根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年3月1日至4月29日，中央第八巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)部黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。5月31日，中央巡視組向農(nóng)業(yè)部黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重要性，把巡視整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓好
部黨組把巡視整改擺在突出位置，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，層層動(dòng)員、持續(xù)發(fā)力抓好整改落實(shí)，不斷鞏固拓展巡視成果。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。5月31日，中央第八巡視組反饋專項(xiàng)巡視情況后，部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志多次主持召開部黨組專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究推動(dòng)巡視整改工作。部黨組充分認(rèn)識(shí)到，開展巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，中央對(duì)部黨組的專項(xiàng)巡視，既是對(duì)農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗(yàn)，也是我們找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機(jī)遇。部黨組深刻認(rèn)識(shí)到，中央巡視組指出的我部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的薄弱環(huán)節(jié)，為我們劃出了底線、亮出了紅線，樹立了高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加深了對(duì)我部黨建工作現(xiàn)狀和水平的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)化了部黨組和各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。部黨組認(rèn)為，整改是維護(hù)巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，做到即知即改，立行立改，扎實(shí)整改，全面整改。部黨組要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央巡視工作要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，不回避不遮掩，一條一條整改、一件一件落實(shí)，不斷提升加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。
?。ǘ┘皶r(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、細(xì)化整改任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作，明確實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，部黨組負(fù)總責(zé)，部黨組書記是第一責(zé)任人，各位部黨組成員明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、分頭落實(shí)。成立以韓長(zhǎng)賦同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量認(rèn)真逐條梳理巡視反饋意見(jiàn)，具體細(xì)化為4個(gè)方面36項(xiàng)整改任務(wù)，制定印發(fā)《中共農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》，提出總體要求，明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別于6月6日、6月8日召開專項(xiàng)巡視整改工作部署會(huì)，要求牽頭司局對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)都要制定路線圖、排出時(shí)間表、明確責(zé)任人、立下軍令狀。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，6月29日、7月1日分別召開專項(xiàng)巡視整改工作督導(dǎo)會(huì)，全面分析、逐項(xiàng)檢查指出各項(xiàng)整改任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和整改重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地細(xì)化具體措施，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項(xiàng)巡視整改工作調(diào)度會(huì)，全面調(diào)度專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)、拾遺補(bǔ)缺。部黨組各位成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，靠前指揮，督促指導(dǎo)分管司局和單位，及時(shí)了解整改工作進(jìn)程，幫助解決問(wèn)題。
?。ㄈ﹫?jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、立行立改，確保各項(xiàng)整改工作如期完成。巡視期間，部黨組堅(jiān)持立行立改，針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題，立即組織自查自糾，并舉一反三。先后開展辦公用房和公務(wù)用車超標(biāo)專項(xiàng)整治、行政審批職能相關(guān)單位自查和社會(huì)組織兼職取酬自查、“四風(fēng)”問(wèn)題集中檢查等，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題，召開黨員干部警示大會(huì)，落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等。層層組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)，聯(lián)系中央巡視組指出的和我部自查發(fā)現(xiàn)的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。4月24日，部黨組率先垂范，召開專題民主生活會(huì)，推動(dòng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，提高我部全面從嚴(yán)治黨水平，為集中整改奠定了良好基礎(chǔ)。6月底前，分別組織各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個(gè)基層黨支部召開專題組織生活會(huì)，廣大黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，為做好巡視整改工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。部黨組《關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》印發(fā)后，各司局各單位結(jié)合自身實(shí)際，自覺(jué)查找、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)清責(zé)任，細(xì)化措施，都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認(rèn)真推進(jìn)部黨組巡視整改任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)本單位整改工作的落實(shí)，為部黨組巡視整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成打牢基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，雷厲風(fēng)行全面整改，不折不扣逐條落實(shí)
部黨組把梳理出的4個(gè)方面36項(xiàng)整改任務(wù)作為問(wèn)題清單，印發(fā)給各司局各單位，既是我部巡視整改任務(wù)清單，更是對(duì)部系統(tǒng)全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前，36項(xiàng)整改任務(wù)中已有23項(xiàng)完成，有7 項(xiàng)整改任務(wù)將于今年年底前完成，其余的6項(xiàng)為需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù)，目前也取得了階段性成果。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述和在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話，注重發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加大落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的工作力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1.關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”問(wèn)題。部黨組抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿做示范，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，切實(shí)增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力做到“四講四有”。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。部黨組及時(shí)通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)的重要講話、在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 95周年大會(huì)上的重要講話等，編印習(xí)近平關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作論述摘編、農(nóng)業(yè)部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問(wèn)答等，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)講話內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
