元旦假期，福州新增東西河、流花溪等內(nèi)河旅游航線，加上原有的晉安河、白馬河等線路，為市民游客帶來了更豐富的選擇。浮舟碧水之上，盡賞生態(tài)美景，內(nèi)河游“上新”得益于福州水生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升改善向好。
習(xí)近平總書記去年3月來閩考察時，殷切囑托福州“把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾”。福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，去年以來，以“推動河湖水系綜合治理，建設(shè)美好山水城市”為切入口，創(chuàng)新完善水生態(tài)環(huán)境治理新機(jī)制，通過“河長日”等創(chuàng)新舉措集聚治水合力，重拳出擊“散亂污”凈化源頭，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市增添綠色動力。
從福州市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2021年，福州河湖水系水質(zhì)改善明顯，全市主要流域、小流域國省考斷面首次全面消除V類及以下水質(zhì)，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，近岸海域國控點(diǎn)位優(yōu)良比例為93.8%，這些主要指標(biāo)均達(dá)到歷史最好水平。
探索新機(jī)制，為治水聚合力
象嶼河、張村河……走進(jìn)長樂區(qū)猴嶼鄉(xiāng)，一條條河流碧波蕩漾。“猴嶼片區(qū)內(nèi)有7條河，均連通閩江?！遍L樂生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，7條河流共有57個入河排放口，每一個排放口都安上了“身份證”——入河排放口公示牌，注明了編號、類型、監(jiān)督電話等信息。在公示牌的帶動下，目前，全鄉(xiāng)污水收集處理率達(dá)90%以上。
福州緊緊抓住入河這一牛鼻子，在全省率先試點(diǎn)出臺《入河排放口整治技術(shù)導(dǎo)則》，建立入河排放口“查、測、溯、治、管”技術(shù)體系，開展全流域入河排放口排查整治，精準(zhǔn)治理污染。目前，該模式已被省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。
登上鼓山眺望福州城，大江奔流，內(nèi)河蜿蜒，水在城中，城在水中。去年以來，以“建設(shè)美好山水城市”為目標(biāo)，福州將城區(qū)內(nèi)河水系治理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到閩江—烏龍江“兩江四岸”等大江大河的治理提升中，積極探索水生態(tài)環(huán)境治理新機(jī)制。
福州市委市政府與縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂治水“責(zé)任狀”，各級黨政“一把手”在每月的“河長日”帶頭巡河，一線研究部署推動水系治理工作。同時，制定“一縣一清單”，以水污染防治和水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，倒逼縣（市）區(qū)屬地責(zé)任落實(shí)。
基層創(chuàng)新，迸發(fā)治水新活力。在永泰縣，整合縣特色小鎮(zhèn)、生態(tài)建設(shè)中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)中心等單位職責(zé)，試點(diǎn)成立全市首個縣級生態(tài)環(huán)境中心，先后開展了大樟溪流域清涼溪、溫泉溪水質(zhì)不穩(wěn)定問題專項(xiàng)督查，重點(diǎn)摸排、整治水產(chǎn)養(yǎng)殖場37家，有效提升了流域水質(zhì)。
“氨氮是水體中最主要的耗氧污染物，該水域現(xiàn)在氨氮數(shù)值為0.187mg/L，處于正常范圍?！苯眨谖挥陂}江干流閩侯段的原厝水質(zhì)自動監(jiān)測站看到，21項(xiàng)指標(biāo)處于自動化監(jiān)測狀態(tài)，每4個小時更新一次，同步上傳到福州市生態(tài)云平臺。
“這是數(shù)字賦能、智慧監(jiān)管的新探索?！备Ｖ菔猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處工作人員介紹，“我們在全省率先探索特色環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，全市已建成24個，依托監(jiān)測數(shù)據(jù)全面掌控流域水質(zhì)動態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)全鏈條防治水污染?！?/p>
整治“散亂污”，讓源頭更澄凈
水中有污染，源頭在岸上。福州從源頭入手，圍繞大江大河、城區(qū)內(nèi)河、小流域、飲用水源地等重點(diǎn)流域敏感區(qū)域，大力開展散亂污企業(yè)（場所）整治。
近年來，位于閩江之畔的倉山區(qū)花海公園，成為市民游客賞花觀景的好去處。前段時間，花海公園里卻冒出了游泳基地、龍舟房等違法建筑，亂排亂倒現(xiàn)象對花海公園和閩江生態(tài)都造成了傷害。“快速行動，堅決拆除！”日前，倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)會同區(qū)城管局現(xiàn)場執(zhí)法，拆除了違法建筑，杜絕了污染隱患，并將拆除后的地塊交由閩江公園管理處進(jìn)行整治提升，更好地守護(hù)閩江環(huán)境。
