很少有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在幾年中經(jīng)歷過如此巨大的震蕩：從高速發(fā)展到斷崖式下跌、全行業(yè)重挫，反而愈挫愈勇、絕地前行，不斷翻越一座座市場高坡，繼而踏踏實(shí)實(shí)走上振興之路。
中國奶業(yè)做到了。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長高鴻賓表示，當(dāng)前中國奶業(yè)面貌已煥然一新，國產(chǎn)奶質(zhì)量品質(zhì)處于歷史最好時(shí)期。
然而，勵(lì)精圖治的中國奶業(yè)，振興之路仍不平坦。2014年至今，消費(fèi)增長放緩，國產(chǎn)奶銷售不暢，賣奶難、賣奶虧，行業(yè)虧損面擴(kuò)大。
中國奶業(yè)到底怎么樣？如何認(rèn)識(shí)國產(chǎn)奶？面對(duì)這樣的追問，需要我們重新認(rèn)識(shí)中國奶業(yè)。
看奶業(yè)，首先看什么？看品質(zhì)。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王俊勛說，2008年嬰幼兒奶粉事件之后，中國奶業(yè)痛定思痛，堅(jiān)持把品質(zhì)質(zhì)量作為痛點(diǎn)和難點(diǎn)，持之以恒地常抓不懈。2015年，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)中，乳制品抽查合格率99.5%，比食品合格率高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長，上游是生鮮乳，下游是乳及乳制品，涉及牧場、飼料、防疫、擠奶、保鮮、貯存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、加工、冷鏈、銷售終端等多個(gè)環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)出紕漏，都可能造成質(zhì)量問題。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長谷繼承說，品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)很多，但簡單說就兩條，一是衛(wèi)生，一是營養(yǎng)，抓住這兩大核心，奶品質(zhì)就有了保證。
衛(wèi)生怎么抓？從生鮮乳看，菌落總數(shù)、黃曲霉素M1、體細(xì)胞數(shù)是幾項(xiàng)主要指標(biāo)，這些指標(biāo)在擠奶、貯存、運(yùn)輸3個(gè)環(huán)節(jié)最容易發(fā)生問題，而這3個(gè)環(huán)節(jié)是奶站的核心業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任馬瑩說，這幾年抓衛(wèi)生，首先是管奶站，凡不合格、不達(dá)標(biāo)的奶站堅(jiān)決關(guān)閉，2015年登記奶站數(shù)由過去的2萬多家減少為8500家。其次是抓規(guī)?；，F(xiàn)代牧業(yè)董事長高麗娜說，在規(guī)?；翀?，從飼料喂養(yǎng)到擠奶運(yùn)輸必須嚴(yán)格按操作程序走，想出問題都難。農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)奶各項(xiàng)安全監(jiān)測指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家限量標(biāo)準(zhǔn)，奶源質(zhì)量安全狀況良好。
營養(yǎng)怎么解決？中鼎牧業(yè)總裁孫國強(qiáng)說，營養(yǎng)要從牛和飼料抓起，歸納起來就是健康牛、科學(xué)養(yǎng)。在中鼎牧業(yè)三農(nóng)嘉華牧場，飼養(yǎng)員孫成告訴，他每天凌晨4點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)起床，稍稍收拾就著好工裝進(jìn)入牛場，先按程序配料分料，精料、青儲(chǔ)、干草按比例混合好，根據(jù)牛的產(chǎn)奶量，每天按不同標(biāo)準(zhǔn)喂3次料。標(biāo)準(zhǔn)化喂養(yǎng)保證了牛奶的營養(yǎng)品質(zhì)。農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心主任王加啟說，2011年以來的監(jiān)測結(jié)果表明，國產(chǎn)奶相關(guān)指標(biāo)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家處于同等水平。