修訂《農(nóng)業(yè)部黨組工作規(guī)則》。對(duì)部黨組的職責(zé)、組織原則、議事決策、理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)完善了部黨組政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、工作決策制度等，切實(shí)提高部黨組執(zhí)行中央“三農(nóng)”政策和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)講黨課，走上部黨校講臺(tái)，為黨員干部作理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。韓長(zhǎng)賦同志在農(nóng)業(yè)部紀(jì)念建黨95周年大會(huì)上，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為機(jī)關(guān)黨員干部講了一次內(nèi)容豐富的黨課。
2.關(guān)于落實(shí)中央“三農(nóng)”方針政策，總結(jié)深化農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新、激發(fā)農(nóng)村活力的新典型問(wèn)題。部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)論述，尤其是習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話精神，對(duì)照十八大以來(lái)中央明確由我部牽頭的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真梳理政策措施落實(shí)情況，深入挖掘各地深化改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)查找工作不足，有針對(duì)性地加大工作力度，確保中央政策不打折扣得到執(zhí)行，基層經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣借鑒。
推動(dòng)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng) “三補(bǔ)合一”改革，全面推進(jìn)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼改革，穩(wěn)妥推進(jìn)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策改革，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法，提高了補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，有效防范跑冒滴漏和尋租風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，配合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)，配合有關(guān)部門做好糧食、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品總量平衡工作，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收益的穩(wěn)定。
狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)和“米改豆”試點(diǎn)，加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)和綠色養(yǎng)殖減量增收。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，著力落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，著力建立完善全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等政策，落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項(xiàng)改革任務(wù)的方案，目前4項(xiàng)已完成，1項(xiàng)基本完成，2項(xiàng)已形成較為成熟的文件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，擴(kuò)大到22個(gè)省，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，派出108 名干部分赴27個(gè)省份的56個(gè)縣開展實(shí)地調(diào)研，梳理評(píng)估農(nóng)村改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，總結(jié)歸納了一批典型和經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等試點(diǎn)，指導(dǎo)地方加大改革創(chuàng)新力度，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
3.關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題。部黨組深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)機(jī)化水平，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推動(dòng)不斷加強(qiáng)生產(chǎn)條件建設(shè)。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)和落實(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文件。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在編制《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020）》。出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)部分地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)大豆生產(chǎn)和草食畜牧業(yè)發(fā)展、漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)意見(jiàn)，著力調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)精農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。組織開展十大重點(diǎn)問(wèn)題研究，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革品種策略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建模式、“藏糧于地”實(shí)現(xiàn)途徑等形成一批研究成果。
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，開展月度形勢(shì)分析并及時(shí)向社會(huì)公布情況，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析，試點(diǎn)發(fā)布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，總結(jié)推廣首批107個(gè)質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12900個(gè)；制定完善加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，抓好10個(gè)省的科研院所開展重大農(nóng)技推廣試點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。著力完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)種業(yè)科研成果收益改革試點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因育種研發(fā)、管理和科普工作。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，年培訓(xùn)超過(guò)100萬(wàn)人，啟動(dòng)實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我部積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出政策建議。制定《關(guān)于建立糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》，陸續(xù)組織發(fā)布“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面謀劃“十三五”轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作。正在啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)；積極籌建農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
4.關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)培育問(wèn)題。部黨組按照中央脫貧攻堅(jiān)部署，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
