泰寧縣著力“四個(gè)強(qiáng)化”,圍繞“六綠工程”,全面推行林長(zhǎng)制:
一、強(qiáng)化林長(zhǎng)制組織建設(shè)。
泰寧縣積極謀劃,主動(dòng)靠前,2021年4月在我市率先掛牌成立泰寧縣林長(zhǎng)辦公室,并印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》(泰委辦發(fā)〔2021〕2號(hào)),在全市率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。確定了泰寧縣三級(jí)林長(zhǎng)人員名單及責(zé)任區(qū)域,縣委書記、縣長(zhǎng)為縣級(jí)林長(zhǎng),負(fù)責(zé)泰寧縣全域,縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為縣級(jí)副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)下渠鎮(zhèn)、梅口等,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為縣級(jí)副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)杉城鎮(zhèn)、朱口鎮(zhèn)等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng),政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)第一副林長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)副林長(zhǎng),村書記擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng),為做好林長(zhǎng)制工作的全面落實(shí),專門設(shè)置了“聯(lián)絡(luò)員”和“巡護(hù)員監(jiān)督員”,聯(lián)絡(luò)員為包村組長(zhǎng),負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng),協(xié)調(diào)工作,做好落實(shí);巡護(hù)監(jiān)督員由村干部、村民小組長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)對(duì)巡護(hù)員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。全縣共設(shè)立縣級(jí)林長(zhǎng)2名、縣級(jí)副林長(zhǎng)2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)9名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)第一副林長(zhǎng)9名,副林長(zhǎng)93名,國有林場(chǎng)林長(zhǎng)1名、副林長(zhǎng)1名,村級(jí)林長(zhǎng)112名。
二、強(qiáng)化林長(zhǎng)制制度落實(shí)。
制定林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則,通過組織體系隊(duì)伍建設(shè)、森林資源培育、資源保護(hù)管理、信息化建設(shè)等方面,細(xì)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林長(zhǎng)制工作,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)全覆蓋;制定并印發(fā)《泰寧縣林長(zhǎng)制縣級(jí)會(huì)議制度(試行)》《泰寧縣林長(zhǎng)制信息公開制度(試行)》《泰寧縣林長(zhǎng)制督查制度(試行)》《泰寧縣林長(zhǎng)制工作考核制度(試行)》《泰寧縣林長(zhǎng)制部門協(xié)作制度(試行)》等五項(xiàng)林長(zhǎng)制配套制度。以林長(zhǎng)辦文件細(xì)化了各協(xié)作單位的相關(guān)職責(zé),明確具體工作職責(zé),并建立“生態(tài)司法+林長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等司法護(hù)航協(xié)作機(jī)制,設(shè)立檢察院駐林長(zhǎng)辦公室檢察官工作室、法院駐林長(zhǎng)辦公室法官工作室,定期就涉林行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合等工作開展座談交流,進(jìn)一部增強(qiáng)涉林行政執(zhí)法的剛性,強(qiáng)化對(duì)林長(zhǎng)及相關(guān)部門履行林長(zhǎng)制工作職責(zé)法律監(jiān)督,全面建立“一林一警”工作機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)依法治林管林責(zé)任。
三、強(qiáng)化林長(zhǎng)制宣傳工作。
縣級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)召開林長(zhǎng)制專題會(huì)議,研究部署全面推行林長(zhǎng)制及森林資源保護(hù)等各項(xiàng)工作,縣級(jí)林長(zhǎng)簽發(fā)“泰寧縣林長(zhǎng)1號(hào)令”,從森林防火、松材線蟲病的防治工作、落實(shí)網(wǎng)格化管理,開展林長(zhǎng)巡林等方面提出我縣具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極強(qiáng)化宣傳力度,通過宣傳單、LED屏幕、宣傳橫幅、宣傳車、進(jìn)村入戶等方式,營(yíng)造良好的輿論氛圍。在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制宣傳公示牌117塊,公開責(zé)任區(qū)域范圍、負(fù)責(zé)的林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng)、專業(yè)護(hù)林員姓名及聯(lián)系方式。
四、強(qiáng)化林長(zhǎng)制項(xiàng)目建設(shè)。
一是“添綠”,2021年造林綠化任務(wù)全面完成共完成植樹造林面積11036畝,“三沿一環(huán)”森林景觀帶完成421畝;“兩帶一窗口”綠美示范片390畝;村莊綠化20畝,當(dāng)前我縣省級(jí)森林村莊10個(gè);其它造林更新4809畝。完成2021年木材戰(zhàn)備儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、作業(yè)設(shè)計(jì)工作,現(xiàn)有林改培面積1800畝。
