幸福生活是奮斗出來的,共同富裕要靠勤奮智慧來創(chuàng)造。對來自基層農(nóng)村的代表委員來說,奔向共同富裕美好生活的信心,來源于身邊可觸可感的生活之變:“村里環(huán)境美了,民宿搞得風(fēng)生水起,農(nóng)民‘錢袋子’鼓起來了”“路通了,水凈了,廁所再也不是臭烘烘”“村里文化廣場天天有活動,周周有電影,生活多姿多彩”……
進(jìn)入新時代,邁上新征程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)小康社會以后,人民群眾對共同富裕的期盼更加熱烈。如何腳踏實地一步步實現(xiàn)共同富裕的美好未來,成為今年兩會上代表委員熱議的話題。大家一致認(rèn)為,共同富裕是新時代的必然要求,要瞄準(zhǔn)縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距,著力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,腳踏實地,久久為功,奔向共同富裕的美好未來。
共同富裕是全體人民共同富裕
共同富裕不是少數(shù)人的富裕,也不是同步富裕、同等富裕,是鼓勵允許一部分人先富起來,先富帶后富,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記指出,促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。
如果說最短的那塊板決定了發(fā)展的成色和水平,那么實現(xiàn)共富,首先要盯緊的就是脫貧人口,首要任務(wù)就是鞏固脫貧成果。全國政協(xié)委員、中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌認(rèn)為,脫貧攻堅解決了絕對貧困問題,離共同富裕還有很遠(yuǎn)的距離、很長的路要走。“脫貧群眾和城鎮(zhèn)人口、或者說先富起來的人比,還有很大差距。堅決守住不出現(xiàn)規(guī)模性返貧底線,脫貧攻堅要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系?!?/p>
來自云南省怒江傈僳族自治州的全國政協(xié)委員丁秀花建議:“對于像怒江這樣有很多易地扶貧搬遷群眾的地區(qū)來說,解決好需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力問題,對穩(wěn)定收入非常重要?!彼ㄗh,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大東西部協(xié)作幫扶的力度,“以前是廣東省珠海市對口幫扶我們,現(xiàn)在是上海浦東新區(qū),他們帶來的技術(shù)、理念、資金對我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移等方面支持非常有效,幫助我們把鞏固拓展脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的工作做得更好?!?/p>
東西部協(xié)作幫扶、萬企興萬村……一系列“先富帶后富”的戰(zhàn)略行動把資源、資金下沉到農(nóng)村洼地,改變著農(nóng)民的生活。
“四川涼山州喜德縣覺釘村地處高寒山區(qū),我們帶去了技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),幫助村民發(fā)展中藥材種植?!比珖舜蟠?、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能說,“公司通過保底價收購保障農(nóng)民收益,村民們可以從務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等多方面獲得效益?!彼ㄗh,增加農(nóng)民收入關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章,讓市場經(jīng)營主體通過產(chǎn)業(yè)幫扶形式“扎下根來”,農(nóng)民才有機會、有條件通過自身勞動創(chuàng)造價值,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
要縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕,不能采取削低城市收入的辦法,而關(guān)鍵是要怎么富裕農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村。全國人大代表、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認(rèn)為:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重在激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力,建立各具特色、具有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村導(dǎo)向型的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制。多途徑增加工資性收入,促進(jìn)經(jīng)營性收入快速增長,拓寬財產(chǎn)性收入增收渠道。”
在共同富裕示范區(qū)浙江,產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的新農(nóng)村正在迸發(fā)出新活力?!?013年以來,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè),我們將全村500余畝土地集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn),由桐廬富蓮農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司統(tǒng)一種植蓮花,做大做強以蓮花為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。”全國人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村黨總支副書記周忠蓮說。每到夏天蓮花盛開時節(jié),大量外地游客到環(huán)溪村賞花采蓮,帶火了村里的休閑旅游;一些村民進(jìn)公司打工,還有了工資收入;蓮子和蓮子酒等深加工產(chǎn)品,又給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益。周忠蓮說,如今的環(huán)溪村,已從原本農(nóng)田日漸荒蕪、年輕人紛紛外出的“空心村”,蝶變成為三產(chǎn)融合發(fā)展的小康“網(wǎng)紅村”,到處洋溢著生機。