加大政策落實(shí)和創(chuàng)設(shè)力度。牽頭召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作電視電話會(huì)議，推動(dòng)各地落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委出臺(tái)的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》。積極與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，推動(dòng)加大對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的金融支持。推動(dòng)各有關(guān)?。▍^(qū)、市）召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議，印發(fā)實(shí)施方案，出臺(tái)政策措施。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》。組織開展“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策建議。組織專家開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策研究，提煉形成一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。
大力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。7月4日，我部牽頭召開大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)議，交流片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，研究部署下一步工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和具體幫扶措施，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》《關(guān)于實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)共同行動(dòng)的通知》《為大興安嶺南麓片區(qū)辦實(shí)事清單》，整合多方力量加大片區(qū)扶貧力度。7月10日，召開全國(guó)農(nóng)業(yè)援藏工作座談會(huì)，深入貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，全面部署“十三五”農(nóng)業(yè)援藏工作任務(wù)。組織國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、部屬事業(yè)單位、對(duì)口援藏省市農(nóng)業(yè)部門與西藏方面簽訂合作協(xié)議。開展2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“專家西藏行”，遴選33 位專家深入西藏開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
指導(dǎo)編制省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。督促指導(dǎo)各地編制完成省、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，建立旬報(bào)制度，定期調(diào)度各地規(guī)劃編制進(jìn)展，推動(dòng)規(guī)劃編制精準(zhǔn)到村到戶到人。目前各地規(guī)劃編制進(jìn)展順利，力爭(zhēng)7月底前基本完成編制任務(wù)。
完善服務(wù)支撐措施。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科研平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)力量，面向武陵山區(qū)等我部定點(diǎn)扶貧地區(qū)開展共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣。今年117期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象全部面向貧困地區(qū)，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1.7萬(wàn)多人。在擬于11月召開的第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，將首次設(shè)立扶貧展區(qū)，擴(kuò)大貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。
5.關(guān)于落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策問(wèn)題。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況專項(xiàng)整治，健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制，研究制定了《在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，并召開視頻會(huì)議進(jìn)行部署。目前，我部正在指導(dǎo)和督促地方農(nóng)業(yè)部門開展好專項(xiàng)整治，確保在2017年上半年完成。通過(guò)專項(xiàng)整治，我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善政策設(shè)計(jì)和資金監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)完善監(jiān)督制度，明確各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)督責(zé)任分工和紀(jì)律要求。
6.關(guān)于研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、治理農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。部黨組深入研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
編制《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》。探索農(nóng)業(yè)面源污染第三方治理模式，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)體系，加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體。
啟動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作、農(nóng)業(yè)面源綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目和洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作。我部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》，在河北等10省區(qū)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，探索可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委組織編制了2016年典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)工作方案，在9省18個(gè)縣（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。印發(fā)《洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作方案》，在4個(gè)縣市開展試點(diǎn)示范，推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)，逐步建立健全健康養(yǎng)殖長(zhǎng)效機(jī)制。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)，抓好減少化肥、農(nóng)藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目抓好檢查驗(yàn)收。繼續(xù)做好2016年測(cè)土配方施肥工作，選擇 200個(gè)重點(diǎn)縣建立化肥減量增效示范區(qū)。在全國(guó)創(chuàng)建600個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)基地，建立100個(gè)新農(nóng)藥、新助劑、新藥械試驗(yàn)示范區(qū)。繼續(xù)安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月，出臺(tái)了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》，聯(lián)合九部門印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，在有關(guān)省開展試點(diǎn)。
7.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對(duì)直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)工作頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。部黨組及時(shí)開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況，研究出臺(tái)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)范直屬單位黨委（黨組）會(huì)議議事規(guī)則。部黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬單位黨委（黨組）會(huì)議議事規(guī)則的通知》，就直屬單位黨委（黨組）會(huì)議研究?jī)?nèi)容、會(huì)議程序、議事規(guī)則等進(jìn)行明確規(guī)范，規(guī)定黨委（黨組）會(huì)議要研究涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)干部職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，研究黨的建設(shè)事項(xiàng)等，切實(shí)發(fā)揮好黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。
