習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新的突破。
近日，農(nóng)行武平支行舉行“興林貸”首筆業(yè)務(wù)發(fā)放儀式，為武平縣永平鎮(zhèn)靈芝種植戶鐘亮平發(fā)放首筆30萬元“興林貸”。
“‘興林貸’利息較低，辦理也很快捷，兩三天就辦好了，解決了我們資金不足的問題。有了這筆錢，今年靈芝擴(kuò)大規(guī)模就沒有后顧之憂了?！辩娏疗秸f。
今年，龍巖市林業(yè)局聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推出了“興林貸”，以小額信用方式為主，引入政府性擔(dān)保公司擔(dān)保、林權(quán)直接抵押等方式，圍繞林業(yè)生產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林木加工等綠色產(chǎn)業(yè)開展金融服務(wù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從全國首個(gè)開展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，到推出“全國林權(quán)直接抵押貸款第一卡”——“惠林卡”，再到最新推出的“興林貸”，龍巖林業(yè)金融創(chuàng)新不斷推進(jìn)。
2001年，龍巖市率先在全國開展集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性大大提高。
然而，要發(fā)展必須要有投入，錢從哪里來？
2004年，武平縣以“摸著石頭過河”的精神，在全國率先開展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，嘗試著把林業(yè)資源變現(xiàn)成發(fā)展生產(chǎn)的資金，但由于山林價(jià)值不好評(píng)估、一旦發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)銀行處置林木資產(chǎn)比較難等原因，效果不是很理想。
2013年5月，武平更進(jìn)一步，在全國率先成立林業(yè)資源評(píng)估中心、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心、林權(quán)資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)中心，由政府注資成立擔(dān)保基金，最大限度減小銀行的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)林權(quán)直接抵押貸款?！暗u(píng)估時(shí)間還是太長，流程有些麻煩，費(fèi)用也較高。還要提早申請(qǐng)，不然就會(huì)耽誤農(nóng)時(shí)、錯(cuò)過市場(chǎng)良機(jī)?！睂?duì)于這一創(chuàng)新的不足，武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村林農(nóng)謝永昌深有體會(huì)。
“有效破解林農(nóng)融資難、融資貴等難題，關(guān)鍵是要簡化手續(xù)、降低融資成本?！饼垘r市林業(yè)局局長張?zhí)锶A說。
為此，2017年7月，龍巖市林業(yè)局以全國深化林改現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在武平召開為契機(jī)，以林業(yè)金融改革為突破口，聯(lián)合省農(nóng)信社龍巖辦事處，在全國率先推出用林權(quán)證直接抵押貸款的普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”，并在武平試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向全市推廣，有效破解林業(yè)資產(chǎn)抵押貸款難題。
針對(duì)林木生長周期較長、資金回籠較慢等特殊性，“惠林卡”有“持卡即貸”授信功能，具有使用期限最長5年、額度最高30萬元、隨貸隨還、額度循環(huán)等特點(diǎn)，可最大限度匹配林業(yè)生產(chǎn)周期，激活林農(nóng)小額林業(yè)資產(chǎn)抵押擔(dān)保價(jià)值，破解林農(nóng)造林階段和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)融資難問題。
此外，龍巖市林業(yè)、財(cái)政、金融主管部門和信用社等相關(guān)部門，針對(duì)“惠林卡”還分別出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，相比林農(nóng)到信用社貸款的利率，“惠林卡”可使林農(nóng)融資成本降低近一半，林農(nóng)可隨貸隨還節(jié)省利息支出。截至今年3月，龍巖市累計(jì)發(fā)放“惠林卡”28104張、授信24.9億元、用信16.15億元，貸款范圍逐漸由林權(quán)抵押貸款拓展到造林撫育、竹林墾復(fù)、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林產(chǎn)品采集加工等涉林領(lǐng)域，有效打通了綠水青山通往金山銀山的通道。
省農(nóng)信社龍巖辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將聯(lián)合林業(yè)部門，計(jì)劃在“惠林卡”項(xiàng)下開發(fā)“九龍江惠林卡”子產(chǎn)品，在新羅、漳平等兩個(gè)九龍江流域治理關(guān)鍵區(qū)域放寬“惠林卡”業(yè)務(wù)范圍，從涉林相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸到生態(tài)治理、流域治理等專項(xiàng)領(lǐng)域，試點(diǎn)探索林地補(bǔ)償收益權(quán)抵押貸款，并進(jìn)一步簡化林權(quán)抵押手續(xù)。
