近年來，隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進，各地農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增幅保持在兩位數(shù)左右。截至2015年底，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計已超過450萬，約占農(nóng)民工總數(shù)的2%，大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例從幾年前的0.5%增至1%，不僅直接促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動了就業(yè)增收，也為我國儲備和培養(yǎng)了大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展積蓄了強大能量。
農(nóng)業(yè)部把支持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重點工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展系列行動，大力培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列行動。開展了開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃、推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、現(xiàn)代農(nóng)村青年農(nóng)場主計劃。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型業(yè)態(tài)。推進農(nóng)民積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；支出中央財政資金26億元，補助5200個農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品初加工；推動農(nóng)村發(fā)展3.1萬家電商。大力培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃（2016—2020），力爭到2020年讓所有有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都能參加一次培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，2015年共培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村實用人才1.83萬名，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定近40萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人，培訓(xùn)農(nóng)場主4000人次，培訓(xùn)5000人次農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員，在10個省22個縣開展信息進村入戶試點工作。2016年計劃培養(yǎng)2000名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師，培育1萬名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，對1.3萬現(xiàn)代青年農(nóng)場主開展精準(zhǔn)培育，對1.77萬名農(nóng)村實用人才帶頭人進行示范培訓(xùn)。積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，與有關(guān)部門實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程、開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點、金融支持融合發(fā)展等。構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳推介，舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流活動。引導(dǎo)各地結(jié)合實際采取行之有效的措施，比如提供創(chuàng)業(yè)資助券，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者給予政策性貸款授信，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務(wù)平臺，通過舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等，推廣各地農(nóng)業(yè)部門實施的“候鳥回歸”計劃、“春風(fēng)行動”和“農(nóng)創(chuàng)客行動”等經(jīng)驗，引導(dǎo)各地為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各類服務(wù)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