加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農(nóng)科院、水科院、熱科院全面調(diào)研梳理了本單位的黨建工作情況，查擺了問(wèn)題，提出了意見(jiàn)建議。目前，正組織專門力量對(duì)“三院”黨建工作情況進(jìn)行深入分析，探索農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作規(guī)律，擬制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作的意見(jiàn)》。
改革完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)體制。全面檢查了部黨組《進(jìn)一步深化改革規(guī)范管理切實(shí)發(fā)揮部屬事業(yè)單位作用的意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)梳理解決落實(shí)中遇到的問(wèn)題和困難，推動(dòng)意見(jiàn)落到實(shí)處。繼續(xù)完善強(qiáng)化部屬新聞單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，擬將承擔(dān)高等學(xué)歷教育、黨校培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等職責(zé)的3家部屬事業(yè)單位明確為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
8.關(guān)于選人用人規(guī)范性問(wèn)題。部黨組及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，掌握情況，修訂完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)整改。
嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選、平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)人選均嚴(yán)格履行民主推薦和考察、核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項(xiàng)自查，全面把握直屬單位選人用人工作情況，9月將抽取12家單位進(jìn)行選人用人專項(xiàng)檢查；從2017年開始，將在巡視工作中單獨(dú)增加選人用人工作組，抽取10家單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。正在修訂完善《司處級(jí)干部任職前人事勞動(dòng)司聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)試行辦法》。
對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部，已有14名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流到位，占比超過(guò)一半，除3位明年上半年達(dá)到退休年齡的外，其余年底全部交流到位。需要交流的機(jī)關(guān)處級(jí)干部，除1人外，均已交流到位。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
部黨組著力從制度上加強(qiáng)對(duì)各司局各單位黨建工作的指導(dǎo)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、黨的組織生活不嚴(yán)格、黨員管理不規(guī)范、黨費(fèi)交納不規(guī)范等4個(gè)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
1.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位黨建工作指導(dǎo)問(wèn)題。部黨組立行立改，研究制定有關(guān)制度，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)直屬單位黨建工作。
修訂《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)都已和所有分管單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了一次專題談心談話，著重了解了各單位黨建工作情況、干部職工思想狀況等，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)分別提出了具體要求。
制定《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的若干規(guī)定》。建立完善了部黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)，各級(jí)黨組織層層負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系。部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志分管司局和直屬單位，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)負(fù)分管責(zé)任，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同總結(jié)。把個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)情況作為年終述職、專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。健全完善黨建工作考核制度，將全面從嚴(yán)治黨要求細(xì)化到我部具體實(shí)際工作中，較大幅度提升機(jī)關(guān)黨建工作在部系統(tǒng)績(jī)效管理考核指標(biāo)中所占分值，完善細(xì)化黨建工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究，績(jī)效考核“指揮棒”作用發(fā)揮更加充分。
2.關(guān)于夯實(shí)黨建基礎(chǔ)性工作問(wèn)題。開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆整治，各單位黨組織認(rèn)真開展自查，重點(diǎn)排查了黨組織任期屆滿、未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不換屆的情況，督促未按時(shí)換屆的直屬黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆。開展黨的組織生活不嚴(yán)格整治，各單位黨組織結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，針對(duì)查找的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等為基本形式，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加黨支部學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng)，著力提高組織生活質(zhì)量。部黨組成員、部領(lǐng)導(dǎo)和各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志分別以“加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主題講了黨課。開展黨員管理不規(guī)范整治，組織各單位黨組織開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)黨員、學(xué)生黨員進(jìn)行全面認(rèn)真逐個(gè)梳理排查，千方百計(jì)查找失聯(lián)黨員，穩(wěn)妥做好組織處置工作。
3.關(guān)于黨費(fèi)交納不規(guī)范問(wèn)題。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)工作。今年以來(lái)，正式施行《農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨費(fèi)手冊(cè)》，全體黨員做到了按月、主動(dòng)、足額繳納黨費(fèi)。
4. 關(guān)于調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置。理順基層黨組織管理體制，將原來(lái)歸口有關(guān)司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬于直屬機(jī)關(guān)黨委，強(qiáng)化直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)符合條件的業(yè)務(wù)歸口管理社會(huì)組織成立黨支部，選齊配強(qiáng)支委會(huì)，推動(dòng)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”。
5.關(guān)于加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)編制緊張的情況下，部黨組專門研究核增了直屬機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)行政編制，用于強(qiáng)化部直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。
?。ㄈ﹫?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
部黨組深刻認(rèn)識(shí)和理解全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查檢查，組織開展“四風(fēng)”問(wèn)題集中檢查，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，認(rèn)真查辦違紀(jì)案件，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