生鮮乳好了，下游乳制品質(zhì)量如何保證？君樂寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華告訴，生鮮乳加工期間基本不會(huì)有品質(zhì)問題，因?yàn)檎麄€(gè)流程都是封閉流水線、標(biāo)準(zhǔn)化程序。對(duì)于最受人關(guān)注的嬰幼兒奶粉，很多人以為進(jìn)口奶粉好，其實(shí)國產(chǎn)奶粉在品質(zhì)上已經(jīng)不次于進(jìn)口奶粉，不同點(diǎn)在于配方不同?！捌鋵?shí)國外奶粉并不是按照中國兒童特點(diǎn)來配方的，國產(chǎn)奶粉才更適合中國兒童。”魏立華說，這幾年君樂寶深度開發(fā)嬰幼兒奶粉，市場反響不錯(cuò)。
對(duì)于消費(fèi)增長放緩，北京三元食品股份有限公司總經(jīng)理陳歷俊認(rèn)為，乳制品消費(fèi)既與宏觀經(jīng)濟(jì)相連，也與消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣相關(guān)。從調(diào)查來看，消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品信心還在恢復(fù)提升階段，“但只要奶業(yè)人堅(jiān)持做好奶，恢復(fù)市場信心只是時(shí)間問題?！备啕惸群茏孕拧?/p>
一線調(diào)查
牧場深處，探尋鮮奶品質(zhì)
——對(duì)國內(nèi)養(yǎng)殖場戶和乳企的調(diào)研
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 喬金亮 瞿長福 常理
上圖 北京三元金銀島牧場的現(xiàn)代化擠奶大廳。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 常理攝
右圖 現(xiàn)代牧業(yè)工作人員正在察看奶牛狀況。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 喬金亮攝
君樂寶奶粉工廠的機(jī)械手臂自動(dòng)抓取產(chǎn)品包裝成箱。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 喬金亮攝
一杯好奶，來自好奶牛；一頭好奶牛，來自好的養(yǎng)殖。當(dāng)前，我國奶牛養(yǎng)殖狀況如何？近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)國內(nèi)養(yǎng)殖場戶和乳企進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
“以前我們的奶牛吃秸稈、喝涼水、睡污泥；現(xiàn)在是吃苜蓿、喝熱水、睡臥床，奶牛的飼養(yǎng)環(huán)境變化很大?！边@是農(nóng)業(yè)部奶辦主任王俊勛在接受時(shí)的開場白。
奶源基地：舒適的家園
正午時(shí)分，河北石家莊君樂寶優(yōu)致牧場，飼養(yǎng)員陳浩正為奶牛準(zhǔn)備營養(yǎng)豐富的午餐?！懊恳欢吻噘A原料都不能超過2厘米，要通過TMR自動(dòng)拌料機(jī)給奶牛配餐?！标惡平榻B，奶牛還可以享受牛舍配備的牛體刷、牛舔磚等。牛體刷會(huì)在奶牛靠近時(shí)自動(dòng)旋轉(zhuǎn)，能促進(jìn)奶牛血液循環(huán)，加快新陳代謝，保持奶牛的干凈和舒適。牛舔磚可以為奶牛補(bǔ)充微量元素。
到牧場要看牛舍。這里是封閉恒溫牛舍，空氣暢通、干燥清潔。場長段志峰介紹，這里有水簾降溫，即使在夏天也能保持恒溫。高20厘米的臥床是奶牛休息的地方，工作人員要用自己的膝蓋試驗(yàn)臥床是否干燥柔軟?！斑@個(gè)高度不僅舒適度最高，還能減少奶牛乳房炎的發(fā)生。”獸醫(yī)師李明超說，牧場為每頭奶牛都佩戴了計(jì)步器，可以持續(xù)記錄奶牛的步數(shù)、體溫、產(chǎn)奶量等情況。
君樂寶乳業(yè)是河北最大的乳制品企業(yè)，也是的第一站。在君樂寶，像這樣的牧場共有8個(gè)。其他與公司合作的牧場和養(yǎng)殖小區(qū)，都100%實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)殖和機(jī)械化擠奶。
51歲的張國栓是河北行唐縣旺源奶牛養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人。這幾年，很多社員把牛賣給他后退出，如今合作社已成為他獨(dú)自經(jīng)營的規(guī)模牧場。老張所在的村早些年有幾百名散養(yǎng)奶農(nóng)，每家養(yǎng)殖幾頭奶牛，如今整合為3個(gè)規(guī)模牧場。同樣的奶牛在散戶手里時(shí)，每頭每天只能產(chǎn)17公斤奶，老張管理2個(gè)月后，單產(chǎn)達(dá)到28公斤?！拔依塾?jì)投入近2000萬元改造提升牛場。原先村民兩個(gè)人養(yǎng)幾頭牛，現(xiàn)在牧場兩個(gè)人喂600多頭牛，全部工作人員才18人”。
