今年來,福鼎市扎實推進森林資源管護機制改革,護林員作為落實森林資源管護最后一公里的最直接承載者,原有的護林員隊伍已無法適應新時代森林資源網格化、精細化管理要求,護林員體制改革勢在必行,福鼎市結合實際,創(chuàng)新機制,重新整合護林力量,為守護綠水青山筑牢防線。
一、隊伍有新格局。全市按林地面積打破村域界線,區(qū)劃森林資源網格,配備三類護林員隊伍,分別設置村級護林(協(xié)管)員256名、鄉(xiāng)級專業(yè)護林員101名、市級護林(監(jiān)管)員20名。村級護林(協(xié)管)員主要協(xié)助做好本村森林資源巡查、保護以及制止、報告并配合查處破壞森林資源的違法行為;鄉(xiāng)級專業(yè)護林員主要負責網格內森林資源巡護、保護,及時上報森林火災、森林病蟲害、破壞森林違法行為發(fā)生情況,掌握轄區(qū)內森林資源變化狀況等;市級護林(監(jiān)管)員主要協(xié)助市林業(yè)局及林業(yè)站完成林業(yè)各項工作,督促鄉(xiāng)、村護林員完成各項巡護任務。通過市、鄉(xiāng)、村三級護林隊伍的配備,實現(xiàn)了從森林資源網格化巡護到森林資源網格化監(jiān)督再到森林資源網格化管理的閉環(huán)管護,確保森林資源管護的成效。
二、選聘有新模式。市級護林員(監(jiān)管)員由市林業(yè)局統(tǒng)籌招聘使用管理,根據林業(yè)局及林業(yè)站崗位需求招聘年輕、學歷水平較高、有工作經驗、一經招用立即能適應林業(yè)各項工作的人員;鄉(xiāng)級專業(yè)護林員作為護林主力,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)進行選聘管理,可結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍、森林防火隊伍的建設等統(tǒng)籌選聘負有責任心、熟悉當地村情民情、知識水平較高、能熟練掌握護林巡護APP運用的人員充實到護林隊伍中,不僅提高了勞動報酬,還能統(tǒng)籌推進各項工作,提高工作效率;村級護林(協(xié)管)員下層到基層一線,由各村統(tǒng)一招聘使用,每行政村1名,參照農村六大員管理模式,由村干部兼任,協(xié)助鄉(xiāng)級專業(yè)護林員保護好當地的森林資源。
三、考核有新機制。依托省林長智慧平臺,對專業(yè)護林員的工作績效進行考核,考核其出勤率、月巡護率、手持終端使用率等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加強對轄區(qū)內護林員的管理,實時監(jiān)控專業(yè)護林員的巡林護林情況,市林長辦及時統(tǒng)計巡林護林情況,每半個月通報一次護林巡護情況。平時結合群眾舉報、森林督查等情況考核護林員的履職成效,將群眾舉報、森林督查衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)而護林員未及時制止、上報的線索納入護林員年度績效考核,以考核促成效、以考核促盡責。