1. 關(guān)于黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問(wèn)題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會(huì)、全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，不斷深化對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)履行 “一崗雙責(zé)”的自覺(jué)性，全面分析部系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)狀，查找差距、研究改進(jìn)措施，深入貫徹落實(shí)部黨組、駐部紀(jì)檢組制定的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。
強(qiáng)化各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)。6月16至20日舉辦了“兩委”書記培訓(xùn)班，部黨組對(duì)培訓(xùn)班高度重視，專門研究審定培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排，4位部領(lǐng)導(dǎo)作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，教育引導(dǎo)部系統(tǒng)“兩委”書記進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。培訓(xùn)班還邀請(qǐng)中央紀(jì)委、中央黨校、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容作了專題報(bào)告。在培訓(xùn)班上專門安排落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”匯報(bào)交流會(huì)，6個(gè)單位圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”作了交流發(fā)言，所有學(xué)員都撰寫了“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位，橫向到邊、縱向到底?！皟晌睍浄从?，進(jìn)一步提高了對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的理解，增強(qiáng)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任感自覺(jué)性，理清了履職盡責(zé)的工作思路，提升了履行“兩個(gè)責(zé)任”的工作能力。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。部黨組強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分等多種方式，對(duì)違規(guī)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)處分或組織處理，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。駐部紀(jì)檢組于5月4日至18日專門舉辦駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組綜合監(jiān)督單位紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，期間召開各單位紀(jì)委書記座談會(huì)，宋建朝組長(zhǎng)作報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)了我部紀(jì)檢干部隊(duì)伍的使命感責(zé)任感，提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的本領(lǐng)，錘煉了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查處和糾正向農(nóng)民群眾攤派、涉農(nóng)亂收費(fèi)、集體“三資”管理、支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域的嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和糾正農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中吃拿卡要和只收費(fèi)、不作為的問(wèn)題。堅(jiān)持一案雙查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
配齊配強(qiáng)各單位“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。部黨組堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，統(tǒng)籌考慮、調(diào)整選配了有關(guān)單位的黨委書記，配齊配強(qiáng)了各單位的紀(jì)委書記，其中新選配的2個(gè)單位紀(jì)委書記，不再兼任行政職務(wù)。下一步著力解決好部分單位紀(jì)委書記兼任行政職務(wù)的問(wèn)題，推動(dòng)直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。部黨組重新梳理3年來(lái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)和公務(wù)用車超標(biāo)集中整治行動(dòng)，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象；組織開展了“四風(fēng)”問(wèn)題“回頭看”和整治“四風(fēng)”問(wèn)題集中檢查；對(duì)十八大以來(lái)黨群組織開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查。
開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改工作方案》，將整改內(nèi)容細(xì)化分解為6個(gè)方面、23項(xiàng)具體任務(wù)。6月 21日至7月15日，組織各司局各單位全面深入開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改，對(duì)查到的問(wèn)題進(jìn)行了立行立改，對(duì)需要一段時(shí)間進(jìn)行整改的問(wèn)題，制定了可執(zhí)行、可檢查、可監(jiān)督的整改措施，明確責(zé)任人，確保按時(shí)完成。新制定了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于健全直屬單位公務(wù)接待制度的通知》等規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了公務(wù)外出計(jì)劃管理、公務(wù)接待審批管理，嚴(yán)格了公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理。全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)組織、參加公款宴請(qǐng)，并發(fā)生違規(guī)使用封存超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車問(wèn)題，分別給予時(shí)任黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。
開展領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)和公務(wù)用車超標(biāo)集中整治行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“兩超”）。中央巡視組巡視期間，指出個(gè)別直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在“兩超”問(wèn)題后，部黨組立即召開會(huì)議，決定在全系統(tǒng)開展“兩超”集中整治行動(dòng)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，組成4個(gè)督查組對(duì)所有司局和部屬單位實(shí)行全覆蓋督查，一間房一間房地量，一輛車一輛車地查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。對(duì)封存超標(biāo)車輛隨事業(yè)單位改革一并處置，對(duì)封存停放不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)行了立即整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“兩超”問(wèn)題的單位，由分管部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹所領(lǐng)導(dǎo)班子成員超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，除免去黨政主要負(fù)責(zé)人職務(wù)外，移送地方黨組織進(jìn)行紀(jì)律處分，分別對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。
開展整治“四風(fēng)”問(wèn)題集中檢查。在各司局各單位開展 “回頭看”和自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了重點(diǎn)督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍然不到位、“庸懶散木推”現(xiàn)象仍未杜絕、個(gè)別單位頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題還有發(fā)生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)仍有死角等問(wèn)題，部黨組立行立改，健全完善遏制“四風(fēng)”現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等制度，提出建立橫向到邊縱向到底的層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所存在違規(guī)變相發(fā)津補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)管理失控等問(wèn)題，分別給予時(shí)任黨政主要負(fù)責(zé)人留黨察看一年和嚴(yán)重警告處分。
