深化落實(shí)“三提三效”和“放管服”改革,按照《龍巖市全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,永定區(qū)創(chuàng)新林木采伐審批制度,進(jìn)一步提升審批速度。
建立并公布三個(gè)負(fù)面清單。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章政策,將禁止和限制采伐的森林落實(shí)到山頭地塊、林大小班,建立采伐對(duì)象負(fù)面清單(數(shù)據(jù)庫(kù))并予以公布;將依法不能申請(qǐng)采伐的林權(quán)所有者,比如按照《森林法》第六十條規(guī)定,上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù),或者上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者林業(yè)有害生物災(zāi)害,未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的等單位和個(gè)人進(jìn)行收集,建立采伐業(yè)主負(fù)面清單并予以公布;對(duì)在提供涉林中介服務(wù)或其他勞務(wù)過(guò)程中存在不良記錄或失信行為的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行收集,建立中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人負(fù)面清單并予以公布。
實(shí)行按申請(qǐng)順序分配集體林采伐限額。以往采伐限額分配采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、區(qū)級(jí)會(huì)審、排序下達(dá)的方式,但是隨著各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度提高,近年來(lái)申請(qǐng)林木采伐的單位和個(gè)人逐年減少,目前年采伐限額完全可以滿足申請(qǐng)人的需求,集體林采伐限額改為按申請(qǐng)順序分配。避免了以往一些排到限額指標(biāo)林農(nóng)不生產(chǎn),沒(méi)排到的林農(nóng)又不能生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
實(shí)行采伐負(fù)面清單審核制。在制定并公布三個(gè)負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,林業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)采伐可以通過(guò)郵寄或者直接向行政服務(wù)中心林業(yè)窗口遞交采伐設(shè)計(jì)和申請(qǐng)材料,由林業(yè)窗口按清單審核,符合條件的直接發(fā)證,極大地簡(jiǎn)化了辦證程序,實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑,最多跑一趟”,提升了服務(wù)效能,提高了辦事效率,群眾辦事更加便捷,群眾滿意度得到提升。