“如果沒有TMR飼料制備機(jī)和擠奶機(jī)，奶不會(huì)有人收。”張國栓說，這兩種機(jī)械決定了奶牛的飼喂水平、健康狀況和擠奶的衛(wèi)生狀況，最終關(guān)系牛奶品質(zhì)。而一臺(tái)國產(chǎn)TMR攪拌機(jī)價(jià)格約30萬元，一臺(tái)擠奶機(jī)要200萬元以上，一般散戶根本買不起，加上近年奶價(jià)下跌，不少散戶已退出養(yǎng)殖。
張國栓的牛奶每天通過專門的運(yùn)奶車送到君樂寶乳品廠。奶車裝有GPS定位系統(tǒng)，裝奶后打上鉛封。常跟老張打交道的君樂寶奶源部部長陳云說，在奶業(yè)低迷的背景下，傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式很難持續(xù)盈利。為幫助奶農(nóng)降低飼養(yǎng)成本，奶源部組建團(tuán)隊(duì)從改善提升奶牛日糧方面對(duì)其進(jìn)行幫扶。公司還成立了“君樂寶奶牛大學(xué)”，每年定期舉辦牧場管理和飼養(yǎng)技術(shù)的集中培訓(xùn)。
“君樂寶身處河北，目睹了當(dāng)年乳業(yè)巨頭的坍塌，更能體會(huì)到質(zhì)量的可貴。如今，從全國來看，三聚氰胺在牛奶中早就沒有了，但陰影還留在消費(fèi)者心中?！本龢穼毴闃I(yè)總裁魏立華說，公司已經(jīng)制訂了把旗下所有奶源基地打造成生態(tài)觀光牧場的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)開放牧場和工廠，邀請(qǐng)消費(fèi)者前來參觀，眼見為實(shí)?！皟H今年上半年就有30多萬消費(fèi)者走進(jìn)君樂寶生態(tài)觀光牧場，帶著疑問來，抱著滿意走”。
萬頭牧場：溫馨的環(huán)境
見到現(xiàn)代牧業(yè)董事長高麗娜時(shí)，她剛從河北懷來青貯玉米收購現(xiàn)場回來。公司從9月初開始收青貯玉米，每天能收七八萬噸，去年收購了80萬噸青貯，今年計(jì)劃收110萬噸?！耙?yàn)槎嗔?萬頭奶牛，現(xiàn)在公司管理層都在地頭收青貯?！备啕惸日f。
高麗娜告訴，公司今年采用信息技術(shù)，衛(wèi)星可以準(zhǔn)確定位到地塊，收購時(shí)也會(huì)掃描二維碼，便于遠(yuǎn)程掌握產(chǎn)量。飼草料成本占養(yǎng)牛總成本的六成以上，因此青貯收割對(duì)規(guī)?；翀鼋当驹鲂в兄匾獌r(jià)值?，F(xiàn)代牧業(yè)每個(gè)牧場都有青貯窖，青貯經(jīng)過45天發(fā)酵就會(huì)成為奶牛的口糧。
得奶源者得市場。2005年，現(xiàn)代牧業(yè)在我國首次布局萬頭奶牛的規(guī)?；B(yǎng)殖，如今已成為我國最大規(guī)模奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，擁有萬頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場27個(gè)，奶牛存欄數(shù)近23萬頭，日產(chǎn)生鮮乳3200多噸。
在現(xiàn)代牧業(yè)蚌埠牧場，看到連片的牛舍和現(xiàn)代化的加工廠房。在加工廠，一側(cè)成群的奶牛在自動(dòng)化擠奶轉(zhuǎn)盤上擠奶，原奶通過管道運(yùn)送到另一側(cè)，直接殺毒消菌，2小時(shí)內(nèi)就被灌裝并密封。這一流程省去了原奶灌裝運(yùn)輸閃蒸、預(yù)巴殺等多個(gè)不必要環(huán)節(jié)，縮短了成品加工時(shí)間。
把牧場建在飼料場里，把加工廠建在牧場里，用來保障牛奶的鮮活做法，被業(yè)內(nèi)稱為“零距離一體化”模式。國家奶牛產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家李勝利教授說，牛奶的黃金時(shí)間是擠奶后2小時(shí)內(nèi)，這時(shí)微生物基本不會(huì)繁殖，活性物質(zhì)也保留得很好，采用這種方法加工的中國奶在新鮮度和品質(zhì)上勝過遠(yuǎn)渡重洋的洋牛奶。