召開黨員干部警示教育大會(huì)。4月8日，部黨組召開部機(jī)關(guān)副處以上干部和直屬單位班子成員警示教育大會(huì)，對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)和查處的3起9人違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志講話，以案明紀(jì)，以案醒人，進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正在思想上工作上作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)，收到了明顯的教育、整改效果。
開展黨群組織十八大以來(lái)開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)檢查。針對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位在組織開展主題教育活動(dòng)中公款旅游、接受宴請(qǐng)等問(wèn)題，在對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí)，部黨組舉一反三，組織各司局各單位黨組織和工青婦組織對(duì)十八大以來(lái)開展的各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)對(duì)活動(dòng)名稱、參加人員范圍及人數(shù)、主要內(nèi)容（行程）、經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目及數(shù)額、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、是否安排參觀當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝、用餐住宿交通是否超標(biāo)等方面的具體情況進(jìn)行摸底排查。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨支部主題黨日活動(dòng)的通知》，就基層黨組織開展主題黨日活動(dòng)作出詳細(xì)規(guī)定，提出明確要求。
3.關(guān)于加強(qiáng)巡視工作、充實(shí)巡視工作力量問(wèn)題。部黨組制定了《2016年農(nóng)業(yè)部巡視工作方案》，擬于9月召開農(nóng)業(yè)部巡視工作動(dòng)員部署會(huì)，組建5個(gè)巡視組分行業(yè)領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)類別對(duì)12個(gè)部屬單位開展專項(xiàng)巡視工作，適時(shí)開展“回頭看”。今年的巡視工作注重突出重點(diǎn)，聚焦問(wèn)題，突出政治巡視，扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋。在人事勞動(dòng)司內(nèi)指定專門處室，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部巡視組和直屬單位巡視機(jī)構(gòu)開展工作。將從部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委委員中遴選并授權(quán)擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)，不斷加強(qiáng)巡視隊(duì)伍力量。
?。ㄋ模┥罨姓徟贫雀母铮瑢?duì)權(quán)力尋租問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
部黨組高度重視防范權(quán)力尋租等問(wèn)題，將深化行政審批制度改革作為巡視整改的重點(diǎn)，采取了一系列措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政事分開、政企分開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1. 關(guān)于防止行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢交易等權(quán)力尋租問(wèn)題。在充分調(diào)研行政審批各方情況基礎(chǔ)上，部黨組制定了《深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、大力規(guī)范審批行為、推進(jìn)中介服務(wù)改革、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等四個(gè)方面提出了一系列重點(diǎn)措施，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的部署要求。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。十八大以來(lái)共提出取消下放30項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的建議，取消下放比例達(dá)53%，其中 19項(xiàng)巡視整改前已到位，其余事項(xiàng)進(jìn)度按國(guó)務(wù)院審改辦統(tǒng)一部署執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，擬再取消1-2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，同時(shí)擬取消8項(xiàng)原由中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，待相關(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施。舉辦了深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革培訓(xùn)班，組織各省區(qū)市牽頭農(nóng)業(yè)行政審批制度改革部門及農(nóng)業(yè)部行政審批承辦司局的負(fù)責(zé)同志對(duì)加強(qiáng)“放管服”進(jìn)行研討，做好行政審批取消和下放后的銜接落實(shí)，提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。
簡(jiǎn)化審批程序。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)申報(bào)材料和辦理時(shí)限進(jìn)行了深入梳理，在確保審批質(zhì)量的原則下，對(duì)不合法、不合理及重復(fù)的證明材料一律取消，同時(shí)進(jìn)一步壓縮委托現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、專家評(píng)審工作時(shí)限，合理分配審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間，對(duì)14項(xiàng)審批事項(xiàng)（含16個(gè)子項(xiàng)）申報(bào)材料進(jìn)行了精簡(jiǎn)，累計(jì)49種；壓縮了4項(xiàng)審批事項(xiàng)（含13個(gè)子項(xiàng)）審批時(shí)限，辦理時(shí)限分別減少2-5個(gè)工作日。
規(guī)范審批行為。進(jìn)一步完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)”的審批運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)審批實(shí)施覆蓋面，重點(diǎn)完善專家評(píng)審、技術(shù)復(fù)核和政策審查領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的規(guī)范及要求；同時(shí)，健全完善涉及農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源分配利用等重要事項(xiàng)的科學(xué)決策機(jī)制，對(duì)6項(xiàng)審批事項(xiàng)（含17個(gè)子項(xiàng)）實(shí)行司（局）務(wù)會(huì)集體決策。
推進(jìn)中介服務(wù)改革。圍繞切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)，明確要求部屬事業(yè)單位、社會(huì)組織及企業(yè)不得開展與農(nóng)業(yè)部行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，停止18家部屬單位、社團(tuán)、企業(yè)的中介服務(wù)；針對(duì)部分專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)暫無(wú)力承接，短期內(nèi)仍需部屬單位開展的中介服務(wù)，制定完善操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)事中監(jiān)管，明確過(guò)渡期限，提出改革方案；取消原來(lái)指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)29家。
健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。研究制定了《農(nóng)業(yè)部行政審批工作廉政規(guī)則》，進(jìn)一步明確行政審批工作廉潔從政規(guī)范性要求，嚴(yán)防出現(xiàn)行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢交易等問(wèn)題。加大行政許可決定公開力度，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的信息，原則上都在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上予以公開，并按要求向國(guó)家信用信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。全面推行利益關(guān)系回避，在農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位直接從事行政審批工作的全部人員中全面建立職務(wù)回避制度。共組織15家司局、單位簽訂回避承諾書591份。防止既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員現(xiàn)象，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.關(guān)于高度重視預(yù)防各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。部黨組進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力，健全完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化出國(guó)團(tuán)組分類管理，嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出等。
