圖為種業(yè)高峰論壇現(xiàn)場。
七問新《種子法》配套規(guī)章
——農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長吳曉玲解讀新《種子法》配套規(guī)章
9月27日，第九屆中國國際種業(yè)博覽會(huì)暨第十四屆全國種子信息交流與產(chǎn)品交易會(huì)——種業(yè)高峰論壇在濟(jì)南舉辦。會(huì)上，農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長吳曉玲介紹了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》等第一批《種子法》配套規(guī)章的修訂內(nèi)容，并就大家關(guān)注的一些相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。
1、同一生態(tài)區(qū)引種，農(nóng)業(yè)主管部門不給備案，能否銷售？
可以。 對(duì)于同一生態(tài)區(qū)引種備案的，申請(qǐng)者按規(guī)定申請(qǐng)備案，但由于農(nóng)業(yè)主管部門不作為而未能備案的，可以銷售。同時(shí)，建議大家保留好申請(qǐng)備案的證據(jù)，并將主管部門不作為上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，采取相?yīng)處理措施。
2、8月15日之后，兩證只有一個(gè)到期，另一個(gè)未到期，是否需要重新辦證？
需要。 無論是種子生產(chǎn)許可證還是經(jīng)營許可證，任何一個(gè)證件到期都需要按照新的規(guī)定及時(shí)重新辦理。
3、有效期內(nèi)變更生產(chǎn)信息是否需要重新辦證？
不需要。 僅變更生產(chǎn)信息而不變更經(jīng)營信息的，只需變更副證相關(guān)信息，種子生產(chǎn)經(jīng)營者提請(qǐng)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，當(dāng)場即可辦理。
4、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如何進(jìn)行委托生產(chǎn)備案、代銷？
為加強(qiáng)種子管理，我們依托中國種業(yè)信息網(wǎng)建立了全國統(tǒng)一的種子信息管理平臺(tái)。委托方應(yīng)將委托生產(chǎn)、委托代銷的信息輸入平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)生成信息代碼，委托方將信息代碼交于被委托方，被委托方憑信息代碼即可辦理備案。
5、超過保質(zhì)期的種子能否銷售？
可以。 但是銷售的種子質(zhì)量須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、必須與標(biāo)簽標(biāo)注的種子質(zhì)量一致。
6、標(biāo)簽二維碼如何制作？
企業(yè)可以按照自己的需要自行制作，農(nóng)業(yè)部種子局對(duì)此不做具體安排，也不會(huì)統(tǒng)一指定制作二維碼的單位或企業(yè)。同時(shí)，種子生產(chǎn)經(jīng)營者要對(duì)標(biāo)簽真實(shí)性負(fù)責(zé)，由于生產(chǎn)經(jīng)營者夸大宣傳、虛假宣傳而造成農(nóng)民損失的，應(yīng)由種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
7、能否以粘貼方式修補(bǔ)標(biāo)簽？
不能。 此次《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》中所說可以以粘貼方式制作標(biāo)簽的，是指不適宜包裝的產(chǎn)品，如種苗等。對(duì)于能夠包裝的種子，不可以以剪貼包裝的方式對(duì)包裝標(biāo)簽進(jìn)行破壞或覆蓋，并且標(biāo)簽說明書應(yīng)當(dāng)外置于包裝。
此外，吳曉玲還對(duì)打擊種子非法生產(chǎn)經(jīng)營表示出了堅(jiān)定決心。據(jù)了解，相關(guān)部門今后將使用遙感信息監(jiān)測、無人機(jī)信息監(jiān)測等更為先進(jìn)的手段，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，違法生產(chǎn)經(jīng)營的空間會(huì)越來越小。
中國種子協(xié)會(huì)副會(huì)長鄧光聯(lián)在種業(yè)高峰論壇上談到種業(yè)科技創(chuàng)新的理論與實(shí)踐時(shí)說：
種業(yè)科技創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為5點(diǎn) ：企業(yè)高管的認(rèn)識(shí)程度是開展科技創(chuàng)新的關(guān)鍵；利用科研院所的優(yōu)勢是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的有效途徑 ；加大研發(fā)投入力度是開展科技創(chuàng)新的基本保障； 建立商業(yè)化育種體系是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要特色； 開展生物技術(shù)育種是企業(yè)科技創(chuàng)新的重大突破。
種業(yè)科技創(chuàng)新中存在5個(gè)主要問題：人才短缺依然是制約種業(yè)科技創(chuàng)新的主要因素；品種資源匱乏是制約種業(yè)科技創(chuàng)新的主要障礙；經(jīng)費(fèi)投入不足是制約種業(yè)科技創(chuàng)新的主要問題；選育品種的方式和手段比較原始是制約種業(yè)科技創(chuàng)新的主要原因；科技權(quán)益得不到應(yīng)有保護(hù)是制約種業(yè)科技創(chuàng)新的主要瓶頸。
河南省農(nóng)科院研究員李繼軍在種業(yè)高峰論壇上說：
全球農(nóng)資并購是大勢所趨。品種是種業(yè)之本，但不是所有的種企都要搞育種，育種投入要量力而行，與資金實(shí)力與盈利能力相匹配。種業(yè)公司決不能盲目擴(kuò)張，要量力而行，“活得長”比“發(fā)展快”更重要。