蚌埠牧場存欄奶牛4萬頭，是我國單體規(guī)模最大的牧場，由此也帶來規(guī)?；翀龅囊淮箅y題：處理糞污。“糞污處理有種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放、集中處理4種模式?，F(xiàn)代牧業(yè)主要采用種養(yǎng)結(jié)合模式。”場長陳明說，牧場周邊配套有10萬畝優(yōu)質(zhì)土地，種植青貯玉米和苜蓿，滿足奶牛的飼料喂養(yǎng)；用牛糞發(fā)酵后的有機(jī)肥培肥地力，如今已由原來的車輛運(yùn)輸變?yōu)楣艿垒斔蜑橹鳌?/p>
“目前萬頭牧場只有美國和中國有?！敝袊虡I(yè)協(xié)會(huì)秘書長谷繼承認(rèn)為，萬頭牧場是中國奶業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，裝備先進(jìn)，機(jī)械化和信息化等程度都很高，糞污處理也比較規(guī)范，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
不過，規(guī)模化養(yǎng)殖還要面對(duì)奶業(yè)周期性波動(dòng)的影響，有時(shí)候甚至影響更大。高麗娜說，2014年以來，原奶收購價(jià)格持續(xù)下滑，已從峰值接近每公斤6元降至目前3.5元，“不過，規(guī)模化養(yǎng)殖是現(xiàn)代奶業(yè)的品質(zhì)產(chǎn)量保障，必須堅(jiān)持”。
奶農(nóng)聯(lián)合體：效益的提升
每天早晨6點(diǎn)，在中鼎牧業(yè)位于北京順義的三農(nóng)嘉華牧場，牧場場長邵賀就已開始巡視了。先去牛舍看草料，拌料員會(huì)將切下來的青貯玉米與苜蓿草、燕麥和精飼料按比例配制成飼料，通過TMR飼料攪拌機(jī)攪拌均勻，達(dá)到均衡營養(yǎng)。再去犢牛區(qū)、保健區(qū)觀察情況。如果有病牛，放到隔離區(qū)飼養(yǎng)，所擠的奶用小型擠奶機(jī)做排地處理，直到奶牛健康并經(jīng)抗體檢測合格。
“這里基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化生產(chǎn)?！鄙圪R帶著參觀場區(qū)。首先來到青貯倉庫，高達(dá)4米的青貯垛被一臺(tái)青貯取料機(jī)從上到下整齊地切成剖面，猶如切開的蛋糕一般。取料機(jī)可以根據(jù)用量精確地切割，吃多少切多少。若要直接用鏟車取料，鏟得不均勻會(huì)形成齒狀，還會(huì)造成二次發(fā)酵甚至變質(zhì)。
7點(diǎn)多，邵賀來到擠奶廳，此時(shí)擠奶已進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。8點(diǎn)，運(yùn)奶車會(huì)運(yùn)走當(dāng)天的牛奶?！捌綍r(shí)晚上要忙到10點(diǎn)，趕上夏天奶牛因?yàn)闊釕?yīng)激減少產(chǎn)奶，我們會(huì)對(duì)奶牛進(jìn)行特別看護(hù)，要忙到晚上11點(diǎn)半。”他說。
嘉華牧場有450頭奶牛，兩年前屬于一家奶牛養(yǎng)殖大戶，因?yàn)楣芾聿缓?、效益差，由中鼎牧業(yè)托管，如今全部工作人員只有14人。中鼎牧業(yè)是一家新型牧業(yè)公司，通過采取全程托管方式打造創(chuàng)新型奶農(nóng)聯(lián)合體。公司利用自身的管理、技術(shù)、資源優(yōu)勢，通過“存量整合”“全程托管”整合社會(huì)存量的中小牧場，提升其原奶產(chǎn)量和品質(zhì)。
“小牧場主和奶戶缺管理、技術(shù)和資源?！敝卸δ翗I(yè)總裁孫國強(qiáng)說，通過全程托管，奶戶可獲得每頭奶牛年均2500元收益，比自己喂養(yǎng)合算。牧場由中鼎牧業(yè)派遣場長、副場長、繁育員、獸醫(yī)等6人小組，將每個(gè)牧場、每頭奶牛納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，飼草料等營養(yǎng)配方也統(tǒng)一配置。如今，中鼎牧業(yè)在全國托管中小牧場140多座，涉及10萬頭奶牛，日產(chǎn)鮮奶1100噸，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶以上。
品質(zhì)提上去，成本降下來，奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展有了保障。在河北靈壽縣榮蘭牧場，原老板收奶養(yǎng)牛超過15年，去年中鼎托管前，奶牛有500頭，但入不敷出。中鼎接手后，一年時(shí)間奶牛單產(chǎn)從不到20公斤提升至30公斤，體細(xì)胞達(dá)到20萬以內(nèi)，菌落數(shù)5萬以下，每年每頭牛增加收入5000元以上，牧場起死回生。
自有牧場：品質(zhì)的保障
在北京三元食品股份有限公司金銀島牧場，工作人員正在擠早上第一撥奶?？吹?，奶工把前面三把奶用手?jǐn)D出后扔掉。這是怎么回事？