動真碰硬，重拳出擊——2021年，在為期半年的散亂污企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治中，福州全市共排查發(fā)現(xiàn)3266家散亂污企業(yè)（場所），經(jīng)過分類整治，關(guān)停取締1674家、整合搬遷105家、升級改造1487家，整治完成率100%，促進(jìn)了水環(huán)境指標(biāo)全面提升，群眾對此類事件的信訪數(shù)量大幅下降。
為進(jìn)一步探索散亂污企業(yè)（場所）長效管理機(jī)制，福州開展“斬亂去污”攻堅行動?！斑@是散亂污企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治的2.0升級版?！备Ｖ菔猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，通過120天攻堅，全市第二輪排查發(fā)現(xiàn)1407家散亂污企業(yè)（場所），其中關(guān)停取締1001家、整合搬遷9家、升級改造397家。下一步，生態(tài)環(huán)境部門將和電力部門探索建立“電力+云平臺”的長效監(jiān)管模式，通過對用電行為等建模分析，準(zhǔn)確研判疑似“散亂污”企業(yè)（場所），實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)治理。
以整治“散亂污”為代表，福州組織開展“清流行動”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍對城區(qū)內(nèi)河、大江大河、小流域、飲用水源地等開展日常巡查，嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法行為，向水環(huán)境問題全面“亮劍”。
從去年5月至今，出動2801人次，檢查全市水系周邊1461家次生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)（場所），督促屬地針對280個環(huán)境污染問題進(jìn)行整改，下達(dá)整改通知書34份，立案31起，查封扣押3起，限產(chǎn)停產(chǎn)2起，行政拘留2起，配合政府取締19家，處罰金額達(dá)320.5萬元。截至目前，兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的2544件信訪件全部實(shí)現(xiàn)辦結(jié)銷號，其中涉及水環(huán)境問題均得到全面整改，水生態(tài)功能不斷恢復(fù)。
提升水環(huán)境，向群眾送福利
越來越美的閩江干流福州段，2021年入圍全國“美麗河湖”優(yōu)秀候選案例。在位于閩江西岸的閩侯縣侯官村，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升的同時，還新建了五水公園和江邊休閑步道等設(shè)施，讓群眾能近距離感受閩江之美。
侯官村的美麗探索，是福州以水生態(tài)環(huán)境治理為抓手，實(shí)現(xiàn)“讓山水城市更好造福于民”目標(biāo)的縮影?！拔覀円劳星宄旱暮雍?、內(nèi)河等水資源，充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)、彰顯山水特色，做好精品景觀帶提升，打造‘清水綠岸、魚翔淺底、文盛景美、人水和諧’的美麗河湖，向群眾送來更多生態(tài)福利?！备Ｖ菔猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹。
百川東到?！Ｖ輪印氨毯９こ獭保瑢λ鷳B(tài)環(huán)境的治理實(shí)現(xiàn)從江河到海灣的延伸。去年5月，福州在全省率先實(shí)施灣（灘）長制，全面建立市、縣、鄉(xiāng)三級灣（灘）長體系，推動組建“海上環(huán)衛(wèi)”專業(yè)隊(duì)伍，大力開展海漂垃圾治理和入海排口整治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)類排口、重點(diǎn)污染源企業(yè)排口、規(guī)?；陨纤a(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水100%達(dá)標(biāo)排放，打造近岸海域污染防治“福州樣板”。福州濱海新城岸段入選全國“美麗海灣”優(yōu)秀案例。
“經(jīng)過治理，海漂垃圾減少了，海更藍(lán)、水更清，錢賺得更多了！”連江縣黃岐鎮(zhèn)大建村黨支部書記鄭尚杰感慨地說，“以前這里是海漂垃圾重災(zāi)區(qū)，連漁船都難行，更別說吸引游客了。現(xiàn)在打響了‘休閑漁村’的名頭，吃上了‘旅游飯’，漁民人均年收入達(dá)30余萬元！”
目前，福州全市已建成“綠盈鄉(xiāng)村”1846個，其中中高級版“綠盈鄉(xiāng)村”519個，高級版“綠盈鄉(xiāng)村”數(shù)量位居全省首位。同時，永泰縣、鼓樓區(qū)分別入選第一批、第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，永泰縣列入省生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部推薦評選的第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單……隨著一城碧水流淌，有福之州的生態(tài)福利源源而來。
