“一條無窮之路，向世界傳遞同胞的笑容，你記錄這時代最美的風景?！苯衲耆珖鴥蓵_幕前夕，中國香港媒體人陳貝兒憑借脫貧攻堅紀錄片《無窮之路》，榮登“感動中國2021年度人物”名單。
通過精準扶貧精準脫貧，中國締造了無窮之路。而今，廣大鄉(xiāng)村正接續(xù)邁向全面振興之路。
今年政府工作報告提出，完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。兩會上，福建全國人大代表、住閩全國政協(xié)委員講述脫貧故事，分享振興實踐，共謀如何走好具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
筑牢防線 不讓一個脫貧戶返貧
兩會現(xiàn)場，全國人大代表、福安市坂中畬族鄉(xiāng)后門坪村黨支部書記雷金玉進行了《擺脫貧困》的讀書分享會。
擺脫意識和思路的“貧困”、“滴水穿石”的精神、“弱鳥先飛”的意識……今年是《擺脫貧困》出版30周年，該書收錄了習近平總書記在寧德工作期間的29篇重要講話和文章。對于雷金玉來說，《擺脫貧困》早已成為她的行動指南與常讀常新的手邊書。
“寧德始終秉承習近平總書記倡導的‘滴水穿石’‘弱鳥先飛’的閩東精神，順利完成了擺脫貧困的歷史重任。”雷金玉分享了閩東的脫貧故事：得益于“造福工程”，曾經(jīng)漂泊無依的下岐村連家船民，不僅“搬上來、住下來”，還“富起來”，人均收入從上岸前的不足千元，增長到如今的兩萬多元。
脫貧成果來之不易，返貧風險不容忽視。
“因病返貧致貧、收入單一不穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品滯銷或市場價格下滑等，都是潛在風險點?！比珖舜蟠怼⑵翁锸行銕Z區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英說，目前仍然有一些脫貧人口與邊緣人口存在返貧風險。
如何筑牢返貧防線，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線？全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣認為，要強化幫扶政策持續(xù)性、穩(wěn)定性。
郭文圣尤其關注易地扶貧搬遷群眾，他說，要以大中型集中安置區(qū)為重點，扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度。
他建議，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，通過產(chǎn)業(yè)項目拉動、扶貧車間吸納、推廣以工代賑方式等，讓他們實現(xiàn)就地就近就業(yè)。對就業(yè)困難的有勞動能力的群眾，可根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老、網(wǎng)格化管理等方面需求，創(chuàng)設公益崗位，進行就業(yè)援助。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動 激活鄉(xiāng)村發(fā)展新活力
全面推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。全國人大代表、福建武夷煙葉有限公司副總經(jīng)理黃蕾，分享了福建農(nóng)業(yè)的一件喜事。
不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，我國首批3個白羽肉雞新品種通過國家審定，其中包括福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司參與培育的“圣澤901”。這意味著，白羽肉雞種源為國外企業(yè)壟斷的局面終于被打破。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷提高種業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技裝備水平。打好種業(yè)翻身仗，依然任重道遠。
黃蕾以白羽肉雞育種為例：“與國際先進育種水平相比，我國白羽肉雞自主育種時間短，高生產(chǎn)性能遺傳素材積累基礎薄弱，分子育種等新技術應用不夠，種源性疫病凈化技術和檢測產(chǎn)品研發(fā)存在較大差距。”她建議，加大全國聯(lián)合育種協(xié)作攻關力度，加大白羽肉雞育種科技投入，利用前沿育種技術，對品系生產(chǎn)性能進行持續(xù)選育。
綠色低碳，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一關鍵詞。
“我國畜牧養(yǎng)殖年污糞排放約40億噸，是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源?！比珖舜蟠?、閩南師范大學生物科學與技術學院院長陸鑾眉，關注畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，她建議探索推廣低碳環(huán)保節(jié)能的生豬養(yǎng)殖技術，推動生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)無排放、無臭味、零污染。
全國政協(xié)委員、福建省工商聯(lián)副主席、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平則認為，民營企業(yè)應當在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)擔當。
“應引導民營企業(yè)抓住鄉(xiāng)村振興的重大機遇，主動擔當，作出貢獻。”柯希平說，當前，民營企業(yè)融入鄉(xiāng)村振興還面臨著人力資源等要素難以從城市流向鄉(xiāng)村、政策落地難等問題。他建議，在工資、稅收、住房、醫(yī)療、教育等方面適度傾斜，解決鄉(xiāng)村人才后顧之憂，幫助涉農(nóng)企業(yè)解決人才引進問題。
協(xié)調(diào)發(fā)展 打通省際接壤縣堵點
原中央蘇區(qū)縣武平位于閩粵贛三省交界處，2019年剛剛退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣。摘帽之后，如何接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興？全國人大代表、龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記兼村委會主任章聯(lián)生，帶來了武平正在進行的探索。
去年12月，廣東蕉嶺縣聯(lián)合武平縣、江西尋烏縣共同召開了“粵閩贛（蕉嶺）蘇區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”研討會，提出共同建設“閩粵贛蘇區(qū)省界改革試驗區(qū)”的構想。
“建議復制自貿(mào)區(qū)稅收政策，對入駐企業(yè)給予稅收等方面的支持，保障用地用林用能指標，加大基礎設施建設補助力度?！闭侣?lián)生希望，閩粵贛蘇區(qū)省界改革試驗區(qū)能成為蘇區(qū)省界邊界縣合作的前沿和典范。
鄉(xiāng)村振興，不能落下一個村莊。但不少省際邊界縣依然面臨著交通不便、財政收入不高、人才相對匱乏、協(xié)同發(fā)展困難等發(fā)展堵點、難點。如何打通堵點、突破難點，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中全面推進鄉(xiāng)村振興？
“邊界縣域應摒棄‘橋頭堡’‘北門戶’‘南大門’的舊思維，主動融入接壤發(fā)達地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務對接、人才交流，實現(xiàn)省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良性互動。”全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明建議，推行“飛地”模式：推行“行政飛地”，邊界縣域與周邊臨近省份縣域抱團發(fā)展，統(tǒng)一實施“結對子”幫扶；推廣“飛地經(jīng)濟”，探索跨省縣域建設“雙向飛地”，推行共享經(jīng)濟合作體模式?！案＝ǖ钠殖恰⒃t安與浙江江山、廣東饒平等縣的企業(yè)允許互相搬遷至對方落地，而接受方縣市可采用土地、廠房等資源入股，年終參與分紅，推動資源優(yōu)勢互補、協(xié)同抱團發(fā)展?！?/p>