“奶牛每天要擠3次奶，每次擠奶前，擠奶機(jī)要自動(dòng)消毒，智能化系統(tǒng)可以控制清洗的水溫、沖刷力和時(shí)間?！蹦翀鰣鲩L王炎說，奶牛在擠奶前要先對(duì)乳頭進(jìn)行消毒，再擠出前三把奶，觀察奶的顏色、狀態(tài)，是否有凝塊、水樣奶，杜絕不健康奶混入。
檢查合格后，擠奶員用特制的消毒毛巾擦拭牛乳頭。隨后，為每頭奶牛安裝事先消毒的擠乳杯，在壓力驅(qū)動(dòng)下模擬犢牛吸奶的動(dòng)作將牛奶擠出。系統(tǒng)會(huì)通過測定牛奶的流量自動(dòng)脫杯。擠奶后對(duì)奶牛進(jìn)行后藥浴，以減少疾病。擠出的鮮奶經(jīng)過專用管道，溫度迅速降到0至2攝氏度，再裝進(jìn)奶罐，之后輸送到運(yùn)奶車。整個(gè)過程在密閉環(huán)境中進(jìn)行，既防止微生物生長繁殖，也可以防止人為添加。
王炎在三元工作30年了，在其記憶中，當(dāng)初擠奶員既是飼養(yǎng)員也是技術(shù)員。如今，每頭牛都有電子耳標(biāo)，擠奶時(shí)，通過趕牛通道進(jìn)入擠奶大廳，奶牛的狀況會(huì)顯示在大屏幕上?！坝械哪膛Ｈ债a(chǎn)奶達(dá)30公斤，過去難以想象?！睆氖止D奶到機(jī)械化擠奶、電腦控制，從用背筐喂牛到統(tǒng)一配方用上全混合日糧，王炎感嘆，“現(xiàn)在養(yǎng)牛真是不一樣了，牛奶產(chǎn)量更高，品質(zhì)更好”。
當(dāng)金銀島牧場的原奶送到三元食品北京工業(yè)園檢驗(yàn)合格后，進(jìn)入車間前，負(fù)責(zé)收奶的工作人員將從罐車中流出的第一杯牛奶給運(yùn)奶車司機(jī)品嘗。在三元，這種“人體實(shí)驗(yàn)”已成為慣例——每批次產(chǎn)品都要取樣奶試喝，通過人體感官來監(jiān)測牛奶的品質(zhì)。多年的品奶經(jīng)驗(yàn)，讓工作人員對(duì)奶的味覺十分敏感，很多時(shí)候憑口感就能分辨出牛奶是否純正。
“管理越嚴(yán)格，操作規(guī)范越細(xì)致，奶牛生病和發(fā)生食品安全的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越小。每一步都按標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)出現(xiàn)問題。”在三元食品奶源部經(jīng)理鄭健強(qiáng)看來，無論技術(shù)裝備、設(shè)施條件，還是組織模式、質(zhì)量監(jiān)控，我國優(yōu)秀乳企完全可以和世界一流乳制品企業(yè)媲美。憑借好奶牛種源再加上精選飼料和日常養(yǎng)護(hù)，三元牧場單位奶牛的產(chǎn)奶量已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
調(diào)查手記
標(biāo)準(zhǔn)化比規(guī)模化更重要
喬金亮
中國奶業(yè)正經(jīng)歷2008年以來最困難也是最好的階段。最困難，因?yàn)樘潛p狀況還在繼續(xù)；最好，因?yàn)槠焚|(zhì)質(zhì)量處于歷史最好時(shí)期。此時(shí)，奶業(yè)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化也走上相攜前行、互相拱衛(wèi)的道路。
改革開放前，我國80%的奶牛在城郊國營農(nóng)場飼養(yǎng)。2000年以后，70%左右的奶牛由農(nóng)戶飼養(yǎng)。受農(nóng)民自身資金實(shí)力的限制，大多數(shù)農(nóng)戶沒有能力購買更多奶牛，沒能力建成較好的牛舍，難以購買擠奶機(jī)、TMR機(jī)械，配套技術(shù)推廣等也難以推行，規(guī)模飼養(yǎng)形不成，生產(chǎn)能力也就難以提高。由于飼養(yǎng)分散、管理水平低，原料奶的質(zhì)量也難以保證。
2008年的嬰幼兒奶粉事件暴露了當(dāng)時(shí)我國奶業(yè)存在的瓶頸——奶源問題。此后乳企認(rèn)識(shí)到了奶源的重要性，紛紛向上游擴(kuò)張。近年來，我國奶業(yè)規(guī)?；翀龅恼急炔粩嗵岣?，已經(jīng)超過48%，養(yǎng)殖小區(qū)也正在轉(zhuǎn)型，剩下的純散養(yǎng)戶占比已不高。隨著國家以及地方政府出臺(tái)一系列支持規(guī)?；翀龅恼?，上下游企業(yè)以及社會(huì)資本的積極介入，規(guī)?；B(yǎng)殖比例將加速提升。