制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》。大幅度下放審批和驗(yàn)收權(quán)限，從今年7月1日起，下放地方承擔(dān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、變更審批和竣工驗(yàn)收權(quán)限，下放直屬墾區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目的全部審批權(quán)限和竣工驗(yàn)收權(quán)限。修訂完善相關(guān)審批制度辦法，清理不適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)要求的規(guī)定，調(diào)整完善相關(guān)審批程序，加強(qiáng)對(duì)審批過(guò)程的監(jiān)督；實(shí)行“一類專項(xiàng)一個(gè)辦法”，研究制定每類專項(xiàng)管理辦法。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃編制和執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目安排的約束效力，依據(jù)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，避免因儲(chǔ)備不足而臨時(shí)安排、突擊安排項(xiàng)目情況。規(guī)范項(xiàng)目審批程序，對(duì)每類項(xiàng)目制定統(tǒng)一明確的評(píng)估細(xì)則，委托具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)獨(dú)立評(píng)估工作，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)欤鸩綄?shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估專家全部從專家?guī)熘须S機(jī)選取，堅(jiān)持“誰(shuí)評(píng)估誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)下結(jié)論誰(shuí)負(fù)責(zé)”。部機(jī)關(guān)、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部不得違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目審批，農(nóng)業(yè)部及地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從事投資建設(shè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、審批工作的人員，不得私下接觸項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象。
制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力的意見(jiàn)》。從規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、部門預(yù)算項(xiàng)目、科研項(xiàng)目管理，建立健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面，對(duì)科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約提出了明確要求，制定了具體措施，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)審批和管理行為，預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。
制定印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。明確將預(yù)算決算、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)等10個(gè)方面的業(yè)務(wù)納入內(nèi)控制度建設(shè)，要求各司局各單位成立內(nèi)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面梳理業(yè)務(wù)流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行經(jīng)辦崗和審核崗“一事雙崗”負(fù)責(zé)制，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行流程管理、規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，防止腐敗行為發(fā)生。
加強(qiáng)出國(guó)團(tuán)組分類管理。根據(jù)任務(wù)類型將申報(bào)團(tuán)組分一、二、三、四類，在團(tuán)組計(jì)劃審批過(guò)程中，優(yōu)先保障一、二類團(tuán)組出行，對(duì)一般性出國(guó)（境）和考察訪問(wèn)計(jì)劃一律不予審批，對(duì)一般性行業(yè)研討會(huì)等任務(wù)原則上不予安排，嚴(yán)格限制培訓(xùn)團(tuán)組，保證農(nóng)業(yè)外事工作務(wù)實(shí)高效。嚴(yán)格履行出國(guó)（境）團(tuán)組計(jì)劃管理和出訪報(bào)批程序，密切跟蹤團(tuán)組計(jì)劃和外事經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度。嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出，在《2016年因公出國(guó)（境）控制計(jì)劃通知》中明確任務(wù)和預(yù)算審批的有關(guān)注意事項(xiàng)，保障限量出國(guó)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)零增長(zhǎng)，出國(guó)費(fèi)使用不超預(yù)算數(shù)。
3.關(guān)于防止行政審批崗位領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾肩搭背、謀取私利，干部違規(guī)在部下屬協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬問(wèn)題。部黨組組織履行行政審批職能相關(guān)單位自查和干部在部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織中兼職取酬情況自查（簡(jiǎn)稱“兩查”），開展專項(xiàng)整治，分門別類進(jìn)行處理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。
開展履行行政審批職能相關(guān)單位自查。3月31日至4月6日，組織農(nóng)業(yè)部履行行政審批職能相關(guān)部門、單位和社會(huì)組織進(jìn)行自查。部黨組要求所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位立即規(guī)范整改到位，經(jīng)過(guò)組織核實(shí)，對(duì)相關(guān)人員分別提出了處理意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限及時(shí)進(jìn)行了處理。為嚴(yán)格管理，要求各單位在今后安排工作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，尤其是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和評(píng)審專家要主動(dòng)回避。
開展在社會(huì)組織兼職取酬自查。3月31日至4月6日，組織各司局和直屬單位干部圍繞2013年1月1 日以來(lái)在我部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織中兼職取酬情況進(jìn)行了自查，并組織核查。2014年6月《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》印發(fā)后，繼續(xù)兼職取酬的有6名退休干部。部黨組要求，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，針對(duì)不同情況提出處理意見(jiàn)，要求全部退回違規(guī)取酬，給予2名同志紀(jì)律處分，對(duì) 3名同志進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1名同志給予提醒談話。部黨組制定出臺(tái)了《關(guān)于退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)組織兼職不得取酬有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職期間，不得領(lǐng)取社會(huì)組織的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等；兼職期間的履職情況、是否取酬和報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用等，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)每年年底以書面形式報(bào)所在單位黨組織；再發(fā)生違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬的，按中央和國(guó)家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
進(jìn)一步規(guī)范專家咨詢費(fèi)等報(bào)酬費(fèi)用。研究制定了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專家咨詢費(fèi)等報(bào)酬費(fèi)用發(fā)放與領(lǐng)取管理的若干規(guī)定》，明確了部系統(tǒng)各單位發(fā)放專家咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各單位發(fā)放此類報(bào)酬費(fèi)用的財(cái)務(wù)規(guī)范及部系統(tǒng)工作人員領(lǐng)取此類報(bào)酬費(fèi)用的行為規(guī)范，提出了違規(guī)處理要求。
