“土地流轉一定要堅持依法自愿有償、市場配置資源原則，政府主要是搞好管理和服務，嚴禁下指標、定任務，防止欲速不達。”韓長賦說。
需加快填補法律政策空白
要切實盤活土地、解放農民、促進農業(yè)快速發(fā)展，必須制定具有指向性和操作性的政策措施。宋洪遠告訴北京商報，推進“三權分置”，意味著一系列政策和法律要同步進行變動，但既然改革方向明確，相關調整也必然會跟進。
“接下來，土地承包經營制度、農村集體產權制度改革都會進一步推進，與之相關的土地承包法、物權法等法律修改有望加快。”國務院發(fā)展研究中心農村部部長葉興慶指出。
總體來看，這項改革重在放活經營權。“三權分置”下，土地經營權流轉將在更大范圍內優(yōu)化配置，自給自足生產的農戶和兼業(yè)農戶必將大量減少，而以家庭農場、合作社、農業(yè)產業(yè)化經營組織和農業(yè)企業(yè)為代表的“新農民”將不斷成長發(fā)育，隨之將大幅度提高農業(yè)質量效益和競爭力，這是構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系的基礎和方向，所以這方面的工作必須得到重視。
另外，業(yè)內分析人士也指出，明晰的產權是推進“三權分置”的基礎，為此需要妥善解決承包地塊面積不準確、四至不清楚、空間位置不明確等問題，促進經營權在產權市場上的公平、公開交易。確權后，還要充分做好登記與頒證工作的銜接，以頒證鞏固確權登記的成果。不僅如此，未來應更加充分地發(fā)揮市場的決定性作用，搭建完善的土地經營權交易平臺，兼顧經營權交易主體的權益。