二是“復(fù)綠”,落實(shí)生態(tài)修復(fù)工作,已經(jīng)完成泰寧金湖南會(huì)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程一期,福建峨嵋峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站生態(tài)整治工程。重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)工作,也在全面開展。
三是“管綠”,建立森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。落實(shí)林木采伐“放管服”改革工作,提高審批效能。完成松林改造提升完成5587畝;完成森林撫育面積42715畝,其中:完成松林擇(間)伐撫育面積12086畝;完成省級(jí)封山育林10540畝。強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任,突出抓好松材線蟲防控和枯死木清理。強(qiáng)化森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把森林防火關(guān),持續(xù)推廣“防火碼”,積極開展森林防火宣傳,新增樹立森林防火宣傳牌84塊,加大力度排查整改林區(qū)火險(xiǎn)隱患。
四是“用綠”,林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,列入2021年全省林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,建立2021年林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫,新植崖壁鐵皮石斛種植面積360畝,建設(shè)古農(nóng)堂牛樹嶺鐵皮石斛生態(tài)園,新修水利堤岸2公里,觀光步道5公里、栽植135株大棗樹,并將鐵皮石斛種源栽種棗樹上。全縣新增多花黃精500畝,其中梅口水際村林下套種多花黃精300畝。泰寧鐵皮石斛“泰斛1號(hào)”崖壁仿生栽培關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目列入市級(jí)科技項(xiàng)目。泰寧鐵皮石斛榮獲2021年度福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌稱號(hào),政泰牌竹砧板榮獲2021年度福建名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。完成杉木三代良種苗出圃112.6萬株,合格率為95%,為2021年造林綠化提供了有力保障。大力培育和發(fā)展大戶經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)建家庭林場(chǎng)示范場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社示范社、林下種植示范基地,輻射帶動(dòng)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。2021年新增東晟林場(chǎng)為省級(jí)家庭林場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位。
五是“活綠”,做好林業(yè)改革發(fā)展工作,落實(shí)優(yōu)化林權(quán)辦證工作,4月成立了由自然資源局和林業(yè)局組成的林權(quán)糾紛聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制,負(fù)責(zé)依法受理調(diào)處全縣范圍內(nèi)林權(quán)爭(zhēng)議和涉訴涉訪案件。完善林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記程序及登記信息管理系統(tǒng),建立林權(quán)管理與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)。健全完善森林資源流轉(zhuǎn)交易運(yùn)行制度,推行林票制度改革,2021年共計(jì)林權(quán)流轉(zhuǎn)7273畝,推廣合作造林、現(xiàn)有林合作經(jīng)營(yíng)的“場(chǎng)村共建、合作共贏”模式,截至目前,累計(jì)開展場(chǎng)村合作造林3440畝,制發(fā)林票219萬元。
六是“享綠”,全力打造“靜心泰寧”森林康養(yǎng)品牌,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,圍繞濱湖休閑等“四大板塊”,重點(diǎn)開發(fā)健康養(yǎng)老、休閑游憩等康養(yǎng)產(chǎn)品,策劃實(shí)施“牧心谷”等13個(gè)森林康養(yǎng)基地,目前已完成我縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,并于2021年9月23日經(jīng)縣政府審定同意,印發(fā)實(shí)施。完善醫(yī)療保健康養(yǎng),目前,金陽明星森林康養(yǎng)基地和文創(chuàng)森林康養(yǎng)基地以及境元、耕讀李家二家省級(jí)森林康養(yǎng)基地均已開通醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng),推出在森林康養(yǎng)基地療養(yǎng)康復(fù)的業(yè)態(tài)產(chǎn)品。主動(dòng)推介促交流,2021年6月“綠色康養(yǎng)?閩臺(tái)融合”海峽兩岸管理論壇在泰寧召開,泰寧縣在會(huì)上就森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做典型經(jīng)驗(yàn)交流,提出建設(shè)“全福游、有全?!逼放啤M七M(jìn)康養(yǎng)品牌建設(shè),推進(jìn)“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程建設(shè)工作。11月省林業(yè)局至我縣開展森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地評(píng)定工作,杉城鎮(zhèn)獲省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)稱號(hào),文創(chuàng)森林康養(yǎng)基地獲省級(jí)森林康養(yǎng)基地稱號(hào)。