4. 關(guān)于認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問(wèn)題。部黨組派出2批督導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)調(diào)研、檢查、督導(dǎo)等工作，推動(dòng)解決信訪突出問(wèn)題。制定《司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作方案》《司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作手冊(cè)》，安排司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪。修訂完善《辦理群眾來(lái)信工作規(guī)則》《接待群眾來(lái)訪工作規(guī)則》和《向各司局和直屬單位轉(zhuǎn)送交辦重要信訪事項(xiàng)規(guī)定》。
?。ㄎ澹┲鸺榍逯醒胙惨暯M移交的問(wèn)題線索
部黨組旗幟鮮明地支持中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組、指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加大中央巡視組移交問(wèn)題線索的核查力度，要求件件查清、事事落實(shí)，對(duì)違紀(jì)行為不護(hù)短、不遮丑，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管好黨員干部。
1. 嚴(yán)肅處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。在專項(xiàng)巡視期間，部黨組支持駐部紀(jì)檢組集中力量，在短時(shí)間內(nèi)迅速辦結(jié)了5起中央巡視組移交的違紀(jì)問(wèn)題線索，對(duì)16名責(zé)任人作出處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中司局級(jí)干部13人、處級(jí)干部3人。在巡視整改期間，駐部紀(jì)檢組繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度，又對(duì)3起違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查，近日經(jīng)部黨組會(huì)研究，擬給予5名局級(jí)干部、1名處級(jí)干部黨紀(jì)處分。
2.抓緊處理巡視移交的問(wèn)題線索。對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索，按照“件件有著落，事事有回音”的要求，駐部紀(jì)檢組和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委正在有序推進(jìn)、抓緊辦理。目前，駐部紀(jì)檢組對(duì)所有問(wèn)題線索進(jìn)行了梳理，提出處置意見(jiàn)，爭(zhēng)取年底前全部處置完成。對(duì)需要進(jìn)行談話函詢的問(wèn)題線索，將按照駐部紀(jì)檢組新修訂的函詢工作規(guī)范，駐部紀(jì)檢組在發(fā)放函詢通知的同時(shí)要對(duì)函詢對(duì)象進(jìn)行談話并提出要求，函詢對(duì)象對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明要送部黨組書記或分管部領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽字背書。
3.機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委和駐部紀(jì)檢組協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)程序，及時(shí)辦理違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。巡視期間，組織核查了中央巡視組交辦的有關(guān)具體問(wèn)題，并逐個(gè)作出了處理。整改期間，組織有關(guān)單位紀(jì)檢組織，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理了駐部紀(jì)檢組移交的信件和問(wèn)題線索，目前已全部核查完畢，分別提出了處理建議，正在按程序逐個(gè)落實(shí)。
通過(guò)專項(xiàng)巡視，部黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了一次嚴(yán)格的“政治體檢”，廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性鍛煉，進(jìn)一步強(qiáng)化了 “四個(gè)意識(shí)”、踐行了“三嚴(yán)三實(shí)”、提升了能力素質(zhì)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。我部系統(tǒng)充分運(yùn)用專項(xiàng)巡視成果，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹中央“三農(nóng)”決策部署，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，做到了兩不誤兩促進(jìn)。今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點(diǎn)突出，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。
三、抓好建章立制，確?！安毁E過(guò)”，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
專項(xiàng)巡視工作有期限，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。農(nóng)業(yè)部黨組將以巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，持之以恒、常抓不懈，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，舉一反三、建章立制，不斷深化和拓展巡視整改工作成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。不斷深化巡視整改工作，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作力度不減弱，工作勁頭不放松。對(duì)需要長(zhǎng)期進(jìn)行整改的（主要是“三農(nóng)”業(yè)務(wù)工作），要進(jìn)一步細(xì)化措施，分步實(shí)施，持之以恒深入整改；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行整改的，要認(rèn)真開展“回頭看”，不斷鞏固提高，“不貳過(guò)”。不斷深化行政審批制度改革，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持舉一反三、建章立制，把巡視整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，健全完善并上升為制度規(guī)范，通過(guò)建立制度、落實(shí)制度來(lái)解決問(wèn)題、規(guī)范管理，全方位扎緊制度的籠子，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)、又治本的目標(biāo)。同時(shí)加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，真正使制度和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)。
?。ǘ﹫?jiān)持不懈落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)配套措施，深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)把中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹到黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為并予以通報(bào)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，安排黨員干部到基層一線掛職鍛煉，進(jìn)一步完善為農(nóng)民辦實(shí)事制度，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)農(nóng)民群眾中增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。
?。ㄈ﹫?jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷提高全面從嚴(yán)治黨水平。進(jìn)一步深化強(qiáng)化實(shí)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，加大督促檢查力度，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，不留死角。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，抓工作檢查與抓紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，管事管人與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上向中央看齊。支持各級(jí)紀(jì)檢組織履行好監(jiān)督職責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
農(nóng)業(yè)部黨組將始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，把這次中央巡視的新認(rèn)識(shí)、新提高轉(zhuǎn)化為新動(dòng)力、新局面，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，把巡視成果體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展成效中，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中央確定的“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共農(nóng)業(yè)部黨組2016年8月27日