憑借更好的防疫、飼料、喂養(yǎng)、擠奶、檢測、貯存和運(yùn)輸條件，規(guī)?；翀隹梢愿蟪潭壬媳Ｕ夏淘吹馁|(zhì)量安全。規(guī)?；B(yǎng)殖可以提升原奶質(zhì)量，對(duì)抗市場風(fēng)險(xiǎn)；可以用統(tǒng)一管理和集中經(jīng)營保證奶源安全，加大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高與收奶企業(yè)的議價(jià)能力，對(duì)沖奶價(jià)以及原材料價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
有人提出，要避免奶業(yè)規(guī)?；兂伞澳剔r(nóng)退出化”。其實(shí)，散養(yǎng)戶的退出是奶業(yè)發(fā)展的趨勢。奶牛養(yǎng)殖業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，圍繞一頭奶牛的各項(xiàng)投入達(dá)3萬元以上。門檻高、投資回報(bào)期長、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)決定了規(guī)模化養(yǎng)殖有一定的難度，如果沒有資本、技術(shù)和管理等優(yōu)勢，更是難上加難。
規(guī)模化飼養(yǎng)不是最終的目的，它是集約化的前提。只有將先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)集成，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本增效。規(guī)?；皇且粋€(gè)簡單的形式，而是推進(jìn)科學(xué)飼養(yǎng)的機(jī)制。規(guī)?；B(yǎng)殖并沒有一個(gè)固定的數(shù)字，只要條件允許，有適合的土地，不影響環(huán)境，可以是幾百頭，也可以是上萬頭。規(guī)模化的方式也有多種，除企業(yè)自己建牧場，發(fā)展家庭牧場外，小區(qū)模式也是一種選擇。但小區(qū)決不能簡單地將分散飼養(yǎng)的農(nóng)戶集中到一個(gè)地方了事，必須做到標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一?？梢?，奶業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化其實(shí)是互相結(jié)合、互為拱衛(wèi)的，但在不具備規(guī)?；瘲l件時(shí)，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，從這點(diǎn)上看，標(biāo)準(zhǔn)化比規(guī)?；匾?。
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8年來奶業(yè)政策持續(xù)發(fā)力
2008年，是中國奶業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)年10月，國務(wù)院頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。這是我國奶業(yè)的第一部法規(guī)，具有里程碑意義。
頂層帶動(dòng)之下，行業(yè)整頓隨之而來，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》制定了三年的奶業(yè)振興規(guī)劃，《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸及監(jiān)督檢測進(jìn)行規(guī)范。
2009年，《全國奶牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》印發(fā)，為奶業(yè)宏觀發(fā)展謀篇布局；2010年4月，《生乳》等66項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)公布，基本解決了乳品標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉、矛盾和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)等問題，完善了我國乳品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；2010年9月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，對(duì)乳品的生產(chǎn)經(jīng)營許可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、嬰幼兒奶粉監(jiān)管、打擊非法經(jīng)營行為、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任等方面，做出明確要求。
