農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)的通知
農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕16號(hào)
貫徹落實(shí)中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于部系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合貫徹落實(shí)2021年中央一號(hào)文件精神和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支持“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，我部將組織開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)，助推破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”難題?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、活動(dòng)總體安排
開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)，即運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)”），收集受理全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社兩類主體金融服務(wù)需求有關(guān)信息，匯總審核主體身份基本情況、貸款用途、用貸額度等信息，篩選出符合條件的優(yōu)質(zhì)主體名單，特別是運(yùn)營(yíng)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)正常卻一直未獲得信貸支持的主體，由全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)接銀行發(fā)放貸款，打造“主體直報(bào)需求、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”的信貸直通車體系，通過(guò)數(shù)據(jù)共享增信，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷有效的金融服務(wù)。
二、活動(dòng)主要流程
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為2021年5月15日—12月31日，主要流程大體分為五個(gè)階段：
第一階段：信息收集（5月15日—12月15日）。組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)發(fā)的H5界面上（鏈接地址附后）自主填寫信貸需求調(diào)查表，提出信貸需求申請(qǐng)。
第二階段：信息初審（5月16日—12月16日）。組織對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提出的信貸需求信息進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)初審，主要審核主體身份真實(shí)性、信貸資金需求規(guī)模合理性、資金用途合規(guī)性。在此基礎(chǔ)上，組織信貸申請(qǐng)主體，按照農(nóng)業(yè)擔(dān)保和相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要求，對(duì)初次填報(bào)信息進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第三階段：信息復(fù)審（5月17日—12月17日）。組織對(duì)通過(guò)初審并進(jìn)行補(bǔ)充完善的主體信息進(jìn)行復(fù)審，將復(fù)審后的有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理。按照依法合規(guī)、安全便捷的原則，通過(guò)新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)將主體名單及信貸需求信息共享給各省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司”）；同時(shí)，與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行直接共享內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)據(jù)信息，與中國(guó)建設(shè)銀行直接共享北京市、天津市和河北省數(shù)據(jù)信息，與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行直接共享河南省、湖北省數(shù)據(jù)信息。
第四階段：信息反饋（5月20日—12月20日）。組織引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司及各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司、相關(guān)總行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開(kāi)展需求，積極主動(dòng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接信貸服務(wù)，并及時(shí)通過(guò)新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)反饋信貸服務(wù)情況。
第五階段：貸后管理（6月1日—12月31日）。做好對(duì)享受信貸直通車的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的后續(xù)關(guān)注，掌握信貸資金發(fā)放、使用和歸還等情況，切實(shí)做好防范資金亂用以及逾期風(fēng)險(xiǎn)工作。
三、活動(dòng)重點(diǎn)工作
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組織、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助落實(shí)的工作機(jī)制和職責(zé)分工共同推進(jìn)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要做好以下重點(diǎn)工作：
（一）宣傳推廣信貸需求填報(bào)方式和要求。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過(guò)多種形式、多條路徑將填報(bào)方式和要求逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)，力爭(zhēng)到鄉(xiāng)到村、到戶到人，讓廣大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體知曉活動(dòng)內(nèi)容，及時(shí)填報(bào)申請(qǐng)。（信貸需求填報(bào)H5界面將于2021年5月15日正式開(kāi)通，可通過(guò)掃二維碼接入）
（二）協(xié)助做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)有關(guān)培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將面向省、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，開(kāi)展一次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車貸款申報(bào)及新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)使用的視頻培訓(xùn)，省、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好培訓(xùn)相關(guān)組織工作。
（三）組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展信貸需求主體信息補(bǔ)充填報(bào)復(fù)核。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，可通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)上報(bào)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求信息進(jìn)行復(fù)核。
（四）積極對(duì)接省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司和相關(guān)總行分支機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極對(duì)接省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司和相關(guān)銀行分支機(jī)構(gòu)，共享有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息，協(xié)助創(chuàng)設(shè)適合本區(qū)域的信貸產(chǎn)品，協(xié)同落實(shí)好新主體融資需求。
（五）協(xié)助做好信貸需求信息填報(bào)和信貸審核發(fā)放監(jiān)測(cè)、調(diào)度、督促工作。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)助做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求信息填報(bào)、金融機(jī)構(gòu)信貸審核發(fā)放等方面的定期監(jiān)測(cè)調(diào)度工作，對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)的予以督導(dǎo)促進(jìn)。
（六）及時(shí)反饋活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類堵點(diǎn)、難點(diǎn)并提出解決意見(jiàn)建議。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)梳理并反饋本活動(dòng)中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，并向上級(jí)部門提出解決意見(jiàn)建議，采取積極措施，共同加以解決。
四、創(chuàng)設(shè)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)
為配合開(kāi)展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)設(shè)“新農(nóng)直通貸”專屬活動(dòng)信貸產(chǎn)品，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可在此基礎(chǔ)上組織創(chuàng)設(shè)符合本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要的特色金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)品牌。
（一）開(kāi)發(fā)專屬產(chǎn)品。國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了“新農(nóng)直通貸”信貸擔(dān)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)組織引導(dǎo)各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司結(jié)合自身實(shí)際與農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)信社、農(nóng)商行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)密切合作，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社開(kāi)發(fā)專項(xiàng)“新農(nóng)直通貸”系列子擔(dān)保產(chǎn)品和信貸產(chǎn)品。
（二）主要服務(wù)對(duì)象。參加本次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營(yíng)主體。
（三）貸款主要用途。用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)及直接或密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
（四）貸款額度。原則上控制在10萬(wàn)元—300萬(wàn)元（含）；生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域可放寬至1000萬(wàn)元（含）。
（五）貸款期限。省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定項(xiàng)目貸款擔(dān)保期限，既能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限需求，也能有效防范因周期過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)。
（六）貸款利率。經(jīng)營(yíng)主體的綜合融資成本不超過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的平均水平。
五、相關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“學(xué)黨史、辦實(shí)事”重要意義，高度重視破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”問(wèn)題，要投入足夠力量，做好各項(xiàng)保障。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立專門工作機(jī)制，形成工作專班，明確具體責(zé)任人，專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)，形成合力推進(jìn)落實(shí)。
（三）做好調(diào)度，及時(shí)跟進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)各省上報(bào)的新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)貸款需求信息按周開(kāi)展調(diào)度監(jiān)測(cè)，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好調(diào)度工作，及時(shí)掌握信息上報(bào)情況，按時(shí)報(bào)送并加強(qiáng)督導(dǎo)。
請(qǐng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）于5月14日前將省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司。
聯(lián)系人及電話：郭冬泉 010-59194456
電子郵箱：moafinance@agri.gov.cn