讓更多人共享發(fā)展成果
實現(xiàn)共同富裕,必須在高質(zhì)量發(fā)展中縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元,農(nóng)村居民人均可支配收入18931元,前者為后者2.5倍。
“在把蛋糕‘做大’的基礎(chǔ)上,還要把蛋糕‘做好’,不能有‘污染的GDP’,三是要把蛋糕‘分配好’,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?!睆堈急笳f,把蛋糕“分配好”,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。其中,初次分配主要由市場決定,通過市場談判博弈達(dá)成定價。在這一過程中,政府應(yīng)在社會營造尊重勞動、尊重勞動者的氛圍。再分配主要依靠政府,政府通過轉(zhuǎn)移支付、提供公共服務(wù)等方式,減少收入差距。三次分配依靠社會,企業(yè)開展慈善事業(yè),個人捐資助學(xué)等方式,都有利于改變貧富差距,向共同富裕邁進(jìn)。張占斌強調(diào):“隨著新業(yè)態(tài)、新生活方式的不斷涌現(xiàn),三次分配的制度建設(shè)也要不斷調(diào)整和完善。”
今年,民進(jìn)中央提案呼吁,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,促進(jìn)共同富裕。提案中分析,當(dāng)前制約農(nóng)民收入提高有三大矛盾:農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)村戶均土地經(jīng)營規(guī)模之間的矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效與投資短期化之間的矛盾,農(nóng)村封閉經(jīng)濟(jì)生態(tài)與鄉(xiāng)村振興之間的矛盾。民進(jìn)中央建議,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營;進(jìn)一步落實農(nóng)民土地承包權(quán),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投資預(yù)期;推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
“逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化,是推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的重要支撐點?!比珖f(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李認(rèn)為,數(shù)字化已成為基本公共服務(wù)投放的重要抓手之一?!斑^去,政府投放醫(yī)療、教育資源,是把醫(yī)生、教師派到農(nóng)村,來實現(xiàn)普惠。數(shù)字化技術(shù)的普及,可在極大節(jié)約投放成本的前提下,把相對公平有效的醫(yī)療、教育服務(wù)帶到農(nóng)村,特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村,大幅度提升公共基礎(chǔ)服務(wù)的投放能力。例如,平安集團(tuán)用數(shù)字化技術(shù)輔助鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行較為精準(zhǔn)的線上診斷,其診斷水平甚至超過有經(jīng)驗的三甲醫(yī)院醫(yī)師團(tuán)隊。”
“不僅要注重水、電、路等‘看得見、摸得著’的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更要注重5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等‘新型基礎(chǔ)設(shè)施’建設(shè),讓農(nóng)民觸手可及?!睆堈急髲娬{(diào)。
共同富裕要凝聚合力,久久為功
共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),不可能一蹴而就,辦好這件事,等不得,也急不得。要匯聚政府、企業(yè)、社會等多方力量,充分調(diào)動人民特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的積極性,共同努力奮斗。
“共同富裕是全體人民的共同期盼、共同事業(yè),是共建共治共享的共同富裕?!比珖舜蟠?、浙江省委書記袁家軍說,“必須政府、企業(yè)、社會、個人共同努力,凝聚起全社會共同奮斗推動共同富裕的磅礴力量?!?/p>
袁家軍表示,要努力通過示范區(qū)建設(shè),讓企業(yè)競爭力更強、讓社會活力更足、讓人民生活更好,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實可感的事實,努力探索具有普遍意義的共同富裕路子。
“企業(yè)活下去必須要靠市場、靠社會、靠老百姓;而只有老百姓的錢袋子鼓起來,消費才旺盛,這對于企業(yè)又是正向激勵。所以老百姓、企業(yè)與共同富裕,是相輔相成的關(guān)系?!比珖f(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好說,“作為投身共同富裕的企業(yè),我們將用5年時間,從5個方面帶動農(nóng)村和農(nóng)民致富,包括產(chǎn)業(yè)振興工程、鄉(xiāng)村就業(yè)、鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)、幫扶涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興示范工程等?!?/p>
黨的十九大報告明確,到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)?!皩崿F(xiàn)共同富裕是一個全局戰(zhàn)略,需要政府沿著這個目標(biāo)方向,一步一步推進(jìn)下去,要確立好長期和短期的關(guān)系?!蔽汉髣P說,“農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是共同富裕的核心內(nèi)容。接下來要著重從三方面發(fā)力,一是從整體上提高農(nóng)民收入水平,從而縮小城鄉(xiāng)收入的差距;二是縮小農(nóng)村不同群體的差距;三是縮小不同農(nóng)村地區(qū)的差距,如沿海地區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)村的差距、縣域之間的差距、縣域內(nèi)村莊的差距等,破解村莊分化?!?/p>