新華社北京8月16日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項(xiàng)督查，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)；聽取促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況匯報(bào)，推動(dòng)進(jìn)出口回穩(wěn)向好；決定免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)；確定完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好保障困難群眾基本生活。
會(huì)議確定，按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，在全國(guó)開展一次對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項(xiàng)督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。針對(duì)當(dāng)前地方和企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能進(jìn)展不平衡等情況，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，督查要以產(chǎn)能實(shí)際退出、清理違法違規(guī)項(xiàng)目、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、職工安置、獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措使用等為重點(diǎn)，督促地方加強(qiáng)環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗、國(guó)土、礦山等執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，用法治化、市場(chǎng)化辦法加快淘汰落后產(chǎn)能，建立公示制度，嚴(yán)防弄虛作假、死灰復(fù)燃。落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報(bào)、約談直至嚴(yán)肅問責(zé)，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能硬任務(wù)。
會(huì)議指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效的系列政策，取得積極成效，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但當(dāng)前外需低迷，制約外貿(mào)增長(zhǎng)因素較多。下一步要加大已有政策落實(shí)力度，推動(dòng)進(jìn)出口企穩(wěn)回升。一要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施，按照便利通關(guān)要求，規(guī)范和統(tǒng)一不同關(guān)區(qū)、口岸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)。二要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域，增加國(guó)內(nèi)急需的關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口。三要進(jìn)一步清理港口、航運(yùn)等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，加快出口退稅進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)等的監(jiān)管。四要改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機(jī)制，擴(kuò)大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等試點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)力。五要發(fā)揮雙向投資對(duì)外貿(mào)的促進(jìn)作用，持續(xù)推動(dòng)在“一帶一路”建設(shè)、拓展國(guó)際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破。依托各類園區(qū)提升中西部承接加工貿(mào)易能力。
為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，推進(jìn)教育公平，會(huì)議決定，從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對(duì)民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。確保政策落到最貧困家庭的學(xué)子身上。
為保基本、促公平，使困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，會(huì)議確定，進(jìn)一步完善現(xiàn)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)物價(jià)變動(dòng)的敏感度，在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到3.5%或該指數(shù)中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí)，即啟動(dòng)對(duì)困難家庭的價(jià)格補(bǔ)貼。各地要以省（區(qū)、市）或地市級(jí)為單位實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，允許結(jié)合實(shí)際適當(dāng)降低啟動(dòng)條件，確保在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
