件。涉及重大事故隱患治理資金較大,儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)無(wú)力承擔(dān)的,垂管局應(yīng)當(dāng)組織儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)科學(xué)測(cè)算資金需求,逐級(jí)申報(bào)。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)保證但不限于下列安全生產(chǎn)費(fèi)用投入:
(一)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用;
(二)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用;
(三)安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的費(fèi)用;
(四)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控費(fèi)用;
(五)安全評(píng)價(jià)評(píng)估、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理費(fèi)用;
(六)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資及其維護(hù)、保養(yǎng)的費(fèi)用;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。
第二十一條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)垂管局和所在地有關(guān)人民政府部門(mén)審查。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十二條 成品油庫(kù)、火炸藥庫(kù)等危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)等情況報(bào)送垂管局和建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)人民政府部門(mén)。
第二十三條 成品油庫(kù)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);火炸藥庫(kù)應(yīng)當(dāng)由垂管局委托相關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)其安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。安全評(píng)價(jià)、安全評(píng)估均應(yīng)提出安全評(píng)價(jià)、安全評(píng)估報(bào)告,并將安全評(píng)價(jià)、安全評(píng)估報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)垂管局和地方人民政府有關(guān)部門(mén)備案。
第二十四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員及其他進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十五條 成品油庫(kù)、火炸藥庫(kù)等危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)及所屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定安全距離,將相關(guān)資料報(bào)地方人民政府及相關(guān)部門(mén)備案,與地方人民政府及相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制并定期開(kāi)展巡查,保障安全距離符合國(guó)家規(guī)定。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房、油罐等危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與員工宿舍、武警營(yíng)房等保持安全距離,并設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵出口、疏散通道。
第二十六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十七條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備,不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第二十八條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
第二十九條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)制定作業(yè)方案,按規(guī)定辦理審批手續(xù);
(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體和思想狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(四)向作業(yè)人員說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急措施;
(五)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第三十條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)必須遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定,依照相關(guān)的操作規(guī)程和安全管理規(guī)定組織生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)禁超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員作業(yè)。
第三十一條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)與其他單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè),可能危及彼此生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第三十二條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不得將項(xiàng)目、庫(kù)房、場(chǎng)地、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目、庫(kù)房、場(chǎng)地發(fā)包或者出租給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé):
(一)查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和有關(guān)資質(zhì);
(二)向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目及承租庫(kù)房、場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第三十三條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范界定重大危險(xiǎn)源,登記建檔,定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案和管控措施,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送垂管局和地方人民政府有關(guān)部門(mén)備案,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。
第三十四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為不同等級(jí)嚴(yán)格管控。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送垂管局和地方人民政府有關(guān)部門(mén)備案,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。
第三十五條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,對(duì)安全狀況開(kāi)展經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。檢查情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào),并向垂管局報(bào)告。其中,重大事故隱患排查、治理和管控情況應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向國(guó)家局和地方人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家局、垂管局和地方人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第三十七條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十八條 國(guó)家局應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,明確各司局單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,對(duì)垂直管理系統(tǒng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,主要履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,制定并實(shí)施安全生產(chǎn)政策措施、規(guī)章制度;
(二)開(kāi)展安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,研究解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;
(四)督促、檢查、指導(dǎo)垂管局加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,組織安全生產(chǎn)考核;
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和重點(diǎn)抽查,督辦重大事故隱患治理;
(六)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目改造經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入;
(七)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,參與、協(xié)調(diào)、配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作;
(八)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第三十九條 垂管局應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各處(室)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,主要履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,落實(shí)國(guó)家局和省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作部署;
(二)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題,組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)督促、指導(dǎo)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)指導(dǎo)、督促儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;
(五)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)全面檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,督辦儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)事故隱患整改;
(六)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用制度,科學(xué)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)預(yù)算經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入;
(七)制定并實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,督促儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;
(八)指導(dǎo)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,督促儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;
(九)組織、協(xié)調(diào)、配合儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作;
(十)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家局、省級(jí)人民政府賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四十條 國(guó)家局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)垂管局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,適時(shí)對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和“四不兩直”檢查,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。
