近日，中共三明市委、三明市人民政府發(fā)布《三明市實(shí)施“八項(xiàng)創(chuàng)新”推進(jìn)林改再出發(fā)行動(dòng)方案》，該行動(dòng)方案作為三明市“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”活動(dòng)的配套措施，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前三明市林改的突出問題，著力在八個(gè)方面進(jìn)行突破創(chuàng)新，加快推進(jìn)三明全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
一是針對(duì)林業(yè)采伐政策受限、處置權(quán)難落實(shí)等問題，創(chuàng)新林木采伐管理制度，探索實(shí)施承諾制林木采伐管理、放寬中幼林撫育間伐年齡限制等措施。
二是針對(duì)林權(quán)登記辦證費(fèi)用高、程序復(fù)雜等問題，創(chuàng)新林權(quán)登記管理機(jī)制，優(yōu)化林權(quán)辦證程序，完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
三是針對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、貸款難等問題，創(chuàng)新林業(yè)金融機(jī)制，探索長(zhǎng)周期、低利率的金融產(chǎn)品，健全抵押林權(quán)快速處置機(jī)制、林業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等措施。
四是針對(duì)林票規(guī)模小、流通受限等問題，創(chuàng)新林票制度，探索森林資源資產(chǎn)證券化、林票標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、林票市場(chǎng)化交易等機(jī)制。
五是針對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)難、交易難、方法學(xué)復(fù)雜等問題，創(chuàng)新林業(yè)碳票制度，探索林業(yè)碳票市場(chǎng)化交易、“碳票+”模式、林業(yè)固碳減排方法學(xué)等，加速碳匯項(xiàng)目開發(fā)。
六是針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、三產(chǎn)不活等問題，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，探索實(shí)施精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、加快林產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)林業(yè)機(jī)械研發(fā)和推廣等措施。
七是針對(duì)省屬國(guó)有林場(chǎng)活力不足、作用發(fā)揮不夠等問題，創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制，試行新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與績(jī)效工資總額掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，建立差異化績(jī)效薪酬制度，提振干部職工精氣神。
八是針對(duì)基層林業(yè)隊(duì)伍力量薄弱、治理水平不高等問題，創(chuàng)新森林資源管理體制，探索推行林長(zhǎng)制和基層林業(yè)執(zhí)法“一帶三”、基層林業(yè)站“一站式”服務(wù)、護(hù)林員“四化”管護(hù)等模式，提高林業(yè)治理能力。