2011年，農(nóng)業(yè)部辦公廳連續(xù)下發(fā)《生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度》《生鮮乳質(zhì)量安全異地抽檢制度》《全國奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運(yùn)輸監(jiān)督抽檢方案》三項(xiàng)制度，還印發(fā)《生鮮乳收購站質(zhì)量安全“黑名單”制度（試行）》。這些制度明確提出，對(duì)于奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)的違法行為，要依法從重處罰。
國家提振奶業(yè)之決心，堅(jiān)如磐石。其中，嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)安全始終是奶業(yè)管理的重中之重。2013年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等八部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》，隨后，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉奶源建設(shè)和奶站監(jiān)管的通知》，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。2014年，《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》出臺(tái)。
據(jù)此，國家兩次對(duì)乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可進(jìn)行重審，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，嚴(yán)格了乳品企業(yè)進(jìn)廠原料、生產(chǎn)過程、成品批批檢驗(yàn)等制度。
一系列政策和制度的相繼出臺(tái)，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建了長效機(jī)制。同時(shí)，一系列真金白銀的財(cái)政補(bǔ)貼也陸續(xù)進(jìn)入了奶業(yè)。
從2008年至2015年，我國奶業(yè)扶持資金主要集中在奶牛良種補(bǔ)貼、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建、奶牛生產(chǎn)性能測定等方面，共投入扶持資金86.6億元。
其中的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建，即從2012年開始的由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同實(shí)施的“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，以期從源頭提高奶業(yè)品質(zhì)。對(duì)該項(xiàng)目，中央財(cái)政每年支持建設(shè)50萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿基地。項(xiàng)目實(shí)施后，生鮮乳質(zhì)量明顯提高，乳蛋白含量達(dá)到3.0%以上，乳脂肪達(dá)到3.5%以上。
此外，還有生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼、奶牛政策性保險(xiǎn)等，補(bǔ)貼資金涵蓋了生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。
政策和資金開始逐步顯現(xiàn)出對(duì)中國奶業(yè)的推動(dòng)力。2015年全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，每年平均提高約4個(gè)百分點(diǎn)；全株青貯飼料快速普及，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)到180萬噸；70%以上的奶牛場采用全混合日糧，78萬頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測定，規(guī)模化奶牛場、中高產(chǎn)奶牛群為主體的生產(chǎn)體系初步形成；機(jī)械化擠奶、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)，我國奶業(yè)質(zhì)量安全發(fā)生了革命性變化。