垂管局應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)管轄范圍內(nèi)的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度的情況進(jìn)行1次全面檢查,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和“四不兩直”檢查。
第四十一條 國(guó)家局、垂管局檢查人員行使下列職責(zé):
(一)進(jìn)入儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正,必要時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或者要求停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備;重大安全隱患排除后,按照“誰(shuí)下達(dá)、誰(shuí)審查”的原則,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所提出處置意見(jiàn)。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,依法依規(guī)行使職權(quán)。
第四十三條 國(guó)家局、垂管局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及其處理情況,作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
第四十四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)對(duì)國(guó)家局、垂管局和有關(guān)人民政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第四十五條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第四十六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向國(guó)家局、垂管局和地方人民政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。國(guó)家局、垂管局應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理被舉報(bào)的問(wèn)題,責(zé)成、組織或者協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以調(diào)查核實(shí),對(duì)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定、管理權(quán)限和程序進(jìn)行處理。
第四十七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十八條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送垂管局和所在地人民政府及相關(guān)部門(mén)備案,并定期組織演練。
第四十九條 成品油庫(kù)、火炸藥庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,其他倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援組織建立情況,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)垂管局和地方人民政府相關(guān)部門(mén)備案。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五十條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。
第五十一條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告國(guó)家局、垂管局和地方人民政府相關(guān)部門(mén),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施:
(一)迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員;
(二)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;
(三)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;
(四)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
(五)根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
(六)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
第五十三條 國(guó)家局接到垂管局生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),視事故等級(jí)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參與、協(xié)調(diào)或組織事故搶救。
垂管局接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并視情況趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參與、協(xié)調(diào)或組織事故搶救。
當(dāng)有關(guān)人民政府組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí),儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第五十四條 有關(guān)人民政府授權(quán)或者委托國(guó)家局、垂管局、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)組織事故調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。
第五十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”原則,深入剖析事故原因,警示廣大從業(yè)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限追究相關(guān)責(zé)任人員,落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
國(guó)家局、垂管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)人民政府授權(quán),依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估;對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)的相關(guān)單位和人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限追究責(zé)任。
第五十六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)人民政府或人民政府授權(quán)的部門(mén),按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)安全事故開(kāi)展事故調(diào)查。
第五十七條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)從業(yè)人員不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
第五章 責(zé)任追究
第五十八條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人未履行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談、掛牌督辦等;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全主體責(zé)任事故的,給予撤職處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十九條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)其他分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談、掛牌督辦等;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全主體責(zé)任事故的,給予撤職處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)未達(dá)到安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)保障條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定追究?jī)?chǔ)備倉(cāng)庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十一條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定追究?jī)?chǔ)備倉(cāng)庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十二條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)將項(xiàng)目、庫(kù)房、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正;按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究?jī)?chǔ)備倉(cāng)庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員責(zé)任;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶責(zé)任。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
承包單位、承租單位不服從儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的,對(duì)指出的問(wèn)題和隱患未及時(shí)整改的,儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)向垂管局和地方人民政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定解除合同。
第六十三條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人未按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談、掛牌督辦等;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生一般事故B級(jí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任事故的,給予警告處分;導(dǎo)致發(fā)生一般事故A級(jí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任事故的,給予記過(guò)處分;導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,給予開(kāi)除處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)流程的,由儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)給予批評(píng)教育;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十五條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻礙國(guó)家局、垂管局和地方人民政府相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究?jī)?chǔ)備倉(cāng)庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿情況較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分;情況嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十七條 垂管局工作人員對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十八條 垂管局、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)按照管理權(quán)限和程序,根據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告或者違反安全生產(chǎn)責(zé)任行為嚴(yán)重程度,對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第六章 附 則
第六十九條 垂管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定或者細(xì)則。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局垂直管理系統(tǒng)其他單位安全生產(chǎn)工作參照本辦法執(zhí)行。
第七十條 本辦法由國(guó)家局應(yīng)急物資儲(chǔ)備司負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原國(guó)家物資儲(chǔ)備局2016年3月21日印發(fā)的《國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)儲(chǔ)局安監(jiān)〔2016〕103號(hào))同步廢止。