為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，按照漳州市委市政府和省林業(yè)局的部署要求，切實(shí)抓好2022年造林綠化工作。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
以提高森林蓄積、增強(qiáng)碳匯能力、美化自然景觀、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，在確保各類跡地及時(shí)造林更新的同時(shí)，實(shí)施松林改造提升行動(dòng)、“百區(qū)千帶”工程、“百城千村”工程，推動(dòng)國土綠化美化水平實(shí)現(xiàn)更大提升。2022年，全市造林綠化任務(wù)（詳見附件）：（一）開展造林綠化44.5萬畝，其中:植樹造林9萬畝，森林撫育26萬畝，封山育林9.5萬畝。（二）建設(shè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊38個(gè)、省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地1個(gè)。各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)）要將任務(wù)盡快分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并落實(shí)到具體山頭地塊。任務(wù)分解情況請于2022年2月25日前報(bào)市林業(yè)局備案。
二、提高森林質(zhì)量
(一)開展松林改造。實(shí)施以馬尾松為主要樹種的林分改造提升行動(dòng)，加強(qiáng)松材線蟲病防控，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)。改造地塊優(yōu)先安排在“兩沿一重點(diǎn)”（即沿主要交通干線、沿省際邊界線山體和環(huán)城一重山、保護(hù)地及重要飲用水源地周邊等重要生態(tài)敏感區(qū)域)和生物阻隔帶規(guī)劃區(qū)域。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，采取皆伐改造、帶狀采伐改造、擇（間）伐撫育改造等措施，種植非松類樹種，營造多樹種復(fù)層混交林，對飲用水水源保護(hù)區(qū)的林地，不新增種植短周期速豐林。
(二)提升綠美質(zhì)量?結(jié)合跡地更新、林業(yè)有害生物除治以及低產(chǎn)低效林、退化防護(hù)林、省三級(jí)保護(hù)桉樹生態(tài)林改造提升，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)位森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加強(qiáng)高速、鐵路、國省道兩側(cè)以及九龍江流域、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)位林分修復(fù)，建設(shè)森林景觀帶，和諧串聯(lián)沿線景區(qū)村落、田園風(fēng)光、古樹名木、歷史遺跡等自然人文景觀和紅色革命圣地，進(jìn)一步豐富公共生態(tài)產(chǎn)品供給。提倡造林樹種多樣化、珍貴化、景觀化，喬灌草花合理搭配，建設(shè)珍貴樹種造林示范區(qū)。鼓勵(lì)種植市樹市花、縣樹縣花，彰顯區(qū)域優(yōu)勢和本土特色。
(三)強(qiáng)化森林經(jīng)營。加強(qiáng)未成林管護(hù)和中幼齡林撫育，對低質(zhì)低效林、重點(diǎn)區(qū)位特別是水源地林分實(shí)施封山育林，提高森林質(zhì)量和固碳能力。開展森林分類經(jīng)營，采取間伐套種、擇伐改造、割灌除草等人工措施，改善林分生長環(huán)境，調(diào)整林分密度和樹種組成，促進(jìn)森林正向演替，引導(dǎo)形成復(fù)層、混交、異齡林。推進(jìn)桉樹科學(xué)經(jīng)營，飲用水水源保護(hù)區(qū)林地不新增種植桉樹；引導(dǎo)林農(nóng)不在高海拔山地和冷空氣易沉積的盆地等非適生區(qū)種植巨尾桉、尾巨桉；提倡不煉山清理林地，撫育時(shí)避免全面劈草，維護(hù)生物多樣性；鼓勵(lì)延長桉樹經(jīng)營周期至10年以上，桉樹生態(tài)林實(shí)施封山育林、近自然經(jīng)營，最大限度發(fā)揮桉樹的生態(tài)功能。發(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，推廣良種壯苗和豐產(chǎn)栽培技術(shù)，建設(shè)油茶等木本油料基地，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）鞏固“創(chuàng)森”成果。廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動(dòng)，拓展撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、志愿服務(wù)等盡責(zé)模式，建設(shè)省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地。啟動(dòng)實(shí)施新一輪“百城千村”工程，扎實(shí)推進(jìn)國家森林縣城、省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，實(shí)施古樹名木搶救復(fù)壯項(xiàng)目。
(五)推動(dòng)碳匯發(fā)展。以提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，開展碳匯營造林建設(shè)。貫徹落實(shí)《福建省大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和實(shí)施方案》，鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位組織的大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議，通過購買林業(yè)碳匯或營造碳中和林抵消碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和。支持提前儲(chǔ)備CCER、FFCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目，適時(shí)參與碳匯交易。
三、加強(qiáng)要素保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行造林綠化主體責(zé)任，全面推行林長制，明確地方領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門按職責(zé)分工推進(jìn)實(shí)施行業(yè)綠化，拓展社會(huì)參與造林方式，形成工作合力，確保完成年度造林綠化任務(wù)。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)造林綠化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，抓好造林質(zhì)量和成果上報(bào)工作。
（二）完善投入機(jī)制。持續(xù)創(chuàng)新金融支林產(chǎn)品和融資方式，積極爭取商業(yè)性、政策性銀行貸款投入造林綠化。對商品林建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營，大力培育造林大戶、家庭林場、股份林場、農(nóng)民合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)社會(huì)資金投資造林綠化。對生態(tài)公益林建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)等工作，統(tǒng)籌住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門資金，保障森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的投入。各級(jí)分成的森林植被恢復(fù)費(fèi)要專項(xiàng)用于造林綠化和恢復(fù)森林植被，并向松林改造提升傾斜。
(三)堅(jiān)持科學(xué)綠化。根據(jù)國土“三調(diào)”與森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)，及時(shí)將規(guī)劃造林地塊“落地上圖”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化。堅(jiān)持適地適樹，根據(jù)不同立地、氣候條件科學(xué)選擇造林樹種,以我省《造林技術(shù)規(guī)程》《森林撫育技術(shù)規(guī)程》、我市《漳州市科學(xué)經(jīng)營桉樹保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案》等為指導(dǎo)，提高施工建設(shè)的質(zhì)量和水平。要科學(xué)節(jié)儉搞綠化，堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為。要堅(jiān)持依法行政，督促、指導(dǎo)各類組織、單位和個(gè)人按照《森林法》規(guī)定完成更新造林工作，確保各類跡地及時(shí)更新。
（四）廣泛開展宣傳。充分運(yùn)用廣電、報(bào)紙、微信、今日頭條等傳統(tǒng)媒體和新媒體，以植樹節(jié)、水土保持宣傳日、環(huán)境保護(hù)日等為契機(jī)，廣泛開展植樹造林、水土保持、防沙治沙、生態(tài)保護(hù)、古樹名木保護(hù)等宣傳活動(dòng)。積極拓展公眾參與渠道，充分利用“福建全民義務(wù)植樹網(wǎng)”，組織開展“碼”上種樹活動(dòng)，營造全社會(huì)參與國土綠化的濃厚氛圍，讓生態(tài)文明理念深入人心。
