扶貧開發(fā)“寧德模式”是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的成功實踐，是“中國特色扶貧開發(fā)道路”的典范之一，不斷充實創(chuàng)新“寧德模式”是我市扶貧戰(zhàn)線全體干部的神圣使命。2016年我局在五個方面推進(jìn)“寧德模式”創(chuàng)新，進(jìn)一步弘揚(yáng)“寧德模式”。 一是推進(jìn)理論研究創(chuàng)新。深入開展理論研究工作，繼續(xù)深化課題研究、理論總結(jié)，根據(jù)扶貧開發(fā)工作的新任務(wù)、新特點、新要求，進(jìn)一步開展好調(diào)查研究，形成一批能夠切實反映我市扶貧工作形成經(jīng)驗做法、工作成效和典型啟示等的理論成果。阮永光局長在《中國扶貧》雜志2016年第13期上發(fā)表了“扶貧工作的寧德榜樣”署名文章。我局也與清華、北大、人大、廈大等高等院校合作，形成了一批研究成果。同時，還配合與人大、政協(xié)、民主黨派密集開展扶貧理論研討。 二是推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步在精準(zhǔn)識別、幫扶到戶、資源統(tǒng)籌、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。創(chuàng)新精準(zhǔn)識別機(jī)制，出臺了《寧德市農(nóng)村扶貧對象精準(zhǔn)識別工作辦法（試行）》政策文件，實現(xiàn)扶貧對象識別更加精準(zhǔn)。同時，推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)，進(jìn)一步建成甄別貧困人口、動態(tài)管理機(jī)制。創(chuàng)新“干部包戶”工作機(jī)制，在“五個一”幫扶到戶措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“干部包戶”的目標(biāo)要求、工作方法、措施途徑。并且制定了《“干部包戶”工作手冊》，供市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）參考使用。創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制，積極配合市效能辦開展精準(zhǔn)扶貧工作督導(dǎo)，按照“每季度召開一次聯(lián)席會議，每半年對各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門進(jìn)行一次督查指導(dǎo)”要求，7月15日，召開了精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)工作第一次聯(lián)席會議；7月30日，我局會同效能辦（精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)室）開展了半年督查。 三是推進(jìn)幫扶措施創(chuàng)新。在全面落實“664”精準(zhǔn)扶貧系列措施的同時，加快工作方法、途徑的創(chuàng)新，使精準(zhǔn)扶貧各項措施更加切合精準(zhǔn)扶貧工作的需要。創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)，制定出臺了《寧德市“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃》，強(qiáng)化對“十三五”期間我市脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作的規(guī)劃指導(dǎo)。創(chuàng)新推進(jìn)金融扶貧平臺建設(shè)，指導(dǎo)9個縣（市、區(qū)）全面建立“小額信貸促進(jìn)會”，全市形成了億元以上“小額信貸風(fēng)險資金池”；同時，與我市涉農(nóng)銀行積極開展戰(zhàn)略合作，簽訂框架協(xié)議，截至8月全市“扶貧小額信貸促進(jìn)會”向建檔立卡對象推介擔(dān)保貸款5840多萬元。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧措施，加快從技術(shù)技能、龍頭帶動、“信托”分紅等方面破解貧困群眾“增收難”問題。計劃通過一年的時間，在全市培育和推廣一批“提高復(fù)種指數(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收”的典型，評選一批能夠切實幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧的精準(zhǔn)扶貧示范合作社，探索引導(dǎo)貧困群眾將扶貧資金（重點是小額信貸資金）投資入股龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)大戶，獲得“股金分紅”收入，拓寬增收渠道。創(chuàng)新社會扶貧模式，發(fā)動市內(nèi)外企業(yè)、個人掛鉤幫扶我市貧困村、貧困戶，爭取社會力量參與幫扶工作。截至目前，爭取到了“福建中煙”公司的扶貧捐贈600萬元，“河仁基金會”的扶貧捐贈900萬元。牽頭對接?xùn)|部戰(zhàn)區(qū)陸軍總部幫扶我市貧困地區(qū)工作，并于7月21日開工建設(shè)閩東首條軍地對接扶貧公路。并計劃大力開展“村企連心、強(qiáng)企扶村”活動，動員有項目支撐、有扶貧意愿的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)掛鉤本轄區(qū)內(nèi)的貧困村。 四是推進(jìn)典型培育創(chuàng)新。要在具體工作實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批具備“寧德樣板”的典型，為脫貧攻堅工作提供新思路、新做法、新經(jīng)驗，形成以點促面的示范帶動效應(yīng)。力爭通過三年的努力，在全市范圍內(nèi)評選100個精準(zhǔn)扶貧典型示范村。 五是推進(jìn)宣傳推介創(chuàng)新。在加快扶貧開發(fā)各項工作中創(chuàng)造新亮點、新經(jīng)驗的同時，通過積極主動參與各類的研討會、講座和接待外地參觀交流團(tuán)的形式，積極主動的宣傳引導(dǎo)，切實增強(qiáng)扶貧開發(fā)“寧德模式”的知曉率，提高指導(dǎo)性。并且，力爭在各類報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視上廣泛宣傳扶貧開發(fā)“寧德模式”的內(nèi)容精髓和具體事例、典型，力求可信、可學(xué)、生動活潑。 |
