黨的十八大以來(lái),我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。黨的十九大提出要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó),推進(jìn)綠色發(fā)展,發(fā)展綠色金融。2020年9月,習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上莊重宣布,中國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“30·60目標(biāo)”。這一承諾不僅規(guī)劃了“碳中和”計(jì)劃時(shí)間表,也對(duì)中國(guó)金融業(yè)提出了新的目標(biāo)要求。福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地,也是踐行這一重要思想的先行省份,是全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái),福建各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極踐行綠色發(fā)展理念,在機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等方面開展了一系列金融實(shí)踐,取得了積極成效,尤其是林業(yè)金融創(chuàng)新等工作,在全國(guó)具有一定的影響力。福建銀保監(jiān)局積極研究制定《福建銀保監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推進(jìn)綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),作為“十四五”期間落實(shí)國(guó)務(wù)院、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)政策精神和工作部署的重要抓手,以期更好促進(jìn)福建生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”,助力全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。
《意見》明確了“十四五”期間的主要工作目標(biāo),要求建成組織體系完備、政策支持有力、產(chǎn)品服務(wù)豐富、改革創(chuàng)新活躍的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融體系,在支持試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展方面取得顯著成效。在服務(wù)體系方面,要求力爭(zhēng)“十四五”期間轄區(qū)綠色支行等分支機(jī)構(gòu)突破50家,綠色金融專業(yè)隊(duì)伍突破200個(gè),綠色金融專業(yè)人才突破1000人,綠色金融服務(wù)質(zhì)量高于全國(guó)平均水平。在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面,要求在綠色信貸、綠色信托、綠色租賃、綠色消費(fèi)金融、碳匯金融、綠色保險(xiǎn)等領(lǐng)域推出有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)品。特別是三明、南平綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)要分別打造3-5個(gè)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融創(chuàng)新示范點(diǎn),總結(jié)形成一批可推廣、可復(fù)制的綠色金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和品牌。在融資總量和結(jié)構(gòu)方面,要求“十四五”期間,轄區(qū)綠色金融要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不低于”(綠色融資余額整體增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速;綠色融資總體增量不低于上年同期水平;綠色融資客戶總數(shù)(項(xiàng)目數(shù))不低于上年同期水平;綠色融資余額占各項(xiàng)貸款比重每年提升幅度不低于1個(gè)百分點(diǎn))、“一個(gè)100%”(新開工重點(diǎn)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接率達(dá)100%)、“一個(gè)大幅提升”(綠色保險(xiǎn)保障金額較上一年度實(shí)現(xiàn)較大幅度提升)的目標(biāo)。
《意見》部署了四方面重點(diǎn)任務(wù),一是建立健全綠色金融治理框架,包括加強(qiáng)組織體系建設(shè)、完善全流程管理、健全激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)前瞻管控;二是全力滿足重點(diǎn)領(lǐng)域綠色金融需求,包括支持能源生產(chǎn)消費(fèi)變革、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持綠色消費(fèi)發(fā)展;三是主動(dòng)激發(fā)綠色產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新潛力,包括建立“綠色清單”制度、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品、優(yōu)化綠色保險(xiǎn)服務(wù)、拓寬綠色融資渠道;四是推動(dòng)完善外部發(fā)展環(huán)境,包括構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)共享機(jī)制、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科技賦能機(jī)制、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和外部激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建綠色金融同業(yè)互促機(jī)制、構(gòu)建信息披露與監(jiān)督機(jī)制?!兑庖姟愤€圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、健全組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)、開展宣傳表彰等方面為綠色金融發(fā)展提供有力組織保障。
2021年一季度,轄區(qū)綠色融資余額達(dá)2636.16億元,比年初增長(zhǎng)7.74%。下一步,福建銀保監(jiān)局將按照《意見》相關(guān)要求,建立健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融服務(wù)體系,引導(dǎo)資金要素向低碳、環(huán)保、節(jié)能、降耗等領(lǐng)域聚集,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動(dòng)福建綠色金融發(fā)展邁上新臺(tái)階。