近日，三明市委、市政府印發(fā)《三明市實施“八項創(chuàng)新”推進林改再出發(fā)行動方案》，作為三明市委“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”活動的配套措施，方案堅持以問題為導向，聚焦當前三明市林改的突出問題，著力在8個方面進行突破創(chuàng)新，加快推進三明全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設。
這一行動方案中，針對林業(yè)采伐政策受限、處置權難落實等問題，創(chuàng)新林木采伐管理制度，探索實施承諾制林木采伐管理、放寬中幼林撫育間伐年齡限制等措施；針對林權登記辦證費用高、程序復雜等問題，創(chuàng)新林權登記管理機制，優(yōu)化林權辦證程序，完善不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，放活林地經(jīng)營權，促進林地規(guī)模經(jīng)營；針對林業(yè)經(jīng)營周期長、貸款難等問題，創(chuàng)新林業(yè)金融機制，探索長周期、低利率的金融產(chǎn)品，健全抵押林權快速處置機制、林業(yè)金融風險防控機制等措施；針對林票規(guī)模小、流通受限等問題，創(chuàng)新林票制度，探索森林資源資產(chǎn)證券化、林票標準化建設、林票市場化交易等機制；針對林業(yè)碳匯項目開發(fā)難、交易難、方法學復雜等問題，創(chuàng)新林業(yè)碳票制度，探索林業(yè)碳票市場化交易、“碳票+”模式、林業(yè)固碳減排方法學等，加速碳匯項目開發(fā)；針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、三產(chǎn)不活等問題，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，探索實施精準提升森林質量、加快林產(chǎn)加工業(yè)轉型、推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強林業(yè)機械研發(fā)和推廣等措施；針對省屬國有林場活力不足、作用發(fā)揮不夠等問題，創(chuàng)新國有林場績效管理激勵機制，試行新增經(jīng)營項目與績效工資總額掛鉤的激勵機制，建立差異化績效薪酬制度，提振干部職工精氣神；針對基層林業(yè)隊伍力量薄弱、治理水平不高等問題，創(chuàng)新森林資源管理體制，探索推行林長制和基層林業(yè)執(zhí)法“一帶三”、基層林業(yè)站“一站式”服務、護林員“四化”管護等模式，提高林業(yè)治理能力。
